注册城乡规划师真题下载7卷

基础设施服务存在诸多问题的根本原因，可以从其投资、经营和激励体制上寻求原因。

《行政复议法》第六条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：①对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；②对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；③对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；④对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；⑤认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；⑥认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；⑦认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；⑧认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；⑨申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；⑩申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；？认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

行政法律关系的产生、变更和消灭以相应的法律规范的存在为前提条件，以一定的法律事实的出现为直接原因。

科学技术是推动社会进步和城市发展的根本动力。一方面科技革命与创新本身可以催生新的技术门类和产业部门；另一方面又可以加速传统产业的升级改造，使传统产业重新焕发生机与活力，进而优化整个社会的产业构成，促进社会的全面发展与进步。

C项，根据《城市给水工程规划规范》(GB50282—2016)第5.1.2条规定，城市水资源和城市用水平衡分析时，应提出保持水资源平衡对策的对策及保护水资源的措施，合理确定城市规模及产业结构。第5.1.3条规定，城市水资源和城市用水量之间保持平衡。在几个城市共享同一水源或水源在城市规划区以外时，应进行市域区域、流域范围的水资源供需平衡分析。

货运枢纽分为货运站场、物流中心和物流园区三个层次。其中，货运站场为传统的货运集散点，主要承担货物的储存、分拣、集散、车辆停放等功能；物流中心为现代化的组织、转运、调节和管理物流的场所，集货物储存、运输、商贸为一体的重要集散点，含有集货、分货、配送、转运、储调、加工等功能；物流园区为多种物流设施与不同物流企业在空间上集中布局的场所，具有一定规模和综合服务功能的物流集散点，层次和规模更为先进，更为广泛，又可分为国际辐射型物流园区、产业及港口服务型物流中心和生产及生活性货运站场。

炎热地区住宅应尽量减少阳光辐射及厨房的热量，组织夏季主导风入室，自然通风，获得较开敞与通透的平面组合体型；朝向依次为南向、南偏东向、南偏西、东向、北向，尽量避免西向。
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根据是否具有竞争性和排他性，经济学家就把所有的物品分成了四种类型：①既具有竞争性又具有排他性的物品，如食品、服装等大部分消费品；②不具有竞争性但具有排他性的产品，如城市供水管网、电网等设施；③具有竞争性但不具有排他性的物品，如河湖中的水资源和拥挤的城市道路；④既不具有竞争性也不具有排他性的物品，如不拥挤的城市道路、街头绿地等。

违反国家有关标准编制城乡规划的，未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的单位，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照规定处以罚款。

市域城镇空间由中心城区及周边其他城镇组成，主要有如下几种组合类型：(1)均衡式：市域范围内中心城区与其他城镇的分布较为均衡，没有呈现明显的聚集。(2)单中心集核式：中心城区集聚了市域范围内大量的资源，首位度高，其他城镇的分布呈现围绕中心城区、依赖中心城区的态势，中心城区往往是市域的政治、经济、文化中心。(3)分片组团式：市域范围内城镇由于地形、经济、社会、文化等因素的影响，若干个城镇聚集成组团，呈分片布局形态。(4)轴带式：这类市域城镇组合类型一般是由于中心城区沿某种地理要素扩散，如交通道路、河流以及海岸等，市域城镇沿一条主要伸展轴发展，呈“串珠”状发展形态。

在任何一个国家的规划体制中，城市设计与城市规划的结合都面临三个主要问题：法律法规赋予城市设计什么样的地位；城市设计的内容、编制和审查如何体现在城市规划体系中；
采用哪些具体的手段或程序来保证城市设计的落实。
了解我国城市设计项目的类型与特点，掌握城市设计在我国城乡规划体系中的实施机制。

在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据或与法律依据相抵触的措施。

本题主要考核的是现代城市规划的民主性特点。城市规划涉及城市发展和社会公共资源的配置，需要代表最为广大的人民的利益。正由于城市规划的核心在于对社会资源的配置，因此城市规划就成为社会利益调整的重要手段。这就要求城市规划能够充分反映城市居民的利益诉求和意愿，保障社会经济协调发展，使城市规埘过程成为市民参与规划制定和动员全体市民实施规划的过程。

