21年注册城乡规划师历年真题和解答8节

司法机关的监督是由人民法院和人民检察院通过行政诉讼、行政侵权赔偿诉讼、执行和刑事诉讼、司法建议等手段，对行政机关的行政行为和行政机关工作人员的职务行为进行审判、检察的活动。
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西方发达国家已形成了比较完备的城市社区组织管理体系，它们一般都具有以下共同特点：一是组织管理机构健全，权限职责清晰。二是非政府非营利组织在社区发展中具有重要作用。社区发展的各项服务性工作一般是由非政府非营利性组织具体操作实施。三是社区志愿者组织的作用举足轻重。

城镇体系指在一个相对完整的区域中，由一系列不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序的城镇所组成的联系密切、相互依存的城镇群体。城镇体系是一个以相对完整区域内的城镇群体为研究对象，不同的区域有不同的城镇体系；城镇体系的核心是中心城市，没有一个具有一定经济社会影响的中心城市，就不可能形成具有现代意义的城镇体系；城镇体系是由一定数量的城镇所组成的；城镇体系最本质的特点就是相互联系，从而构成一个有机整体。

城市中心区用地应选择地质及防洪排涝务件较好且相对平坦、完整的用地，自然坡度宜小于15%；居住用地宜小于30%；工业、仓储用地宜小于15%。

中国近代城市规划的发展基本上是西方近现代城市规划不断引进和运用的过程。
主要了解中国近代城市规划的主要类型。

《城市规划基本术语标准》中对城镇体系解释是：一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。这个概念有以下几层含义：①城镇体系是以一个相对完整区域内的城镇群体为研究对象，不同的区域有不同的城镇体系。②城镇体系的核心是中心城市，没有一个具有一定经济社会影响的中心城市，就不可能形成有现代意义的城镇体系。③城镇体系是由一定数量的城镇所组成的。④城镇体系最本质的特点就是相互联系，从而构成一个有机整体。

城市始终是处于不断发展演变的过程中，城市功能和其物质设施之间总是处于动态调整的过程中。城市的功能和社会需求会不断地发展和演变，城市的物质性设施和空间结构需要不断地更新、完善和优化。城市规划的实施就是为了使城市的功能与物质性设施及空间组织之间不断地协调。

场地总平面设计包括的内容有：①地形和地物测量坐标网、坐标值，场地施工坐标网、坐标值，场地四周测量坐标和施工坐标；②建筑物、构筑物(人防工程、地下车库、油库、贮水池等隐蔽工程以虚线表示)的位置，其中主要建筑物、构筑物的坐标(或相互关系尺寸)、名称(或编号)、层数、室内设计标高；③拆废旧建筑的范围边界，相邻建筑物的名称和层数；④道路、铁路和排水沟的主要坐标(或相互关系尺寸)；⑤绿化及景观设施布置；⑥风玫瑰及指北针；⑦主要技术经济指标和工程量表。

《行政复议法》第六条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：①对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；②对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；③对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；④对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；⑤认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；⑥认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；⑦认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；⑧认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；⑨申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；⑩申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；？认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

城市轨道交通是需要巨额投资的公益型基础设施，城市轨道交通线网规划直接影响着城市的总体布局和交通运输网络。城市总体规划在编制过程中对城市轨道交通发展提出要求，城市轨道交通线网规划在编制过程中需要及时反馈意见和信息。城市轨道交通线网规划的主要内容需要纳入城市总体规划，二者的编制工作不应割裂开来。

城市的本质特点是集聚，高密度的人口、建筑、财富和信息是城市的普遍特征。正如恩格斯所言：“像伦敦这样的城市……这种大规模的集中，250万人这样聚集在一个地方，使250万人力量增加了100倍”。

建筑材料是指在建筑工程中所应用的各种材料的总称，它所包含的门类、品种极多，就其应用的广泛性及重要性来说，通常将水泥、钢材及木材称为一般建筑工程的三大材料。建筑材料费用通常占建筑总造价的50%左右。

竖曲线的切线长T=RW/z，其中R为竖曲线半径，W为两纵坡差。可见当竖曲线半径为定值时，切线长度与纵坡差成正比。

经济发展总是伴随者经济的增长，没有增长的发展是不可能的;但是，经济增长并不一定代表经济的发展。经济发展，除了收入的提高外，还应含有经济结构的根本变化。其中两个最重要的结构性变化是：在国民生产总值中随农业比重的下降而工业比重上升，以及城市人口占总人口比重的上升。

