招标师历年真题6节

典型的效益型指标有：①项目里程碑按时完成数；②项目成本节约情况；③项目进度完成情况。B项属于效率型指标；CD两项属于递延型指标。

根据《招标投标法》第10条规定，按照竞争开放程度，招标方式分为公开招标和邀请招标两种方式。其中，邀请招标属于有限竞争性招标，又称选择性招标。招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的潜在投标人参加投标，按照法律程序和招标文件规定的评标标准方法选择中标人的招标方式。

招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，如泄露评标专家委员会成员的或是泄露标底并造成重大损失的，招标人构成侵犯商业秘密，处3年以下有期徒刑或者拘役。

发包人一般承担的主要义务：①组织并完成生产工艺设计、方案设计（工程方案），编制材料设备品牌清单，编制工程总承包/设计施工一体化承包的招标文件，发标回标，分两阶段组织分别的技术与商务评标，商签工程总承包/设计施工一体化承包合同，确定施工质量监理单位，组织审核承包商编制的施工图/加工图纸，下达开工令；②向承包人提供现场，协助承包人申请有关许可、执照和批准，按照约定向承包人支付工程款，组织项目的工程验收（如含则包括组织工业生产设备的调试与试生产，最终达到设计生产纲领）。

本题的考点为工程质量不符合要求的处理。工程质量不符合要求的处理：(1)勘察、设计成果存在缺陷时，应根据规定及时实施完善；(2)经返工或更换设备的工程，必须重新检查验收；(3)经有资质的检测单位检测鉴定达到设计要求的工程应予以验收；(4)经返修或加固处理的工程，虽局部尺寸等不符合设计要求，但仍然可以满足使用要求，可按有关规定进行验收；(5)经返修和加固后仍不能满足使用要求的工程严禁通过验收。

本题的考点为发包人的义务。《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）规定，发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。除专用合同条款另有约定外，发包人保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件。发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工程施工所必需的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，地质勘察资料，相邻建筑物、构筑物和地下工程等有关基础资料，并对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责。

本题考查绩效考核的步骤与方法。常用的绩效考核的方法有：民主评议法、书面鉴定法、关键事件法、比较法、量表法、平衡计分法、关键绩效指标法、目标管理法。参见教材P185-190。

CD两项，《安全生产法》第31条第2款规定，矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

投标保证金形式一般有银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、第三方担保等。招标人规定的投标保证金形式应当考虑投标人有必要的选择余地，除招标文件载明的投标保证金形式外，招标人可以拒绝接受其他形式的投标保证金。依法必须招标项目的境内投标人（自然人除外），以支票、银行汇票、电汇等形式提交的投标保证金，应从其基本银行账户转出，否则投标保证金无效。

招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标项目的招 标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。招标人以招标公告的方式 邀请不特定的法人或者其他组织投标是公开招标一个最显著的特征。按照《招标投标 法》第17条的规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目 的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书的内容和 招标公告的内容基本一致，只需增加要求潜在投标人“确认”是否收到了投标邀请书的内容。

工程项目投资决策分析的基本要求包括：①资料数据的可靠、深入;②决策方法要科学、合理，要经过多方验证;③设计与技术方案的比较与优化。

A项，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，由招标人依法组建的资格审查委员会进行资格审查；其他招标项目可由招标人自行进行资格审查。B项，在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容、明显文字错误等进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。D项，详细审查时，要求营业执照的营业范围与招标项目一致，执照期限有效。

《招标投标法》第44条规定，评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。根据以上规定，评标委员会成员对其所提出的评审意见承担个人责任，因专家甲已退出评审，无法继续对其所作评审意见负责，而专家乙不会对专家甲的评审结论负责的，因此应重新评审。

施工合同文件优先解释顺序为：①中标通知书；②投标函及投标函附录；③专用合同条款；④通用合同条款；⑤技术标准和要求；⑥图纸；⑦已标价的工程量清单；⑧其他合同文件等。

