22年招标师真题下载5节

评审采用有限数量制的，通过详细审查的申请人超过3个但没有超过资格预审文件规定数量(N)的，不再进行评分，均通过资格预审；通过详细审查的申请人数量超过资格预审文件规定数量(N)的，资格审查委员会应按资格预审文件规定的评审因素和评分标准进行评审，并依据规定的评分标准进行评分，按得分由高到低的顺序进行排序，确定资格预审文件规定数量(N)的申请人通过资格预审。

D项，对于市场上的某种商品来说，在供给不变的情况下，商品的价格越高，消费者愿意购买该商品的意愿越低迷，该商品的需求量越小，由此形成向右下方倾斜的需求曲线。

不妥之处及理由如下：
（1）递交资格申请文件的时间22日16:00前不妥，应自资格预审文件停止发售之日少于5日，至少应为23日16：00前；
（2）确定投标人编制投标文件的时间期限不妥，应当从出售招标文件之日起不少于20日；
（3）开标时间10:00不妥，应为投标截止时间同一时间；
（4）中标结果公示期2日不妥，应当不少于3日
（5）退还保证金的时间程序和金额不妥，应当在合同签订后5日内退还，退还本金及其利息；
（6）签订合同的时间不妥，应自发中标通知书之日起30日内签订书面合同。

担保合同的从属性，又称附随性、伴随性，是指担保合同的成立和存在必须以一定的合同关系存在为前提，其主要表现在以下四个方面：①成立上的从属性，即担保合同的成立应以相应的合同关系的发生和存在为前提，且担保合同所担保的债务范围不得超过主合同债权的范围；②处分上的从属性，即担保合同应随主合同债权的移转而移转；③消灭上的从属性，即主合同关系消灭，为其所设定的担保合同关系也随之消灭；④效力上的从属性，担保合同的效力依主合同而定。

潜在投标人在阅读招标文件中产生疑问和异议的，可以按照招标文件规定的时间以书面提出澄清要求，招标人应当及时书面答复澄清。潜在投标人或其他利害人如果对招标文件的内容有异议，应当在投标截止时间10天前向招标人提出。本题中，如果潜在投标人对招标文件有异议，最迟应当在3月11日向招标人提出。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第29条与《工程建设项目货物招标投标办法》第28条的规定，招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。

三重约束是指范围与质量、时间、资源，四重约束是指范围、质量、时间、资源。

对于招标发包的工程，通常规定基准日期为投标截止日期前第28天，直接发包的工程，基准日期为合同签订前第28天。该日期的确定综合考虑了招标投标的具体活动或订约前谈判协商的时间。

B项，特许经营项目一般投资规模大、项目周期长。

精益思维是指在管理或者生产等过程中，通过使用多种现代管理方法与技术，以最小的资源投入为前提，充分发挥人、财、物的效用，并充分利用时间与空间，尽可能创造出接近理论最大值的经济效益的新型思维。精益思维的原则包括：①减少浪费，即在各环节剔除一切多余和无用的组织、程序和资源投入；②确定项目关键节点，发现并消灭影响项目推进的冗余；③要求项目全流程的顺畅不间断。

“Ⅰ型环境标志”，又名“中国环境标志”，是由国家环保总局环境认证中心发布的一种官方标志，表示产品在生产、使用和处理处置过程中符合环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒少害，节约资源等环境优势。2006年10月24日，财政部和国家环保总局联合颁布《关于环境标志产品政府采购实施的意见》规定，各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，应当优先采购环境标志产品。

特许经营项目融资招标，详细评审的重点是评估投标人的投标报价、技术和管理方案、融资方案、项目协议响应方案等四个部分。基础设施BOT项目，也经常结合特许经营期限作为价格评审因素。

设计与采购的接口关系包括：①设计人员向采购人员提出设备材料请购单及询价技术文件，由采购人员加上商务文件后，汇集成完整的询价文件，由采购人员发出询价；②设计人员负责对制造厂商的报价提出技术评价意见，供采购人员确定供货厂商；③设计人员应派员参加厂商协调会，参与技术澄清和协商；④由采购人员负责催交制造厂商返回的先期确认图纸及最终确认图纸，转交设计人员审查，设计人员应将审查意见及时返回采购人员；⑤在设备制造过程中，设计人员应协助采购处理有关设计、技术问题；⑥设备材料的检验工作由采购人员负责组织，必要时设计人员应参与关键设备材料的检验。C项反映的是设计与施工的接口关系。

