招标师历年真题5章

采用资格后审办法的，资格后审是评标工作的一项重要内容。因此，对投标人资格要求的审查内容、标准和方法、程序等内容均在招标文件中规定，并由评标委员会在初步评审阶段进行评审。

投资决策服务的工作内容主要包括投资机会研究、项目建议书、项目可行性研究和项目评估及决策等。它们均是对投资项目的可行性进行研究分析，只是研究重点、深度和角度有所不同。其中，可行性研究的研究重点是：①投资必要性；②技术可行性；③财务可行性；④组织可行性；⑤经济可行性；⑥环境可行性；⑦风险因素及其对策。A项属于初步可行性研究阶段的研究重点。

产出进度控制是企业的生产进度控制的内容之一，它包括对最终产品完成制造的日期、生产数量的控制，对产品部件的配套控制和品种组合均衡性的控制。

A项，属于项目设计准备与审定决策阶段业主的管理工作内容；B项，属于项目施工阶段业主的管理工作内容；C项，属于项目工程设计与计划阶段业主的管理工作内容；D项，属于项目施工阶段业主的管理工作内容。

从管理任务的具体作用方式看，项目管理任务可以分为三个不同的层面，其中项目管理第一层面的管理任务包括范围与质量管理、时间进度管理、费用管理，是外在的项目管理任务，其完成的效果直接构成了项目交付成果及与交付成果直接相关的管理目标实现的情况，是客户直接关注的管理任务。

解析 投标人自行承担因对招标文件不理解或误解而产生的后果。投标人充分理解招标人本次招标活动所采取的程序性办法及相应安排。

A项，项目子系统进度计划属于按进度计划编制的深度划分的类型。B项，设计进度计划是按进度计划编制主体的不同划分的类型；D项，年度或跨年度进度计划是按进度计划所涉及的工程建设项目阶段的不同划分的类型。

在施工合同的时间管理中，对于建设工程施工合同，时间管理又称工期管理，工期是建设工程施工合同的核心要素。对于施工合同的履行，发包人和承包人应当从以下方面加强对合同工期的管理：①及时办理与开工有关的手续，确定实际开工与竣工时间；②及时确定施工组织设计方案，明确节点工期和施工过程的组织实施；③正确处理延期事件，确保工程按期竣工。

质量监督的类型包括：①国家监督，是指国家通过立法，授权特定的政府部门行使国家权力进行的产品质量监督；②行业监督，是指依法设立的非政府专业化机构按照政府质量监督部门的授权，依据货物生产的质量标准，通过对产品的质量检测、检验或认证等形式对本行业、本系统产品质量的监督；③社会（公众）监督，依据主要是《产品质量法》以及《消费者权益保护法》；④当事人监督，是指以合同或订单方式购买产品的企业依合同约定方式而进行的特定质量监督。

招标师的工作规范是指招标师在从事招标采购业务活动时必须遵循的基本准则。招标师不得与招标投标主体和评标专家私下串通协商、黑箱操作、串标抬标，泄露就当保密的招标评标信息，损害国家和社会公共利益，损害招标人和其他市场主体的合法权益。A项是招标师的职业道德规范。

参见第1题解析。

国际货物运输保险是国际贸易实务中的重要环节，这是因为国际货物一般都需要通过国际间的长途运输。在运输过程中，可能遇到各种自然灾害和意外事故而使货物中途遭受损失。货主为了转移运输途中的风险，通过办理货物运输保险，将在途货物可能发生的损失变为固定的费用。一旦在途货物遭到承保范围内的损失，即可从保险公司及时得到经济上的补偿。这有利于进出口企业加强经济核算并控制经营风险。

生产控制模块是ERP的核心模块，主要内容有：主生产计划、物料需求计划、能力需求计划、生产现场控制、制造标准等。参见教材P99.

