22年招标师经典例题7篇

本题的考点为在招标采购过程中的风险转移。在招标采购过程中，风险转移可以将招标人无法避免的风险，部分转移给投标人或其他方，共同承担风险。在招标采购过程中，风险转移的方式有合同的履约担保、投标担保和保证保险等。

一般来说，职能式组织适应于规模较小、以技术为重点的项目，而不适应于时间限制性强或要求对变化做出快速响应的项目。对于规模大、工期要求紧、技术复杂、重要程度高的项目，一般采用项目式组织。如果一个组织中包括许多相似的项目，需要多个职能部门的资源但又不需要技术人员全职为项目工作，矩阵式组织是较好的选择。

AD两项，政府强制采购节能产品的原则之一是：产品供应商数量充足，一般不少于5家，确保产品具有充分的竞争性，采购人具有较大的选择空间。而竞争性谈判，是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判，最后从中确定成交供应商的采购方式。即政府强制采购节能产品的，其采购方式一般不采用竞争性谈判。B项，采购招标文件不得指定特定的节能产品或供应商，不得含有倾向性或者排斥潜在供应商的内容。C项，拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定必须强制采购的，应当在招标文件中明确载明。

国内竞争性招标是在借款国国内范围的竞争性招标程序，是因其性质或范围不大可能吸引外国厂商和承包商参与竞争的项目。国内竞争性招标适用于合同的规模和金额小、工程的地点分散或工期过长、工程为劳动密集型或当地可获取的货物、工程和非咨询服务的价格低于国际市场价格、国际投标人对投标不感兴趣的项目。当国际竞争性招标所涉及的行政或财务负担明显超过所带来的好处的项目，也可以采用国内竞争性招标。

中国人民保险公司条款规定的险别包括基本险、附加险和其他专门险三种。

《招标投标法实施条例》第78条规定，取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的，责令改正，给予警告；情节严重的，暂停一定期限内从事招标业务；情节特别严重的，取消职业资格。

企业开发的新产品可以分为全新产品、改进新产品、换代新产品和本企业新产品。其中，以换代新产品和改进新产品为多，是企业进行新产品开发的重点方向。由于市场竞争日趋激烈，市场需求日趋多样项目化、个性化，产品寿命周期普遍呈现缩短的趋势，迫使企业想尽方法缩短开发周期。

采用建设工程量清单报价并实行单价合同时，投标人的报价计算过程一般分为以下几个步骤：①研究招标文件；②现场考察；③依据设计图纸复核招标工程量清单；④编制施工方案；⑤计算工、料、机单价；⑥计算各分部分项和单价措施项目的综合单价、合价；⑦确定投标总报价。

生产控制的目的是提高生产管理的有效性，即通过生产控制，是企业的生产活动既可在严格的计划指导下进行，实现品种、质量、数量和时间进度的要求，又可按各种标准来消耗劳动和物化劳动，以及减少资金占用。参加教材P89。

工程保险的理赔原则：①重合同、守信用。保险合同是保险双方权利义务的依据。双方均应遵守合同约定，保证合同严格顺利实现。②实事求是。在理赔工作中，要认真勘查现场，注意在事实调査的基础上，一方面坚持按保险合同办事，另一方面要具体情况具体分析，灵活处理赔案。③主动、迅速、准确、合理。这一原则是衡量和检验保险理赔工作质量的标准，是保险企业信誉的集中表现。④近因。指按照造成保险标的的损失的有效原因来判断理赔责任。

卖方在办理货物出口以及制单结汇后，还应根据国家有关政策或规定及时办理外汇核销及出口退税等手续。

招标采购项目实施的检查内容比较复杂，主要检查的内容包括：（1)招标采购方案内容及其相关影响因素；（2)招标文件的使用情况；（3)招标采购工作进度的符合性；（4)招标采购工作的人员组成与招标需求的衔接程度；(5) 招标采购过程的相关方信息反馈；（6)招标采购项目面临的风险和不确定性的判别和控制。

A项，项目融资服务需要解决的问题涉及项目开始和项目计划两个阶段；C项，项目计划阶段的融资服务主要从项目法人和企业的角度，为项目筹资和企业投资理财服务；D项，项目开始阶段的融资服务主要是从投资的角度，通过分析研究提出项目的融资方案，为投资决策服务。

