21年招标师考试真题精选及答案8辑

竞争法是指为维护正常的竞争秩序而对市场主体的竞争行为进行规制的法律规范的总称。其调整对象是以反垄断和反不正当竞争过程中发生的市场监管关系。

《工程建设项目施工招标投标办法》第十五条规定，招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
【拓展】根据《招标投标法实施条例》第16条规定，招标人应当按资格预审公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件。资格预审文件发售期不得少于5曰。

合同交底的内容是以合同目标的实现为原则，以合同分析为基础、以合同内容为核心的工作，涉及合同的全部内容，特别是关系到合同目标能否顺利实施的核心条款。合同交底的内容主要包括：①合同目标；②合同标的物；③合同要素；④合同履行程序；⑤合同资料整理。

招标人可以根据招标项目的特点和招标文件的规定，集体组织潜在投标人实地踏勘了解项目现场的地形地质、项目周边交通环境等并介绍有关情况。潜在投标人应自行负责据此踏勘作出的分析判断和投标决策。工程设计、监理、施工和工程总承包以及特许经营等项目招标一般需要组织踏勘现场。

世行、亚行采购文件中最重要的是贷款协定和项目协定中有关采购的章节和采 购指南。由于篇幅限制，贷款协定和项目协定中有关采购的规定仅仅是指明该贷款项 H使适用的采购指南的章节号码，具体的政策和程序则在采购指南中规定。世行、亚 行的采购指南是世行、亚行采购的纲领性文件。违反了贷款协定/项目协定和采购指南 的规定，可能造成错误采购，取消分配给错误采购的合同的贷款。

根据公式：CIF价=FOB价+国际运费+国际运输保险费

国际运输保险费=CIF价×国际运输保险费率×货物投保加成系数得：

国际运输保险费=(25000+国际运输保险费+100)×1‰×110%

国际运输保险费=(25000+100)美元×1‰×110%/(1-1‰×110%)=27.64美元

CIF价格=25000美元+27.64美元+100美元=25127.64美元

项目的生命周期一般划分为四个阶段， 即开始阶段、计划阶段、执行和控制阶段以及结束阶段，投融资服务主要贯穿于项目的开始阶段和计划阶段。

解析 特别附加险承保的风险，与政治、国家政策法令和行政措施、航运习惯等有关，包括拒收险、交货不到险、黄曲霉素险、进口关税险、舱面险以及货物出口到港澳地区的存仓火险责任等6种。一般附加险承保可能导致货物损失的海上自然灾害和意外事故以外的外来风险。特殊附加险主要包括罢工险和战争险两种。

国务院负责规定中央预算的政府采购项目必须公开招标方式的数额标准，省、自治区、直辖市人民政府负责规定地方预算的政府采购项目必须公开招标的数额标准。按照国务院办公厅每年均公布中央预算单位政府集中采购目录及标准，公开招标的数额标准为：单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的货物或服务，200万元以上的工程。

工程总承包的性质、内容和特点，决定了工程总承包合同除了具备建设工程合同的一般特征外，还具有如下特殊性：①设计施工一体化；②投标报价复杂；③项目合同结构简洁；④对承包人要求较高；⑤价值工程应用；⑥知识产权保护。

招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开原则是指招标项目的需求、投标人资格条件、评标标准和办法，以及开标信息、中标候选人、中标结果等招标投标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明；公平原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利，不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人，招标人与投标人应当公平交易；公正原则是指招标人和评标委员会对每个投标人应当公正评价，行政监督部门应当公正执法，不得偏袒护私；诚实信用原则是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意，恪守信用，严禁弄虚作假、言而无信。

按照《政府采购法》规定，政府采购必须招标项目的范围，是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。集中采购的范围是由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定，其中，属于中央顿算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

D项，在投资项目的可行性研究报告尚未获得业主批准时，评标选出的设计方案虽可确定为中标方案，以利项目可行性研究报告的编制，但不宜提前签署工程设计（承包）合同，更不宜使工程设计（承包）合同在可行性研究报告获得批准前生效。方案设计的评审专家与业主均可以对选定的设计方案提出设计深化与优化的要求。