单轨系统主要适用于：城市高差较大，转弯半径较小、建设用地狭窄的城市，单项输送能力1～3万人次/小时，线路全封闭，采用胶轮支撑和导向。

城市建设用地应包括除水域和其他用地(E)类外的其他九大类用地。在计算建设用地标准时，人口计算范围必须与用地计算范围相一致，人口数宜以非农业人口数为准。

军事禁区管理单位应当根据具体条件，按照划定的范围，为陆地军事禁区修筑围墙、设置铁丝网等障碍物；为水域军事禁区设置障碍物或者界线标志。

公共交通站点服务面积，以半径300m计算，不得小于城市用地面积的50%，以半径500m计算，不得小于90%。

我国城市抗震防灾的设防区为地震基本烈度六度及六度以上的地区(相应的地震动峰值加速度≥0.059)。一般建设工程应按照基本烈度进行设防。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果确定抗震设防标准。

建设自然保护区的条件】——重点
（1）典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域。
（2）珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域。
（3）具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠。
（4）具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹。
（5）经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
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城市排水系统的安全性应注意：污水处理厂和排水泵站供电应采用二级负荷。

纵向体系是指由不同层级的城乡规划行政主管部门组成，即国家城乡规划行政主管部门，省、自治区、直辖市城乡规划行政主管部门，城市的规划行政主管部门。它们分别对各自行政辖区的城乡规划工作依法进行管理，上级城乡规划行政主管部门对下级城乡规划行政主管部门进行业务指导和监督。

《风景名胜区规划规范》(GB50298—1999)规定，专项规划包括保护培育规划、风景游赏规划、典型景观规划、游览设施规划、基础工程规划、居民社会调控规划、经济发展引导规划、土地利用协调规划、分期发展规划等。

现行《中华人民共和国环境保护法》是1989年12月26日公布实施的，1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法(试行)》第一次明确规定新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书。

计算城市现状绿地和规划绿地指标时，应分别采用相应的城市人口数据和城市用地数据；规划年限、城市建设用地面积、规划人口应与城市总体规划一致，统一进行汇总计算。

热力管道埋设在绿化地带时，埋深应大于0.3m。热力管道土建结构顶面至铁路路轨基底间最小净距离应大于1.0m；与电车路基为0.75m；与公路路面基础为0.7m，跨越有永久性路面的公路时，热力管道应敷设在通行或半通行的地沟中。

城市一般是工业、商业、交通、文教的集中地，是一定地域的政治、经济、文化的中心，在职能上是有别于乡村的。
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全国城镇体系规划和各省省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。

不同的排水体制，在工程投资、施工建设、运行管理、环境影响方面有较大的差别。选择城市排水体制，要综合考虑城市排水现状、经济水平和环境要求，进行深入细致的分析论证。

定量分析的内容包括：频数和频率分析；集中量数分析；离散程度分析；一元线性回归分析；多元回归分析；线性规划模型；系统评价法；模糊评价法；层次分析法。

城市燃气管网布置的一般原则包括：(1)应结合城市总体规划和有关专业规划进行。在调查了解城市各种地下设施的现状和规划基础上，才能布置燃气管网。(2)管网规划布线应贯彻远近结合，以近期为主的方针，提出分期建设的安排，以便于设计阶段开展工作。(3)应尽量靠近用户，以保证用最短的线路长度，达到同样的供气效果。(4)应减少穿、跨越河流、水域、铁路等工程，以减少投资。(5)为确保供气可靠，一般各级管网应沿路布置。(6)燃气管网应避免与高压电缆平行敷设，否则，感应电场对管道会造成严重腐蚀。