按不同的运输方式分类，提单可分为直达提单、转船提单和联运提单。D项是按货物是否已装船划分的类别；E项是按收货人抬头不同划分的类别。

政府采购项目达到公开招标限额标准的，应采取公开招标方式采购。国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的限额标准为120万元。B项，采购人可以采用邀请招标方式采购的情形有：①具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。C项，采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。D项，采用竞争性谈判的情况有：①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④不能事先计算出价格总额的。

本题的考点为履行迟延的行为。履行迟延指合同当事人在合同履行时间上的不当履行。其分为三种情况：(1)因可归责于债务人原因的债务人的迟延履行，例如，在建筑材料买卖合同之中基于供货关系而存在卖方未按时履行合同而迟延交货的情形；(2)因可归责于债权人原因的债权人的迟延履行。这又可分为两种情况，一种情况是债权人负有配合债务人履行的义务而不积极配合造成合同履行迟延，另一种情况是债权人无故拒绝接受债务人到期的履行。(3)因不可归责于双方当事人的原因导致履行迟延。

关于不可抗力的范围，一般包括以下三种规定方法：①概括式，对不可抗力范围只作笼统规定；②列举式，是将不可抗力事件逐一列出；③综合式，在列举经常可能发生的不可抗力事件的同时，再加上“以及双方同意的其他不可抗力事件”，既明确具体，又有一定的灵活性，是在实务中经常采用的方式。本题中战争、雪灾和暴风雨均属于不能预见、不能避免和不能克服的客观情况，是不可抗力。而汇率变动和价格变动则不属于不可抗力的范围。

本题的考点为招标投标的特性。招标投标的特性包括：(1)竞争性；(2)程序性；(3)规范性；(4)一次性；(5)技术经济性。

建设工程施工合同纠纷处理的方式包括和解、调解、仲裁和诉讼。《合同法》第128条规定：“当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。”

生产控制模块是ERP的核心模块，主要内容有：主生产计划、物料需求计划、能力需求计划、生产现场控制、制造标准等。参见教材P99.

1．(1)调解以双方自愿为前提，无论是何种类型的调解，都需要以双方自愿为前提，任何一方不愿意接受调解的，则调解不能实现。因此本案例体现了调解以双方自愿为前提的特点。

(2)调解除了以双方自愿为前提的特点外，还具有以下特点：

①调解应坚持合法性原则。所谓“合法”，是指调解活动应以法律为准绳，调解程序、调解方法和调解内容均不得违反法律，不得损害国家、集体和第三人的合法权益。

②调解具有高效性及解决纠纷的彻底性。与仲裁、诉讼相比，调解对于程序的要求相对宽松，调解解决争议的效力也相对较高，争议双方不至于陷入诸多程序性问题，或诸多事实真伪的证明之中。另外，争议双方通过调解解决争议的，不存在上诉的问题，而且，调解协议是在双方友好、互谅互让的基础上达成的，相对于判决或裁决，争议当事人本着诚信原则积极履行的可能性更大，且调解协议生效后，当事人申请再审的可能性也相对较小。因此，与仲裁、诉讼相比，调解体现出解决纠纷的彻底性。

2．本案例中的调解属于诉讼中调解。诉讼中调解是指在法院审判人员的主持下，双方当事人就民事权益在自愿、平等协商的基础上达成协议，进而解决纠纷的诉讼活动。

3．争议评审是通过合同当事人的自愿选择，由合同约定的争议评审小组对提交的争议作出评审决定，在合同当事人不提出异议的前提下，争议评审决定产生约束力的纠纷解决机制。争议评审的程序包括：

(1)由申请人向争议评审组提交评审申请报告，并将副本提交被申请人及监理人。

(2)由被申请人在收到副本后28天内提交答辩报告并附证明材料。

(3)无特别约定，则争议评审组在收到合同双方报告后的1 4天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，调查争议细节。