招标采购项目管理要素中管理方案的考核指标有针对性、完整性、系统性、时效性。

招标代理服务有四个特点：①无形性；②差异性；③不可分离性；④不可贮存性。其中，不可分离性是指服务的生产过程与消费过程同时进行，顾客只有加入到服务的生产过程才能最终消费到服务。

行政复议和行政诉讼只能解决行政主体与民事主体之间的争议。对于民事主体之间的争议，可以通过和解和调解的方式解决，但和解和调解没有法律强制力，解决招标投标中民事争议的最终方式是仲裁和诉讼。但仲裁和诉讼是平行的解决招标投标民事争议的方式，在某一个具体的招标投标争议中，只有仲裁或诉讼中的一种，成为解决争议的最终方式。

工程建设项目是充满各种复杂因素的过程，风险及其影响贯穿工程项目实施活动的始终。按产生风险的原因及其性质分类。工程风险可分为：①自然风险；②政治风险；③经济风险；④技术风险；⑤信用风险；⑥社会风险；⑦组织风险；⑧行为风险。其中，信用风险是指合同一方的业务能力、管理能力、财务能力等有缺陷或者没有圆满履行合同而给另一方带来的风险。

资格预审文件的澄清包括：①申请人通过仔细阅读和研究资格预审文件，对不明白、不理解的意思表达，模棱两可或错误的表述，或遗漏的事项，可以向招标人提出澄清要求，但澄清要求应当在资格预审文件规定的时间前，以书面形式发送给招标人；②招标人认真研究收到的所有澄清问题后，应在规定时间前以书面形式将资格预审澄清文件发放给所有获取资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源；③申请人应在收到澄清文件后，在规定的时间内以书面形式向招标人确认已经收到。

1．(1)因山体滑坡造成的卡车修理费用应该由甲公司进行支付。

(2)理由：根据《合同法》第142条的规定，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。本案中，车辆还未交付给乙企业，汽车的损毁风险应该由甲公司承担。

2．(1)该汽车买卖合同有效。

(2)理由：根据法律规定，有效合同需满足四个条件：①行为人具有相应的民事行为能力；②意思表示真实；③不违反法律和社会公共利益；④满足法律规定的形式要求。本案中，签订合同的双方都是具有民事行为能力的主体，二者签订了以转移所有权为目的的合同，意思表示真实，合同已经成立，且无合同无效事由，因而是有效的合同。

3．(1)乙公司可以请求甲公司支付违约金和返还定金。

(2)根据《合同法》第114条，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。第116条规定，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。本案中，合同双方既约定了违约金又约定了定金，在一方违约时，另一方可以选择适用，但不能同时适用。本案中，乙公司是定金的交付者，因而其可以在主张违约金的同时，要求甲退还已交付的定金。但乙公司不能适用定金条款，即要求甲双倍返还定金的同时主张违约金的支付。

4．(1)乙公司可以要求甲公司支付6000元违约金和支付每天100元的迟延履行违约金。(2)两项违约金所针对的违约情形不同，一种是针对延迟履行的违约金，另一种是针对其他违约事项的违约金。本案中，甲并未如期交付货物，乙可以要求甲支付迟延履行的违约金；同时，甲将车辆发动机坏损自行修补后交付乙，并未告知乙，属于其他违约情形，乙可以要求甲支付6000元违约金。

5．本案可分两种情况处理：

(1)处理一：乙公司可以要求撤销合同。理由：甲公司将发动机进行修理以后才交付于乙企业，并且未将这一事实告知乙企业，乙企业可以甲公司的行为构成欺诈为由，请求法院判决撤销合同。此时乙公司可要求甲公司返还定金并支付违约金。

(2)处理二：甲乙合同继续有效，此时乙公司除了要求甲公司支付违约金外，还可以要求甲公司支付乙公司因修理坏损发动机所支付的费用。

衡量项目质量的指标中，产品特点是对产品基本功能的补充。产品特点可为客户进行产品选择提供灵活性，而这些可能的选项都起着提升产品或服务质量的作用。

标的物合同履行管理过程主要围绕采购合同进行。采购合同因应用领域不同，可包括协议、一致意见、分包合同或订购单等。

根据《立法法》的相关规定，在我国法律体系中，宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。在招标采购法律体系中，《招标投标法》是招标采购领域的基本法律，其他有关行政法规、国务院决定、部门规章以及地方性法规和规章等都不得同《招标投标法》相抵触。即如果有法律规范对施工项目招标程序规定不一致的，以《招标投标法》为准。