在建设控制地带内应当严格控制建筑的性质、高度、体量、色彩及形式。建设控制地带以外的地区，应考虑延续历史风貌的要求。

城市经济一般可以分为基本的和从属(或非基本)的两种部类。毫无疑问，基本经济部类是促进城市发展的动力，并且基本经济部类的发展将对从属经济部类的发展产生促进作用，从而形成一个循环和累积的反复过程——基本经济部类的乘数效应，由此使城市在区域中的地位不断升高，使城市成为区域发展的核心，有些城市进而成为不同层次区域内的中心城市。

D项，随着经济全球化的进程和经济活动在城市中的相对集中，城市与附近地区的城市之间、城市与周围区域之间原有的密切关系也在发生着变化，这种变化主要体现在城市与周边地区和周边城市之间的联系在减弱。由于各类城市生产的产品和提供的服务是全球性的，都是以国际市场为导向，其联系的范围极为广泛，即使是一个非常小的城市，它也可以在全球城市网络中建立起与其他城市和地区的跨地区甚至是跨国的联系，它不再需要依赖于附近的大城市而对外发生作用。

材料在承受外力作用过程中产生变形，撤除外力的作用后，若材料几何形状恢复原状，材料的这种性能称为弹性；若材料的几何形状只能部分恢复，而残留一部分不能恢复的变形，该残留部分的变形称为塑性变形；材料受力后，在无明显变形的情况下突然破坏，这种现象称为脆性破坏；在冲击、振动荷载作用下，材料在破坏过程中吸收能量的性质称为韧性。

城市中心区用地应选择地质及防洪排涝条件较好且相对平坦、完整的用地，自然坡度宜小于15%;居住用地宜小于30%；工业、仓储用地宜小于15%。
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在建设项目管理中，控制性详细规划具有决定性的作用。根据《城乡规划法》的有关规定，未编制控制性详细规划就不得进行国有土地使用权的出让，也不得进行规划的许可。因此，组织编制近期建设规划和控制性详细规划是城市总体规划实施组织的重要内容。

居住区的组织形式与空间布局形式是不同的概念。居住区的组织形式是居住区规模与配套的关系，根据《城市居住区规划设计规范》，居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级，并相应提供配套设施；而空间布局形式是住宅、道路、绿地和配套服务设施等的具体空间布局形态。

计算机辅助设计技术的发展受到计算机图形、图像处理、数据库、人机交互等技术的影口向，主要反映在以下六方面：(1)提高修改、编辑设计成果的效率；(2)使规划设计成果、建设项目申请与审批的成果更精确、更详细；(3)减少差错和疏漏；(4)使设计成果的表达更加直观、丰富：(5)便于资料保存、查询、积累；(6)突破传统设计上的某些局限。

商业性开发的过程、与城市规划实施内容

影响城市用地经济性评价的因素一般可以分为以下三个层次：①基本因素层，包括土地区位、城市设施、环境优劣度及其他因素等。②派生因素层，即由基本因素派生出来的子因素，包括繁华度、交通通达度、城市基础设施、社会服务设施、环境质量、自然条件和城市规划等子因素，它们从不同方面反映基本因素的作用。③因子层，它们从更小的侧面具体地对土地使用产生影响。

县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟外缘起不少于一米的公路用地。

C项，相对于自然保护区，风景名胜区和自然保护区虽然都有国务院颁布的《条例》作管理依据(自然保护区的管理依据为《自然保护区条例》)，都突出强调“保护第一”的原则，但由于设立自然保护区的目的主要是永久保护和科学研究，维护区域生态平衡，保护生态环境和生物多样性，因此，两者在设立目的、性质、服务对象和管理方式等方面具有较大的差异性。风景名胜区区别于自然保护区还具有提供社会公众的游览、休憩功能，具有较强的旅游属性。

《城市规划编制单位资质管理规定》第十三条规定，申请城市规划编制资质的单位，应当提出申请，填写《资质证书》申请表。申请甲级资质的，由省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门初审，国务院城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》。

根据世界环境和发展委员会1987年的报告《我们共同的未来》，可持续发展的定义为：“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展”。根据该报告，可持续发展定义包含两个基本要素或两个关键组成部分：“需要”和对需要的“限制”。