(4)在调查会结束后的1 4天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。

4．合同争议解决的原则包括：

(1)协商优先原则。在解决合同争议的各种方式中，和解是成本最低、效率最高的解决方式。因此在合同争议发生后，合同当事人应首先尽量选择和解的方式解决争议。

(2)继续履行原则。合同争议解决前，基于诚实信用原则和合同减损原则，合同当事人不应中止对合同义务的履行，相反，合同当事人仍应尽力促成合同目的的实现。

(3)合法性原则。合同争议发生之后，当事人应当通过和解、调解、争议评审、诉讼、仲裁等合法的途径和方式解决争议，避免以不合法的方式解决争议。

(4)及时解决纠纷原则。合同争议发生之后，当事人应积极地、及时地采取措施加以解决。如果当事人拖延解决争议，一方面可能造成证据灭失，进而导致案件事实难以查清；另一方面还会导致权利的丧失。

认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：①该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；②该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；③该经营者的财力和技术条件；④其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；⑤其他经营者进入相关市场的难易程度；⑥与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：①一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的；②两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2／3的；③三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。第二种、第三种情形之下，其中有的经营者市场份额不足1/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。D项，不可以推定经营者具有市场支配地位。

行政法是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。根据《行政复议法》的规定，行政复议是由行政相对人启动的。

研究与开发的分类方法一般来说可以分为基础研究、应用研究和开发研究三大类。其中，货物研究与开发的方式包括：①独立研究开发方式;②技术引进方式;③共同研究开发方式;④委托研究开发方式。

本题的考点为编制招标采购项目管理方案的基础准备工作。研究确定项目目标系统。根据项目的多目标性，目标系统的相关性、层次性、动态性特点，从全局观点出发，以招标采购项目整体利益最大化作为总目标，以各种招标专项管理因素的协调与整合为基础进行招标采购项目目标分解。

根据《机电产品国际招标投标实施办法》和《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的规定，凡与招标项目或投标人及其制造商有利害关系的外聘专家，不得担任评标委员会成员。随机抽取的评审专家不得参加与自己有利害关系的项目评标。 利害关系包括但不限于以下情况：①评审专家在某投标人单位或制造商单位任职、兼职或者持有股份的；②评审专家任职单位与招标人单位为同一法人代表的；③评审专家的近亲属在某投标人单位或制造商单位担任领导职务的；④有其他经济利害关系的； ⑤同一评标项目，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3。

本题的考点为企业投资项目申请报告的内容。企业投资项目申请报告的内容包括：(1)申报单位及项目概况；(2)发展规划、产业政策及行业准入分析；(3)资源开发及综合利用分析；(4)节能方案分析；(5)建设用地、征地拆迁及移民安置分析；(6)环境和生态影响分析；(7)经济影响分析；(8)社会影响分析；(9)结论与建议。

当采用最低评标价法评标时，详细评审的内容是对投标价格进行评审和调整，将各种不同货币、不同价格术语、不同供货范围和不同技术水平的投标调整为统一标准下的评标价格进行比较。计算评标价格以货物到达招标人指定交货地点为依据。

工程总承包的性质、内容和特点，决定了工程总承包合同除了具备建设工程合同的一般特征外，还具有如下特殊性：①设计施工一体化；②投标报价复杂；③项目合同结构简洁；④对承包人要求较高；⑤价值工程应用；⑥知识产权保护。

《行政诉讼法》第77条规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。

项目招标采购的经济风险主要包括：①国内经济波动；②国际经济形势变化；③货币汇率变化；④市场信息失真。D项属于道德风险；E项属于合同风险。

工程招标资格预审公告中的招标条件包括：①工程建设项目名称、项目审批、核准或备案机关名称及批准文件编号；②项目业主名称，即项目审批、核准或备案文件中载明的项目投资或项目业主；③项目资金来源和出资比例，如国债资金20%、银行贷款30%、自筹资金50%等；④招标人名称，即负责项目招标的招标人名称，可以是项目业主或其授权组织实施项目并独立承担民事责任的项目建设管理单位；⑤阐明该项目已具备招标条件，招标方式为公开招标。