为防止招标人设置过高的投标保证金谋取不当利益或排斥潜在投标人，《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金金额不得超过招标项目估算价的2%。

施工图预算的编制方法有工料单价法和综合单价法。

供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人、采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，质疑供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。《政府采购法》第五十五条规定，质疑供应商如对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

工程建设项目的参与方是在项目内部参与活动的项目利益相关方，一般包括：①业主；②管理咨询单位；③设计单位；④施工单位。

招标文件备案工作主要由项目经理、报建人员和造价工程师负责。其中，造价工程师的责任是单独或决定性决策。

对于进度的管理应着重事前管理。即在制订工作计划时，要详细分析可能导致拖延的原因，如分析关键条件、制作应急方案，充分调研市场，根据市场实际情况制定符合实际情况投融资方案，并加强实施中的管理，来保证投融资项目的如期完成。

招标采购标准化管理的内容具体归纳为以下几个方面：①招标采购流程的标准化管理。②基础数据收集的标准化制定。③招标采购文档体系的标准化管理。招标采购文档体系是招标采购过程成果最重要的载体，应结合企业ISO质量管理体系，建立科学的招标采购文档体系的标准化管理。④招标采购检查、评价体系的标准化管理。招标采购检查、评价包括绩效考核等属于招标采购实施和控制的工作，应按有关检查、评价的实施步骤、内容、方法及检查评价体系进行标准化管理，并应在有关管理制度和文档资料成果中体现。

工程建设项目风险管理广泛使用的风险转移方式有：（1)设定保护性合同条款。(2)工程担保。工程担保是将风险转移给第三方的途径.工程担保分为信用担保和财产担保。信用担保是以个人信用的担保债权的实现，即保证担保。按照担保的用途不同主要分为投标保证、履约保证和承包商要求业主提供的支付保证。财产担保是以财产保证债权的实现，包括抵押担保、质押担保和留置担保。(3)工程保险。

本题的考点为合同的终止。当事人之间也可以通过约定的方式终止合同。合同的终止并不是合同责任的终止。合同终止后，合同债权债务关系因此而消灭，这种债权债务关系是合同直接规定的，因此，合同终止后合同条款也相应地失去其效力，但仅是合同的履行效力终止。

《民事诉讼法》规定，两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。

保险合同一般为格式合同，在该类格式合同中，保险人的名称、住所等信息往往都是已经填写好的。被保险人为多人时，需在保险合同中一一列明被保险人；保险合同中除载明投保人外，若另有被保险人或受益人.应当加以说明。货物运输保险合同包括指示式和不记名两种保险合同，在指示式货物运输保险合同中，除记载投保人的姓名外，还有“其他指定人”字样，并可由投保人背书转让第三人。在不记名式货物运输保险合同中，保险单无须记明投保人的姓名，随保险标的物的转移而一并同时转让三人。

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

国际贸易中的的国际协定、条约和公约主要集中在以下三个领域：①国际货物贸易领域的公约，主要包括《联合国国际货物销售合同公约》和《联合国国际货物买卖时效期限公约》；②国际货物运输领域的公约，主要包括《海牙规则》、《维斯比规则》、《汉堡规则》、《国际铁路货物运输公约》、《国际公路货物运输公约》和《联合国国际货物多式联运公约》等；③国际支付领域的公约，主要包括《统一汇票本票法公约》和《统一跟单的若干法律规定的公约》等。

公路货物运输的主要优点有：①公路运输网覆盖面广、密度大，运输车辆机动灵活，对时间、货运量的适应性强；②可实现“门到门”直达运输，平均运距是最短的；③中、短途运输时，因为中途不需要倒运、转乘，在途时间较短，运送速度较快；④获取车辆以及驾驶人员较为方便。