2021注册城乡规划师答疑精华5章

本题主要的考点是村庄规划的现状调研和分析的具体内容。
(1)村庄背景情况：周围关系，自然条件，地质条件，历史沿革等。
(2)社会经济发展：产业发展，人均年收入，村集体企业，出租土地厂房，村民福利。
(3)人口劳动力：人口数量，劳动力，就业安置，教育，人口变化情况等。
(4)用地及房屋：村域用地现状，村庄建设用地现状图，建筑质量、建筑高度，空置房屋等。
(5)道路市政：现状道路情况，机动车、农用车普及情况，停车管理，饮用水达标，黑水、灰水和雨水的收集处理，供电，电信，网络，有线电视，采暖方式，燃料来源，垃圾收集处理。
(6)公共配套：商业设施，文化站，阅览室，医疗室，中小学、托幼，敬老院，公共活动场所，公园，健身场地，公共厕所，公共浴室等。
(7)现状照片：照片可作为规划调研的说明和参考。除可拍摄上述场地、建筑、设施的照片外，还可拍摄村民活动、民风民俗、座谈访谈会、人户调查、现场工作场景等。
(8)相关规划：乡镇域规划，村庄体系规划，村庄发展规划设想，有关的专项规划，历史上进行过的村庄改造项目等。
熟悉村庄规划编制的技术要点和应注意的问题。

城市最早是政治统治、军事防御和商品交换的产物，“城”是由军事防御产生的，“市”是由商品交换(市场)而产生的。城市归根结底是由社会剩余物资的交换和争夺而产生的，也是社会分工和产业分工的产物。

公开行政决定包括行政处理、处罚、强制执行、裁决和复议决定等；公开行政过程包括行政机关的设置及不涉及国家或私人保密的一切情况。

影响城市用地经济性评价的因素一般可以分为以下三个层次：①基本因素层，包括土地区位、城市设施、环境优劣度及其他因素等；②派生因素层，即由基本因素派生出来的子因素，包括繁华度、交通通达度、城市基础设施、社会服务设施、环境质量、自然条件和城市规划等子因素，它们从不同方面反映基本因素的作用；③因子层，它们从更小的侧面具体地对土地使用产生影响。

依法行政的基本要求：①合法行政。②合理行政。③程序正当。④高效便民。⑤诚实守信。⑥权责统一。

本题主要考核的是城市近期建设规划的强制性内容。主要包括：
(1)确定城市近期建设重点和发展规模；
(2)依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域；
(3)根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区、生态环境保护等相应的保护措施。
了解城市近期建设规划的基本内容，重点掌握编制近期建设规划必须遵循的原则。

《行政诉讼法》第十二条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：①国防、外交等国家行为；②行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；③行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；④法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

1989年12月26日，《城市规划法》颁布，自1990年4月1日起施行。该法共六章四十六条，对城市规划的制定、城市新区开发和旧城改建、城市规划的实施、法律责任等作了明确的法律规定。规定：“国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针”，“城市规划实行分级审批”，“城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理”，以及城市规划的实施管理实行“一书两证”制度等许多内容，成为一部符合我国国情和比较完备的法律，成为我国城乡规划、建设、管理方面的第一部法律，为我国城市科学合理地建设和发展提供了法律保障，标志着我国城乡规划法制建设又迈进了一大步，成为新中国城乡规划史上的一座里程碑。

建设项目选址规划管理，是城乡规划实施管理的首要环节和关键环节。建设项目经有关部门批准或核准后，城乡规划主管部门有了思想和规划上的准备。有利于根据城乡规划要求对建设项目作出比较合理妥善的安排，为以后的建设用地规划管理和建设工程规划管理工作打下良好的基础。所以说项目选址规划管理是建设用地规划管理的依据。

D项，《军事设施保护法》第十四条规定，军事禁区管理单位应当根据具体条件，按照划定的范围，为陆地军事禁区修筑围墙、设置铁丝网等障碍物，为水域军事禁区设置障碍物或者界线标志。

本题主要考核的是我国城乡规划实施的监督检查。
(1)行政监督。城乡规划实施行政监督检查涉及的内容包括如下几个方面。
①上级政府或其城乡规划主管部门对下级政府或其规划主管部门在规划编制和实施过程中的行为及其决定的监督检查。
⑦上级政府和本级政府对政府相关部门涉及城乡规划实施行为的监督检查。
③规划行政主管部门对建设项目开展过程中是否符合城乡规划以及依法审批确定的规划条件和相关许可的要求进行监督检查，规划行政主管部门有权责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。
(2)立法机构监督。根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，“地方各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督”。
(3)社会监督。社会公众对城乡规划实施过程中的各项行为有权进行监督。
了解我国城乡规划实施管理体系的构成。

D是第十小组；E是戈登·库仑

国务院建设主管部门负责全国风景名胜区规划管理方面的监督管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门，负责本行政区域内风景名胜区规划管理方面的监督管理工作。

优点：

(1)居住区道路和小区主路结构清晰，主要走向顺应了城市主导走向，成为居住区良好的通风走廊。

(2)小区主路沟通了3个小区，联系方便。

缺点：

(1)Ⅱ号小区的二条主路不宜直接向城市主干路开口，且开口间距过近。

(2)小区主路不宜采用尽端式道路，且长度超过规定要求。

(3)城市公共加油站不宜在城市主干路及交叉口布置。

【解析】

主要参考居住区规划设计，在《城市规划原理》居住区部分也有讲到。

从小区、组团划分方面，主要看是否合理、均匀。从内部道路来看，不同等级道路所起的作用是不同的，其中居住区级道路与城市支路处于同一等级。其走向、布局是否合理，是否与城市道路网衔接。居住区级道路主要承担内部的交通功能，布局是否兼顾服务整个用地，是否有利于小区之间内部交通组织联系，是否尽量减少尽端路。如有尽端路，其长度是否符合规范，尽端是否设置回车场地。