解析 工程设计是指初步设计与施工图设计图的总称。

工程总承包合同具有设计施工一体化的特点，其具体表现为：工程总承包合同的承包人不仅负责工程施工，还需负责合同约定范围内的设计与材料设备采购工作。因此，如果工程出现质量缺陷，承包人将承担全部责任，不会导致设计、施工等多方之间相互推卸责任的情况；同时设计与施工的深度交叉，有利于缩短建设周期，提高设计的可施工性，降低工程造价。

生产管理包括了资源的有效利用、研发与工艺、质量保证体系、成本控制等内容。其目的是建立一个高效率的生产制造系统，制造出有竞争力、用户满意的产品。

本题的考点为工程咨询服务项目质量管理的基本步骤。工程咨询服务项目质量管理的基本步骤如下：(1)确定委托方和利益相关方的要求；(2)建立质量方针和质量目标；(3)确定实现质量目标必需的过程及必需的资源；(4)规定测量每个过程有效性的方法；(5)测量（评价）每个过程；(6)建立和应用持续改进的过程。

《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》规定，获得中央投资项目招标代理资格的，可以从事中央投资项目招标代理业务。国家发展改革委负责从事中央投资项目招标代理业务机构资格的认定工作。

物流服务项目质量控制的工作内容主要包括：①物流服务项目质量实际情况的度量；②物流服务项目质量实际结果与物流服务项目质量计划和标准的比较分析；③物流服务项目质量误差与问题的分析和确认，物流服务项目质量问题的成因分析；④采取纠偏措施以消除物流服务项目质量差距与问题等一系列活动。

本题的考点为行政监督的职责分工。按照国务院确定的职责分工原则，进口机电设备采购项目的招投标活动的监督执法，由商务行政主管部门负责。

参见第5题解析。

招标采购的组织保障计划要求根据招标采购的工作任务分解落实责任。根据招标采购工作的项目管理任务要求，采用招标采购的责任分配矩阵的方法，明确有关的有关部门或个人在招标工作中的关系、责任和地位。

里程碑计划是以项目中某些重要事件的完成或开始点作为基准所编制的计划.是一个战略计划或项目框架，以中间产品或可实现的结果为依据。里程碑计划显示了项目为达到最终目标而必须经过的条件或状态序列.描述了项目在每一阶段应达到的状态。里程碑计划是项目进度计划的表达形式之一。招标采购工作里程碑计划是一个目标计划，是以招标工作中重要事件的完成或开始作为基准所形成的工作目标计划。里程碑计划通过建立里程碑和检验各个里程碑的到达情况，来控制招标采购工作的进展以确，现招标采购的进度目标。

E项，多种原因同时发生造成的损失，如果多种风险因素对事故损失都起着重要影响，那么应该逐一研究风险因素是否属于保险责任。如果各种风险因素导致的损失能够区分开，则保险公司负责赔偿属于保险责任内的风险因素导致的损失。如果不能划分开，则双方协商赔付。

政府采购代理机构应具有参加过规定的政府采购培训，熟悉政府采购法规和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专职人员。其中，甲级专职人员总数不得少于30人，具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于专职人员总数的60%;乙级专职人员总数不得少于10人，具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于专职人员总数的40%。

限制行为能力人的情形之一为：年满10周岁且精神状态正常的未成年人，已满16周岁不满18周岁且以自己的劳动收入为主要生活来源的除外。本题中，17岁的小李寒假期间勤工俭学是为了挣得零花钱，并没有作为其主要生活来源，所以，小李属于限制民事行为能力人。

一体化管理方针是企业在建立和运行管理体系方面的基本承诺和宗旨，确定管理方针是建立一体化体系的基础环节。一体化管理方针必须满足质量、环境、职业健康安全等标准提出的各项要求、法律法规的规定和相关方的期望，确保质量、环境、职业健康安全的管理目标之间协调一致。

解析 招标投标的基本程序包括：（1）招标准备；（2）组织资格审查；（3）编制发售招标文件；（4）现场踏勘；（5）投标预备会；（6）编制、递交投标文件；（7）组建评标委员会；（8）开标；（9）评标；（10）中标；签订合同。