决定和影响产业结构的因素包括：①需求结构，包括中间需求与最终需求的比例、社会消费水平和结构、消费和投资的比例、投资水平与结构等;②资源供给结构，有劳动力和资本的拥有状况和它们之间的相对价格，一国自然资源的禀赋状况;③科学技术因素，包括科技水平和科技创新发展的能力、速度，以及创新方向等;④国际经济关系对产业结构的影响，有进出口贸易、引进外国资本及技术等因素。

我国城乡建制的设置特点包括：①乡与镇一般为同级行政单元；②集镇一般是乡人民政府所在地；③乡是集镇的行政管辖区。B项，集镇的职能通常是行政管理和服务，无聚集作用。D项，集镇通常情况下没有城镇型聚落。

乡和村庄规划任务。

建设工程规划管理的主要审核内容是审核建设工程申请条件、修建性详细规划、建设工程设计方案以及工程设计图纸文件等。

行政法是政府行政管理和实施依法行政的主要法律依据，也是我国走上社会主义法治轨道的重要保证，对于“规范权力、保障权利”，即规范公共权力的行使、保障公民合法权利、促进社会公平、正义等具有重要意义。依法行政是城乡规划管理的一项基本原则。学习行政法学基本知识的目的是推进我国城乡规划管理的科学化、现代化、法治化。

遥感一词是20世纪60年代初由美国科学家提出后在国际上被科学界正式引用，并广泛传播成为一个新的科学技术名词。

根据《住宅设计规范》(GB50096—2011)第6.6条规定，建筑入口及入口平台的无障碍设计应符合以下规定：建筑入口设台阶时，应同时设有轮椅坡道和扶手；建筑入口的门不应采用力度大的弹簧门；在旋转门一侧应另设残疾人使用的门；供轮椅通行的门净宽不应小于0.80m；供轮椅通行的推拉门和平开门，在门把手一侧的墙面，应留有不小于0.5m的墙面宽度；供轮椅通行的门扇，应安装视线观察玻璃、横执把手和关门拉手，在门扇的下方应安装高0.35m的护门板；门槛高度及门内外地面高差不应大于0.15m，并应以斜坡过渡。

县人民政府所在地镇的总体规划由县人民政府组织编制；详细规划由县人民政府城乡规划行政主管部门组织编制。

C项，《城乡规划工程地质勘察规范》(CJJ57—2012)第5.2.1.6款规定，对于地震区的城市，应调查了解规划区的地震地质背景和地震基本烈度，对地震设防烈度等于或大于6度的规划区，尚应判定场地和地基的地震效应。

生态工程的目的包括：①恢复已经被人类活动严重干扰的生态系统，如环境污染、气候变化和土地退化；②通过利用生态系统具有自我维护的功能建立具有人类和生态价值的持久性生态系统，如居住系统，湿地污水处理系统；③通过维护生态系统的生命支持功能保护生态系统。生态工程是综合效益的，经济效益、生态效益和社会效益相协调发展，具有鲜明的伦理学特征，体现人类对自然的关怀而做出的精明选择。

低压一级管网系统只适用于供气范围为2～3km的城市和地区。中压一级管网系统管道投资节省，燃烧效率高，但供气安全性差，易发生漏气事故，适用于新城区或安全距离可以保证的地区。天然气中压B二级管网适用于城市中街道狭窄、房屋密集的地区。三级管网系统和混合管网系统适用于情况复杂的大、中城市。其中三级管网系统复杂，投资大。

城镇体系等级规模结构的确定应建立在分析现状城镇规模及分布的基础上，通过城镇人口规模变动趋势和相对地位的变化分析，以及确定规划期内可能出现的新城镇和乡改镇，对新老城镇做出规模预测，制订出合理的城镇等级规模结构。即城镇体系的规模等级结构规划应当建立在地域城市化水平的预测和城镇合理发展规模的预测的基础上。

按照国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)，城市用地按大类、中类和小类三级进行划分，以满足不同层次规划的要求。城市用地共分10大类、46中类和73个小类。一般而言.城市总体规划阶段以达到大类为主，在详细规划阶段，应.达到小类深度。