根据《机电产品国际招标机构资格审定办法》第4条第1款规定，企业从事利用国外贷款和国内资金采购机电产品的国际招标业务应当取得机电产品国际招标资格。

工程管理的四大控制目标是工程质量、进度、造价和安全。其中工程质量是反映工程产品满足使用需求功能特性的总和，是指工程产品满足设计使用功能、使用寿命、适用性、安全性、可靠性、环境协调性等特殊功能要求以及设计施工标准规范等规定的属性。

担保有如下法律特征：①财产性。除保证外，抵押、质押、留置和定金都是以财产的形式担保主债权的实现。此外，不得以法律、法规禁止流通的财产或者不可转让的财产设定担保。②从属性。担保的成立和存在必须以主债权债务关系为前提，担保不能脱离主债权债务而存在。主债权转移的，担保债权随之转移。主债权债务消灭的，担保随之消灭。③不可分性。债权人在全部债权清偿之前，可用担保财产的全部来清偿债权。④补充性。只有在债务人拒不履行债务、无法履行债务或者出现法律规定的情形时，债权人才能主张担保债权。

《安全生产法》第25条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员：①具备必要的安全生产知识；②熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程；③掌握本岗位的安全操作技能；④了解事故应急处理措施；⑤知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》第7条规定，甲级资格的招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务，乙级资格的招标代理机构可从事总投资5亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务，预备级招标代理机构可以从事总投资2亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。即中央投资项目招标代理机构的等级包括预备级。

《安全生产法》第37条规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。

PMBOK包括十大知识领域：整合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理以及干系人管理。

施工阶段的质量自控主体是施工单位和供应单位，对施工质量负有主要责任。施工质量的监控主体是建设单位、监理、设计单位及政府，他们在施工阶段依据法律和合同对自控主体的质量行为和效果实施监督控制。@##

依法设立的招标投标交易场所和公共资源交易中心，主要负责为招标投标交易活动提供交易场所和交易信息服务，并为有关行政监督活动提供便利条件。招标投标交易场所和公共资源交易中心不得代为履行招标投标行政监督职责，也不得从事交易代理服务。

2007年国土资源部根据新颁布的《物权法》对《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》进行了修订，规定工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标拍卖挂牌方式出让。

本题的考点为要约的方式。要约的方式包括：(1)书面形式，如寄送订货单、信函、电报、传真、电子邮件等在内的数据电文等；(2)口头形式，可以是当面对话，也可以通过电话；(3)行为。

问题：
1. A联合体的资格是否符合要求？
答：A联合体的资格不符合要求。
联合体是指由两个以上单位组成的投标人。《招标投标法》第31条规定，两个以上法人 或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。即联合体以一个投标人的身份进行投标是合法行为。在招标投标中，联合体是经常被采用的投标形式。
《招标投标法》明确规定，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
本案中，作为压力容器的制造企业必须有国家认证部门颁发的制造许可证，而无证企业的加工制造条件、手段尚未被认为是合格的，因此不能保证设备的质量和使用安全。A 联合体中的一家没有许可证，也就是不具备压力容器的制造资格，按照《招标投标法》的规定，该联合体相当于没有资质，因而，厂方“决定让该联合体通过资格预审”的行为是错误的。
2. B类企业能否购买招标文件参与投标？
答：B类企业属于正在申请许可证的企业，一般而言，在资格预审截止日期后取得相应资格的，不应成为合格投标人。但如果在资格预审文件中规定了，可以有条件认可其资 格。如：在招标文件发放截止日（或投标截止日）前取得了相应资格，也可以成为合格投标 人，那么，B类企业也能购买招标文件参与投标，但在投标后需确认资质情况，并且不可因资质问题而要求招标人延长投标截止时间。

服务项目管理要覆盖服务项目的整个生命周期。服务项目的生命周期可以分为三个阶段：服务项目前期、服务项目实施和服务项目追踪和评价。这三个阶段是有机统一的，每一个阶段都是服务项目生命周期中不可分割的一部分，如果忽视了某一个阶段，都会对项目造成负面的影响，甚至导致项目的失败。在服务项目的管理过程中，经常会忽略项目的需求调研和追踪评价，而这两个阶段对于服务项目管理来说恰恰是至关重要的。

