注册城乡规划师历年真题解析8辑

建筑材料是指在建筑工程中所应用的各种材料的总称，它所包含的门类、品种极多，就其应用的广泛性及重要性来说，通常将水泥、钢材及木材称为一般建筑工程的三大材料。建筑材料费用通常占建筑总造价的50%左右。

抽象行政行为是指特定的行政机关在行使职权的过程中，制定和发布普遍行为准则的行为。抽象行政行为能对未来发生拘束力，可以反复使用，可以起到拘束具体行政行为的作用的行为。抽象行政行为的核心特征是：行政行为的不确定性或普遍性。抽象行政行为是对某一类人或事具有拘束力，且具有后及力；其不仅适用当时的行为或事件，而且适用于以后要发生的同类行为和事件。抽象行政行为具有普遍性、规范性和强制性的法律特征，并经过起草、征求意见、审议、修改、通过、签署、发布等一系列程序。

《环境保护法》第十二条规定，县级以上人民政府环境保护行政主管部门，应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟定环境保护规划，经计划部门综合平衡后，报同级人民政府批准实施。

B选项，保护规划报送审批前，必须举行听证——必要时可以举行听证

C选项，1年内编制完成保护规划。

C选项，划定禁建区、限建区范围——中心城区规划的内容

对于划拨用地的规划审核内容，主要为：(1)审核建设用地申请条件；(2)提供规划条件；(3)审核建设工程总平面。

建筑构图原理主要研究建筑艺术形式美的创作规律问题，多样统一是形式美的基本规律，它主要包括主从、对比、节奏、韵律、比例、尺度、均衡、稳定等等。

根据国家的有关规定，在城市总体规划纲要的编制阶段或总体规划编制前，必须对城市规模进行专题研究，所完成的研究报告必须经上一级政府的计划、建设和土地主管部门审批同意后方可进行总体规划的编制。

半通行地沟的断面尺寸是依据运行人员能弯腰走路，能进行一般的维修工作的要求定出的。一般半通行地沟的净高为1. 4m，通道宽为0.5～0. 7m。
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行政行为按照行政行为对象是否特定为标准分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为是指特定的行政机关在行使职权的过程中，制定和发布普遍行为准则的行为，是能对未来发生拘束力，可以反复使用，可以起到拘束具体行政行为的作用的行为。抽象行政行为包括制定法规、规章，发布命令、决定、编制城市规划等。抽象行政行为的核心特征是：行政行为的不确定性或普遍性。

建设项目环境影响评价注意事项
（1）加强建设项目多方案论证
（2）重视建设项目的技术问题
（3）重视环境预测评价
（4）避免环境影响评价的滞后性
（5）加强建设项目环境保护措施的科学性和可行性

A项，抽象行政行为是指特定的行政机关在行使职权的过程中，制定和发布普遍行为准则的行为。B项，具体行政行为是指行政机关在行使职权的过程中，对特定的人或事件做出影响相对方权益的具体决定与措施的行为，一般包括：行政许可与确认行为、行政奖励与给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。C项，依职权行政行为是指行政机关依据法律授予的职权，无须相对方的请求而主动实施的行政行为，如行政处罚等。要式行政行为是指必须具备某种法定的形式，或遵守法定程序才能生效的行政行为，如行政处罚必须以书面形式加盖公章才能生效。D项，外部行政行为是指行政主体对社会实施行政管理活动的过程中，针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为，如行政处罚、行政许可等。

基本农田上进行绿化建设的城市，不得列入园林城市、生态园林城市考核范围。凡在基本农田上进行绿化建设的，必须立即停止并予以纠正。

按材料在建筑物中的功能分类可将建筑材料分为如下几种：(1)建筑结构材料。在建筑中承受各种荷载，起骨架作用。这类材料质量的好坏直接影响结构安全，因此，其力学性能以及耐久性能，应特别予以重视。(2)围护和隔绝材料。这类材料应具有隔热、隔声、防水、保温等功能，其对建筑空间的舒适程度和建筑物的营运能耗有决定性影响。(3)装饰材料。用于建筑物室内外的装潢和修饰，其作用在于满足房屋建筑的使用功能和美观要求，同时保护主体结构在室内外各种环境因素的作用下的稳定性和耐久性。(4)其他功能材料。包括耐高温、抗强腐蚀、太阳能转换等特种功能材料，它们将被用于特种工业厂房和民用。

社会类公共产品，如社会保障、社会福利、社会救济、基层政权建设与社区自我管理、城市公用事业管理与公共设施管理、城市土地管理与城市规划、环境保护与环境卫生、保健与防疫等。
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大都市带的概念是由法国地理学家戈特曼于1957年提出的，指的是多核心的城市连绵区。