B项，按照《招标投标法》第12条规定，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

本题的考点为民事诉讼审理前的准备。人民法院应当在收到答辩状之日起5日内将答辩状副本发送原告。

工程概念性方案设计招标，应当具有批准的项目建议书；工程初步设计勘察招标和工程实施性方案设计招标应当具有批准的可行性研究报告及其工程建设项目规划设计条件、建设用地使用规划许可证等。

工程施工合同协议是依据招标人与中标人按照招标投标及中标结果形成的合同关系， 为按约定完成招标工程建设项目，明确双方责任、权利、义务关系而签订的合同协议书。签订协议时，双方在不改变招标投标实质性内容的条件下，对非实质性差异的内容可以通过协商取得 一致意见。

根据《招标投标法实施条例》的相关规定，如果投资人按照规定具有自行承担本 项目建设相应设计、施工等资质，并且在投标文件中承诺中标后自行进行建设时，可以 在中标后不再对本项目的设计、施工等进行招标，投资人不是投资人组建的项目法人。

政府采购采用邀请招标方式采购的，应当发布资格预审公告.公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作 日前，按公告要求提交资格证明文件。

工业项目的项目建议书一般包括：①项目建设的必要性和依据；②产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；③能源、交通及其他建设条件的初步分析；④主要工艺技术方案设想；⑤投资估算和资金筹措设想；⑥经济和社会效果的初步估计；⑦初步结论和建议。

合同管理人员的法律知识水平直接影响着合同管理水平的高低。合同管理的专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高，需要具备丰富的实践经验、多方面知识和能力的专业人才。合同管理意识是市场经济意识、法律意识、项目管理意识的综合体现。合同法律意识不强导致的直接后果就是合同主体不能有效保护自身合法权益，蒙受权利损害或经济损失。

本题的考点为经营性公路建设项目投资人招标与其他招标的不同点。按照交通部《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》规定，经营性公路建设项目投资人招标与其他招标不同的是：文件编制时间、文件编制要求、评标专家组成、评标办法、投标担保、订立投资协议、组建项目法人、特许权协议。

《政府采购法》将公开招标确定为主要采购方式，从制度上最大限度的发挥竞争机制的作用，在满足社会公共需求的前提下，使采购到的货物、工程和服务物有所值，做到少花钱，多办事，办好事。国外经验表明，实行政府采购，采购资金的节约率一般都在10%以上，这在我国的政府采购实践也得到了印证。建立健全政府采购法制，可以节省财政资金，提高资金的使用效益。

参见第6题解析。

根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第9条第3项规定，工程建设项 目甲级招标代理机构必须具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于10人，注册造价工程师不少于5人。

《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等七部委30号令）和《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委等七部委27号令）规定了投标保证金一般不得超过投标总价的2%，最高不超过80万元人民币；《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委等八部委2号令）规定，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币；《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部[2004]第18号令）规定，投标保证金数额不得超过采购项目概算的1%等。2012年施行的《招标投标法实施条例》第加条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。

保证合同是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的协议。保证合同除具备担保合同的一般特点外，还具有以下特点：①保证合同是无偿合同。在保证合同中债权人享有担保债权却无需向保证人支付对价，保证人承担保证责任却不能从债权人处获得报酬，因此保证合同是无偿合同。②保证合同是诺成合同。保证合同属于比较典型的诺成合同，其成立无须保证人交付财产，只要双方当事人意思表示一致，合同即告成立。

本题的考点为相对法律关系的概念。相对法律关系是指义务主体为特定人的民事法律关系。

A项，合同权利的转让是指不改变合同权利的内容，由债权人将权利转让给第三人。B项，债权人既可以将合同权利全部转让，也可以将合同权利部分转让。CD两项，法律允许债权人的转让行为，只要不违反法律和社会公德，债权人可以转让其权利。但是，为了维护社会公共利益和交易秩序，平衡合同双方当事人的权益，法律对权利转让的范围进行一定的限制。