本题的考点为劳务分包合同中劳务分包人的义务。对劳务分包合同条款中规定的劳务分包人的主要义务归纳如下。(1)对劳务分包范围内的工程质量向承包人负责，组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作；未经承包人授权或允许，不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系；自觉遵守法律法规及有关规章制度。(2)严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保工程质量达到约定的标准。(3)自觉接受承包人及有关部门的管理、监督和检查；接受承包人随时检查其设备、材料保管、使用情况，及其操作人员的有效证件、持证上岗情况；与现场其他单位协调配合，照顾全局。(4)劳务分包人须服从承包人转发的发包人及工程师的指令。(5)除非合同另有约定，劳务分包人应对其作业内容的实施、完工负责，劳务分包人应承担并履行总（分）包合同约定的、与劳务作业有关的所有义务及工作程序。

依担保的信用基础是人还是财产，可以将担保划分为人的担保和物的担保。人的担保是债务人以外的第三人以其信用为债务提供的担保。其典型形态为保证。物的担保是以债务人或第三人的特定财产为债务提供的担保。其主要形式包括抵押、质押、留置和定金。我国《担保法》规定了五种担保方式：为保证、抵押、质押、留置和定金。

本题的考点为项目初步决策阶段业主的管理工作内容。项目初步决策阶段业主的管理工作内容包括：(1)初步决策阶段的项目建设必要性的环境调查；(2)初步决策阶段的宏观经济分析；(3)初步决策阶段的技术策划；(4)编制并报批项目建议书。

本题的考点为行政责任的特点。行政责任的特点是：(1)承担行政责任的主体是行政主体和行政相对人；(2)产生行政责任的原因是行为人的行政违法行为和法律规定的特定情况；(3)通常情况下，实行过错推定的方法；(4)行政责任的承担方式多样化，包括行为责任、精神责任、财产责任和人身责任。

不安抗辩权，是指应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：①经营状况严重恶化；②转移财产、抽逃资金以逃避债务；③丧失商业信誉；④有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。其适用条件为：①当事人须因双务合同互负债务；②当事人一方须有先履行的义务且该先履行义务已届履行期；③后履行义务一方有丧失或可能丧失履行债务能力的情形；④后履行义务一方没有对待给付或未提供担保。不安抗辩权是预防性的保护措施，当一方情况发生变化，另一方先履行会造成损失时，法律依据公平原则作出上述规定。为防止不安抗辩权的滥用，法律规定当事人在行使此项权利时，一定要有确切的证据。

解析 开标注意事项：（1）在投标截止时间前，投标人书面通知招标人撤回其投标的，无需进入开标程序。（2）依据投标函及投标函附录（正本）唱标，其中投标报价以大写金额为准。（3）开标过程中，投标人对唱标记录提出异议，开标工作人员应立即核对投标函及投标函附录（正本）的内容与唱标记录，并决定是否应该调整唱标记录。（4）开标时，开标工作人员应认真核验并如实记录投标文件的密封、标识以及投标报价、投标保证金等开标、唱标情况，发现投标文件存在问题或投标人提出异议的，特别是涉及影响评标委员会对投标文件评审结论的，应如实记录在开标记录上。但招标人不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定，应递交评标委员会评定。

根据《民法通则》规定，具有如下情形之一的，属于无效民事行为：①无民事行为能力人实施的；②限制民事行为能力人依法不能独立实施的；③一方以欺诈、胁迫 的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；④恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；⑤违反法律或者社会公共利益的；⑥以合法形式掩盖非 法目的的。我国《合同法》第52条和第54条第2款规定，一方以胁迫手段订立的合同， 在损害国家利益时，必然是确定无效的合同，而在未损害国家利益的情况下，则可经 被胁迫方请求，由人民法院或者仲裁机关予以变更或者撤销。

本题的考点为留置。按照《担保法》、《物权法》的规定，留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

按照《招标投标法实施条例》第24条规定，招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必 须进行招标项目的招标人不得利用划分标段规避招标。因此，招标人应当按照《招标投 标法实施条例》规定的原则，合理划分标段（或标包）、确定工期（或交货期），并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。

《工程建设项目施工招标投标办法》第81条规定，中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的.招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。不可抗力属于违约行为的免责情形。

D项，低压电器指电压在1000V以下的各种控制设备、继电器及保护设备等。

根据《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：①投标人或者投标人主要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

采用FCA术语成交时，卖方在合同中约定的时间和地点，将合同中规定的货物交给买方指定的承运人或其他人，完成交货。卖方承担将货物交给承运人控制之前的风险，买方承担货物交给承运人控制之后的风险。卖方承担在交货地点交货前所涉及的各项费用，包括办理货物出口所应交纳的关税和其他费用；买方承担在交货地点交货后所涉及的各项费用，包括办理货物进口所涉及的关税和其他费用。