世行、亚行采购文件中最重要的是贷款协定和项目协定中有关采购的章节和采 购指南。由于篇幅限制，贷款协定和项目协定中有关采购的规定仅仅是指明该贷款项 H使适用的采购指南的章节号码，具体的政策和程序则在采购指南中规定。世行、亚 行的采购指南是世行、亚行采购的纲领性文件。违反了贷款协定/项目协定和采购指南 的规定，可能造成错误采购，取消分配给错误采购的合同的贷款。

业主在项目的工程设计与计划阶段才委托管理咨询单位介入项目管理，承担项目工程设计管理与预控计划的编制工作，并延续至项目的竣工及保修责任期，因管理咨询单位在此情况下介入了四阶段表达方式所述“工程设计与计划阶段”和“施工阶段”或三阶段表达方式所述项目“建造期”或“建设期”的完全管理，管理咨询单位所承担的管理被国际工程管理界称为“建造全过程管理”。

本题的考点为影响工程咨询服务项目进度的常见因素。工程咨询服务项目影响进度的因素很多，如人为因素、技术因素、资金因素、环境因素等，其中人为因素是最重要的因素，技术因素归根到底也是人的因素。常见的影响因素有：(1)工程咨询服务项目实现的条件；(2)项目参与者的行为；(3)不可预见事件；(4)项目状态信息；(5)计划变更调整。

参见第3题解析。

本题的考点为质量计划的内容。编制质量计划旨在确定项目应达到的质量标准和为达到这一标准质量所需开展工作的计划和安排。编制质量计划的主要依据为项目范围、质量方案、技术标准和规范等，计划主要内容包括质量管理工作所涉及的组织结构、职责、程序、流程和所需资源。

级别管辖是指不同级别人民法院受理第一审招标投标争议的权限分工。一般情况下基层人民法院管辖第一审民事案件。中级人民法院管辖下列第一审民事案件：①重大涉外案件；②在本辖区有重大影响的案件；③最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。

本题的考点为货物生产制造的质量计划。质量计划是指生产制造企业在计划期内针对产品质量目标、质量指标和各项改进措施等方面制定的一系列计划。产品质量计划是企业各部门和各生产环节质量管理工作的行动纲领，是提高产品质量工作水平的依据。产品质量计划的制订需要企业各部门以及企业员工的广泛参与。质量计划涵盖广义的生产全过程，内容主要包括分阶段（如产品策划、研发、设计、生产、库存等环节）的质量目标与指标、管理组织、控制要点、监测手段、信息反馈、评定规则与纠偏措施等。

外国政府贷款项目分为三类，包括：（1) 省级财政部门或者国务院有关部门作为债务人并承担还款责任的项目；（2)项目单位作为债务人并承担还款责任，省级财政部门或者国务院有关部门提供还款保证的项目；（3)项目单位作为债务人并承担还款责任，转贷机构作为对外最终还款人的项目。在此类项目中，省级财政部门或者国务院有关部门既不作为债务人也不提供还款保证。_

本题的考点为重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价的批准。重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价，应当按照规定经国务院批准。

本题的考点为明确招标采购项目经理的责任和权力。项目经理是招标采购团队的负责人，是项目管理团队的重要核心。为了保证招标项目管理的有效性，应授予项目经理以下基本权限：(1)项目团队的组建权。项目团队的组建权包括两个方面：一是项目经理班子或管理班子的组建权，二是项目团队队员的选拔权。(2)财务决策权。项目经理必须拥有与项目经理负责制相符合的财务决策权，否则项目就难以顺利展开。一般来讲，这一权力包括分配权和费用控制权。(3)项目实施控制权。包括在项目采购各阶段中向采购管理团队成员’下达指令的权利，审核各类文件并予以批准的权利。

政府采购的程序包括：①确定采购需求；②确定采购实施方式；③确定采购方式；④组织采购活动；⑤采购合同的签订、履约和验收；⑥申请支付采购资金；⑦政府采购文件的保存。

《招标投标法》第44条规定，评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。根据以上规定，评标委员会成员对其所提出的评审意见承担个人责任，因专家甲已退出评审，无法继续对其所作评审意见负责，而专家乙不会对专家甲的评审结论负责的，因此应重新评审。

行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审法院可以采取以下措施：①对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨；②在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处50元至100元的罚款；③将行政机关拒绝履行的情况予以公告；④向监察机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议，接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；⑤拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