从外部城市道路来看，小区车行道开口在高等级城市道路上的数量、间距是否合理，车行开口到交叉口距离是否合理。

从功能布局来看，绿地、公建是否能做到为整个居住区提供服务，布局是否有利于形成居住区公共中心，形成商业、休闲生活氛围。

公共加油站的布局应考虑到使用中进出车辆对城市道路通行造成的影响，高等级道路承担主要交通功能，不宜开口太多。交叉口处流线较复杂，不宜布置加油站进一步影响通行。

单轨系统主要适用于：城市高差较大，转弯半径较小、建设用地狭窄的城市，单项输送能力1～3万人次/小时，线路全封闭，采用胶轮支撑和导向。

城市分区规划的内容：(1)确定分区的空间布局、功能分区、土地使用性质和居住人口分布；(2)确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施用地界线和风景名胜区、文物古迹、历史文化街区的保护范围，提出空间形态的保护要求；(3)确定市、区、居住区级公共服务设施的分布、用地范围和控制原则；(4)确定主要市政公用设施的位置、控制范围和工程干管的线路位置、管径，进行管线综合；(5)确定城市干道和支路的有关布局、指标，确定主要交通设施的位置和规模，确定轨道交通线路走向及控制范围，确定主要停车场规划与布局。

居住区是一个由住宅、公共服务设施、道路、绿地等四类基本要素构成的，具有内在联系和内部用地平衡关系的、有层次特征的城市基本居住单元。
了解居住小区与居住区体系。

楼梯按使用性质分为主要楼梯、次要楼梯、辅助楼梯、防火楼梯。包括直跑、双跑、三跑、旋转、剪刀楼梯等形式；由梯段、平台、栏杆三部分组成。

《城市总体规划实施评估办法(试行)》第六条规定，城市总体规划实施评估，原则上应当每2年进行一次。洛地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。

平均数也叫均值，它是总体各单位指标值之和平均，它说明的是总体某一数量的一般水平。

城市地理学的研究内容可概括为五个基本研究领域，即：①城市形成和发展条件研究；②区域城市空间组织研究；③城市内部空间组织研究；④城市发展的支撑系统研究；⑤城市问题和对策研究。

立体交叉设置的主要目的是为了保证道路交通的快速性和连续性，减少或避免低速的车辆、行人对快速车辆正常行驶的干扰，提高交叉路口的通行能力。在人行道与人行过街立交设置中，立体交叉设置的人行道每侧3～5m宽，地下人行过街通道宽4～6m，净高2.3～2.6m。

概念模型一般用图纸表达，主要用于分析和比较，常用的方法有几何图形法、等值线法、方格网法和图表法。

对历史建筑应当实施原址保护的规定出自历史文化名城名镇名村保护条例

框架结构能形成较大的室内空间，房间分隔灵活，便于使用；工艺布置灵活性大，便于设备布置；该结构抗震性能优越，具有较好的结构延性等优点。框架结构的体系是由楼板、梁、柱及基础4种承重构件组成。

尽管商业性开发以私人利益为出发点，城市规划关注的核心是公共利益，但不可否认的是，商业性开发同样是为了满足城市居民生产和生活的需求，城市规划中的大量内容也需要依赖商业性开发才能得到最终的实现。

一个基于计算机的信息系统包括：①计算机硬件，包括各类计算机处理及终端设备，它帮助人们在非常短的时间内处理大量数据、存储信息和快速获得帮助；②软件是支持数据信息的采集、存储加工、再现和回答用户问题的计算机程序系统，它接受有效数据，并正确地处理数据；在一定的时间内提供适用的、正确的信息；并存储信息为将来所用；③数据，是系统分析与处理的对象，构成系统的应用基础；④用户是信息系统所服务的对象。由于信息系统并不是完全自动化的，在系统中总是包含一些人的复杂因素，人的作用是输入数据、使用信息和操作信息系统，建立信息系统也需要人的参与。

城市总体规划的相关文献和统计资料通常以公开出版的城市统计年鉴、城市年鉴、各类专业年鉴、不同时期的地方志等形式存在，这些文献及统计资料具有信息量大、覆盖范围广、时间跨度大、在一定程度上具有连续性可推导出发展趋势等特点。

建筑材料的基本物理参数有密度、表观密度、堆积密度、孔隙率、空隙率、吸水率、含水率。

城市市政公用设施系统包括技术性市政公用设施与社会性市政公用设施。城市技术性市政公用设施包含能源系统、水资源与给水、排水系统、交通系统、邮电系统、环境系统、防灾系统等;城市社会性市政公用设施包含行政管理、金融保险、商业服务、文化娱乐、体育活动、医疗卫生、教育、科研、宗教、社会福利、大众住房等。

违反《风景名胜区条例》四十八条规定，风景名胜区管理机构有下列行为之一的，由设立该风景名胜区管理机构的县级以上地方人民政府责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动的；(2)未设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌的；(3)从事以营利为目的的经营活动的；(4)将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使的；(5)允许风景名胜区管理机构的工作人员在风景名胜区内的企业兼职的；(6)审核同意在风景名胜区内进行不符合风景名胜区规划的建设活动的；(7)发现违法行为不予查处的。