建设社会主义新农村时，应按照建设环境友好型社会的要求，继续推进生态建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，稳定完善政策，培育后续产业，巩固生态建设成果。

城市总体规划的原则包括：①统筹城乡和区域发展。②积极稳妥地推进城镇化。③加快建设节约型城市。要大力促进城市综合节能，重点推进高耗能企业节能降耗，改革城镇供热体制，合理安排城市景观照明，鼓励发展新能源和可再生能源。④为人民群众生产生活提供方便。⑤统筹规划城市基础设施建设。

行政权力具有公共性、强制性和约束性的特征。政府是整个社会公众利益的代表者，代表国家对各种公共事务实行管理，这就决定了行政权力的公共性。由于行政权力的行使和运用是通过国家行政机关依据法律进行的，因此，行政权力具有较高的强制性。在一定的行政权力管辖范围之内，所有的组织和个人都必须严格地服从，这在一定程度上保证了行政权力的权威性。尽管行政权力的行使和运用具有一定权威性和强制性，但是作为一种公共权力，它又必须受到一定的制约，接受来自包括广大民众在内的各种力量的监督，以便保证行政权力行使的公正与公平，防止行政权力的变异。

在我国的城市规划体系中，20世纪90年代之前主要分为总体规划、详细规划和修建设计三个阶段。详细规划采用排房子的做法，过于具体而灵活性不够，实施中难以控制；修建设计接近于总图设计。在此之后，为了适应城市规划的法制化管理的需要，1991年建设部颁布的《城市规划编制办法》首次将详细规划划分为“控制性详细规划”与“修建性详细规划”。

排涝标准由降雨历时、重现期和雨水排除时间三个因素构成。其中，降雨历时和重现期反映的是降雨量的大小，与自然条件有关；排除时间是指设计雨量在多长时间内完全排除，与排涝工程的能力有关。

《行政许可法》规定，行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请（——行政许可是依申请的行政行为）经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

我国城乡规划法律体系的构成包括：法律、法规、规章、规范性文件、标准规范。

生态环境保护与建设目标：有关污染物排放标准；环境功能分区；环境污染的防护、治理措施。

城市规划编制的目的是为了实施，即通过依法行政和有效的管理手段把制定的规划逐步变为现实。城市规划实施是一个综合性的概念，既是政府的职能，也涉及到公民、法人和社会团体的行为。
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停车设施的停车面积规划指标是按当量小汽车进行估算的。露天地面停车场为25～30m2/停车位，路边停车带为16～20m2／停车住，室内停车库为30～35m2／停车位。
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在新的城镇化机制的作用下，我国的城镇化进程出现了一些新的发展趋势，以大城市为主体的多元化的城镇化道路将成为我国城镇化战略的主要选择。大城市的经济效益、就业社会、文化生活等方面都高于中小城市，更高于农村。

城市管治是一种地域空间管治概念，城市规划及管理以“空间资源管治”为核心。城市管治的本质在于：①用“机构学派”的理论建立地域空间管理的框架，提高政府的运行效益；②有效地发挥非政府组织参与城市和区域管理的作用，以提高空间规划的基础性和可操作性。

环境色又称为“条件色”，是指物体由于周边环境反光的影响，而发生的色彩细微变化。

本题考核的主要内容是城镇体系规划的类型。具体包括：
(1)按行政等级和管辖范围，可以分为全国城镇体系规划、省域(或自治区域)城镇体系规划、市域(包括直辖市以及其他市级形成单元)城镇体系规划等；
(2)根据实际需要，还可以由共同的上级人民政府组织编制跨行政区域的城镇体系规划；
(3)随着城镇体系规划实践的发展，在一些地区也出现了衍生型的城镇体系规划类型。
熟悉城镇体系规划的编制原则，主要掌握城镇体系规划的类型及城镇体系规划编制的基本原则。

本题主要考核的是规划成果内容。即控制性详细规划成果应当包括规划文本、图件和附件。图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。
主要掌握控制性详细规划的成果要求，具体需要掌握的是规划成果内容、深度要求、规划文本内容与深度要求、规划图纸内容与深度要求、附件的内容与深度要求、控制性详细规划强制性内容。

行政程序是保障行政决策科学、合理、公正的措施。根据现行城乡规划法律规范的规定，城乡规划审批包括前置程序、上报程序、批准程序和公布程序。