资格预审比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多，具有通用性、标准化的招标项目。

B项，《招标投标法实施条例》第36条规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档 备査。

本题的考点为招标采购项目沟通管理中沟通的概念。沟通是为了一个既定的目标，把信息在个人或群体间传递和交换，并且力图形成共识的过程。沟通既是人际的交流，也涉及组织之间的交流。沟通的目的是让对方达成一致行动或理解你‘所传达的信息，发送者凭借一定的渠道将信息传递给接收者，并寻求反馈以达到相互理解。沟通的效果取决于对方的回应，没有有效的沟通，很难有有效的管理。招标过程涉及招标人、评标专家、投标人、各级行政监督管理部门等，如果沟通不畅必然会造成严重的后果。

《民法通则》第136条规定，下列的诉讼时效期间为1年：①身体受到伤害要求赔偿的；②出售质量不合格的商品未声明的；③延付或者拒付租金的；④寄存财物被丢失或者损毁的。

建设工程咨询和监理合同的条件包括合同专用条件和合同通用条件，合同专用条件包括：①合同适用的法律及监理依据；②咨询、监理范围和监理工作内容；③外部条件包括的内容；④双方约定的委托人应提供的工程资料及提供时间；⑤委托人对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复的时间；⑥委托人免费向咨询、监理机构提供的设施；⑦在咨询、监理期间，委托人免费向咨询监理机构提供的工作人员数；⑧委托人向咨询监理人支付报酬的计算方法、支付时间、金额和奖励办法；⑨支付报酬的币种和汇率；⑩发生争议时，委托人与咨询、监理人应及时协商解决，协商不成时，双方同意选择哪一个仲裁机构进行仲裁或向人民法院起诉。D项，属于建设工程咨询和监理合同通用（标准）条件。

设计咨询合同收费实行市场调节价，当事人双方根据实际情况自由约定合同价格。此外，合同中可以对设计咨询费的增加或者减少作出具体约定，如因委托人原因造成咨询工作量的增加时，委托人应向设计咨询人支付补偿费用。

我国的诉讼时效期间采用双重标准计算。一般而言，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算，期限为2年。此外，以权利被侵害之日为起算点，又有一个20年的最长期间。当普通期间和特殊期间与20年的最长期间发生矛盾时，以最长期间为准。

“ISO900”族质量认证体系的质量管理原则包括：①以顾客为关注焦点；②领导作用；③全员参与；④过程方法；⑤管理的系统方法；⑥持续改进；⑦基于事实的决策方法；⑧与供方互利的关系。

A项，《合同法》第54条规定了以下三种可撤销的合同：①因重大误解订立的合同；②在订立时显失公平的合同；③一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同。C项，可撤销合同中的撤销权人有选择的权利，其可以申请撤销合同，也可以让合同继续有效；其可以申请变更合同，也可以申请撤销合同，故可撤销合同有时在学理上又称“可变更可撤销合同”。D项，《合同法》第55条第1项规定，具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内具有撤销权，超过该期限未行使的，撤销权消灭。

申请执行的期间为2年，从法律文书规定履行期间的最后1日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后1日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。

E项，承包人在签订合同时应全面考虑可能发生的费用，合同一经签订，就视为承包人已经认识到了保护环境可能面临的所有风险，除非按照合同中【法律变化引起的调整】条款导致承包人保护环境的费用增加，承包人不可就保护环境所发生的其他费用要求发包人进行补偿。

评价赢利能力的报表包括项目投资现金流量表和利润与利润分配表；评价偿债能力的报表包括资产负债表和借款还本付息计划表；评价财务生存能力的报表包括财务计划现金流量表。

按《工程建设项目自行招标试行办法》规定，招标人自行招标的，应当自确定中 标人之日起15日内，向国家发展改革委提交招标投标情况的书面报告。

按工业化生产的货物从生产到进入流通领域并最终被消费，需要经过产品策划、研发、设计、单件或小批量试制，直至大规模制造的完整生产过程，整个生产过程的管理行为从最初的项目工作方式，逐渐转向基于项目的工作方式，到最终可能的大规模生产的运行管理方式。