城市用地的建设条件是指组成城市各项物质要素的现有状况与它们在近期内建设或改进的可能，以及它们的服务水平与质量。与城市用地的自然条件评价相比，建设条件的评价更强调人为因素所造成的影响。
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对于任何一个国家和地区而言，城镇化都是一个复杂、动态的过程。

在自然环境的调查中，主要涉及以下几个方面：(1)自然地理环境，包括地理位置、地形地貌、工程地质、水文地质和水文条件等。(2)气象因素，包括风向、气温、降雨、太阳辐射等。(3)生态因素。主要涉及城市及周边地区的野生动植物种类与分布，生物资源、自然植被、园林绿地、城市废弃物的处置对生态环境的影响等。
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甲级城市规划编制单位资质标准：(1)具备承担各种城市规划编制任务的能力。(2)具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%，其中高级城市规划师不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人(建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人)；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其他专业(建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等)的人员不少于15人。(3)达到国务院城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准。(4)有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行。(5)注册资金不少于80万元。(6)有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10㎡。

近期建设规划和控制性详细规划是实施城市总体规划的重要手段。政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理，其主要的手段包括以下四个方面：规划手段、政策手段、财政手段、管理手段。财政手段大致可以分为以下两种类型：①政府运用公共财政直接参与到建设性活动中。如通过市政公用设施和公益性设施的建设，以此保证城市的有序运行，也可以以此来引导其他的土地使用的开发建设，如对具有社会福利保障性设施的开发建设。此外，政府也可以为实施城市规划，采用与私人开发企业合作进行特定地区和类型的开发建设活动，如旧城改造和更新、开发区建设等。②政府通过对特定地区或类型的建设活动进行财政奖励，包括减免税收、提供资金奖励或者补偿、信贷保证等，从而使城市规划所确定的目标和内容为私人开发所接受和推进。从管理行为来看，这是根据城市建设项目的申请来施行管理，其中包括对建设项目的选址、建设用地的规划管理和建设工程的规划管理等来实现的，同时通过对建设活动、建设项目的结果及其使用等的监督检查等，保证城市中的各项建设不偏离城市规划所确立的目标。

铁路通行限界的高度限界规定：①内燃机车为5.5m；②电力机车为6.55m(时速小于160公里)、7.50m(时速在160公里到200公里之间，客货混行)；③高速列车为7.25m；④通行双层集装箱时为7.96m。宽度限界：4.88m。

建设项目选址规划管理是城乡规划主管部门行使城乡规划实施管理职责的第一步，是建设用地规划管理和建设工程规划管理的重要前提，在实施城乡规划的过程中具有十分关键的调控作用。它的主要任务是：(1)保证建设项目的选址布局符合城乡规划。(2)履行城乡规划的宏观调控职能。(3)综合协调建设项目选址中的各种矛盾，促进建设项目前期工作顺利进行。

横过交叉口的一个路口的步行人流量大于5000人次/h，且同时进入该路口的当量小汽车交通量大于1200辆/h时也需设置人行天桥或地道。

项目建议书的内容包括：①建设项目提出依据和缘由，背景材料，拟建地点的长远规划，行业及地区规划资料；②拟建规模和建设地点初步设想论证；③资源情况、建设条件可行性及协作可靠性；④投资估算和资金筹措设想；⑤设计、施工项目进程安排；⑥经济效果和社会效益的分析与初估。

公众参与城市规划的基本原则有：公正性、公开性和效率性。

国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。

从20世纪80年代以来，我国还陆续公布了112座历史文化名城、181座历史文化名镇和169座历史文化名村。截至2010年底已经拥有世界遗产40处，位居世界第三。其中文化遗产26处、文化景观遗产2处、文化与自然双重遗产4处、自然遗产8处。

建设项目的选址布局要避开与建设项目的性质不符或不相容的现有或规划的城乡建设中必须保护的各项用地。没有达到建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划和用地现状条件的衔接与配合这些条件的，不予安排选址。