争议评审的程序包括：①由申请人向争议评审组提交评审申请报告，并将副本提交被申请人及监理人；②由被申请人在收到副本后28天内提交答辩报告并附证明材料；③无特别约定，则争议评审组在收到合同双方报告后的14天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，调查争议细节；④在调查会结束后的14天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。

AD两项，隐蔽工程应在隐蔽前由施工单位通知有关单位进行验收，并形成验收文件；B项，对涉及结构安全和使用功能的重要部分工程、专业工程应进行功能性抽样检测。

施工组织设计审核、图纸审核属于施工准备质量控制过程；质量回访属于施工验收质量控制过程。因此B、C属于施工过程质量控制的工作。

本案中的货物采购应采用国际竞争性招标采购方式。对于世行贷款项目，单个货物合同金额超过50万美元时必须采用国际竞争性招标。

国际竞争性招标的程序：

(1)编制采购计划。

(2)发布资格预审通告。

(3)资格预审评审。

(4)编制招标文件。

(5)发布招标公告。

(6)开标和评标。

(7)评标结果公示。

(8)合同谈判。

(9)授予合同。

AB两项，《招标投标法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。即《招标投标法》适用于在我国境内进行的各类招标投标活动，这是《招标投标法》的空间效力。C项，“我国境内”包括我国全部领域范围，但依据《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》的规定，并不包括实行“一国两制”的香港、澳门地区。DE两项，按照《招标投标法》第67条规定，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定。但违背我国的社会公共利益的除外。

项目利益相关方分析步骤包括：①识别全部潜在利益相关方及其相关信息；②识别每个利益相关方可能产生的影响或提供的支持，并对利益相关方分类，以便制订管理策略；③评估关键利益相关方对不同情况可能做出的反应或应对，以便策划如何对他们施加影响，提高他们的支持和减轻他们的潜在负面影响；④编制利益相关方登记册，该登记册包含关于已经识别的项目利益相关方的所有详细信息；⑤制订利益相关方管理策略。

《民法通则》以自然人的年龄与精神状态为标准，将自然人的行为能力划分为三类，即完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。A项，年满18周岁并且精神状态正常的公民才具有完全民事行为能力；B项，已满16周岁不满18周岁、以自己的劳动收入为主要生活来源且精神状态正常的自然人，是完全民事行为能力人，其所产生的法律后果由自己承担；C项，10周岁以上且精神状态正常的未成年人是限制民事行为能力人。

对于铁路大中型建设项目预可行性研究、可行性研究、初步设计和施工图各阶段的勘察设计咨询工作，咨询单位应当同时具备三项条件：①具有甲级铁路勘察设计资质或甲级铁路工程咨询资质；②独立完成过同类型、同规模项目的工程勘察设计或咨询；③未承担该项目的勘察设计工作。

根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》第八条的规定，市政公用事业特许经营项目批准后，主管部门应向社会公开发布招标条件，受理投标。可见，市政公用事业特许经营通常采用公开招标的招标方式。

投标人分为三类：一是法人；二是其他组织；三是具有完全民事行为能力的个人，又称自然人。法人或其他组织响应招标、参加投标竞争，是成为投标人的一般条件。要成为合格投标人，还必须满足两项资格条件：①满足国家对不同专业领域投标资格条件的有关规定；②满足招标人根据项目技术管理要求对投标人的资质、业绩、能力、财务状况等提出的特定要求。投标人必须满足上述两方面的要求，才能成为合格投标人。

防范信用风险是目前国内企业在合同管理上应予重视的重要方面。应建立对企业或单位的合同管理水平、合同履约能力、合同履约状况和企业合同信誉度等方面进行量化、细化的综合评价考核机制，多与那些信用好、履约率高的企业或单位签订合同协议，对那些信用较差的企业在签订合同时应谨慎防范，加入防范信用风险的特别条款。