本题主要考核的是影响城市规划实施的基本因素。在地方政府层面，政府相关政策的制定和执行，即使这些政策主要是从行政行为的其他方面出发的，但与城市规划之间也存在着千丝万缕的联系。如产业政策、教育政策、土地政策、环保政策等，这些政策与城市规划之间的契合程度，将会直接影响到城市规划的实施。因此，行政统一原则的贯彻程度以及相应的机制和体制，都直接影响到城市规划能否得到有效的实施。

1.居住区道路和小区主路结构清晰，主要走向顺应了城市主导风向，成为居住区良好的通风走廊。
2.小区主路沟通了三个小区，联系方便。
3.Ⅱ号小区的两条主路不宜直接向城市主干路开口，且开口间距过近。
4.小区主路不宜采用尽端式道路，且长度超过规定要求。
5.城市公共加油站不宜在城市主干路及交叉口布置。

建设用地规划条件一般包括规定性(限制性)和指导性条件。规定性条件，如地块位置、用地性质、开发强度(建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等)、主要交通出入口方位、停车场泊位及其他需要配置的基础设施和公共设施控制指标等；指导性条件，如人口容量、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等。

竖向规划首先要配合利用地形，而不应把改造地形、土地平整看作是主要方式。在城市干路选线时，应尽量配合自然地形，避免因追求道路网的形式而不顾起伏变化的地形。对一些影响城市总体规划方案较大的控制点的标高要全面综合研究，必要时要放大比例尺，通过不同的规划方案进行比较。铁路与城市干路立交口的控制标高也要在总体规划阶段确定。铁路坡度及标高一般不易改变。

历史文化名镇、名村核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护。

《保守国家秘密法》第十条规定，国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄漏会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄漏会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄漏会使国家安全和利益遭受损害。

需求在空间上的集中与城市土地利用格局有密切的关系。交通拥堵的高发地段，往往是围绕着城市的就业中心，大量的人流在上班时间流入，而在下班时间流出。所以，居住和就业的空间结构对交通的空间供求格局有很大的影响。

我国行政法的渊源主要包括：①宪法，是我国的根本大法，在法律渊源体系中，宪法具有最高的法律地位和效力，是制定法律的依据，是我国最高阶位的法源。②法律，其地位和效力次于宪法，但高于其他国家机关制定的规范性文件。法律是行政法重要的渊源之一。③行政法规，数量大，是行政法的主要渊源。④地方性法规，只在本行政区域内有效，其效力高于本级和下级地方政府规章。⑤自治法规，具有同等的法律地位。⑥行政规章，虽然是行政法的一种渊源，其效力不及其他法律形式。在我国的司法审判实践中，只具有参照价值。⑦有权法律解释。⑧国际条约与协定。在我国，国际条约和协定同样是行政法的渊源。⑨其他行政法渊源。我国港澳特别行政区使用的法律渊源有其特殊性，只适用于该特别行政区。

生态系统服务指人类从生态系统获得的所有惠益，具体包括：(1)供给服务.指由生态系统生产的或提供的服务；(2)调节服务，指由生态系统过程的调节功能所得到的益惠；(3)文化服务，指由生态系统获取的非物质益惠；(4)其他服务（供给服务、调节服务和文化服务）而必需的一种服务功能。

按照规划编制办法，选取符合规划要求和规划意图的若干规划控制指标组成综合指标体系，并根据研究分析分别赋值。综合控制指标体系是控制性详细规划编制的核心内容之一。综合控制指标体系中必须包括编制办法中规定的强制性内容。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条规定，以划拔方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。

《马丘比丘宪章》首先强调了人与人之间的相互关系对于城市和城市规划的重要性，评判《雅典宪章》所崇尚的纯粹的功能分区；认为城市是一个动态的系统，不仅承认公众参与对城市规划的极端重要性，而且进一步推进其发展。

消极行政:对行政相对方的权利和义务产生直接影响的，如命令、行政处罚、行政强制措施等。这类行政应受到法律的严格制约，可以说“没有法律规范就没有行政”称之为消极行政。

工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须按照规定报城市人民政府绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。单位附属绿地的绿化规划和建设，由该单位自行负责，城市人民政府城市绿化行政主管部门应当监督检查，并给予技术指导。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四十六条规定，省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关，应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。

《马丘比丘宪章》强调人与人之间的相互关系对于城市和城市规划的重要性，并将理解和贯彻这一关系视为城市规划的基本任务。

《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第三条规定，国务院城市规划行政主管部门负责全国城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作。省、自治区、直辖市人民政府城市规划主管部门负责本省、自治区、直辖市行政区域内城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作。直辖市、市和县人民政府城市规划行政主管部门负责城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让的规划管理工作。

城市总体规划附件的内容包括规划说明、专题研究报告和基础资料汇编。

在知识经济、信息社会和经济全球化的背景下的城市规划实践——产业园区，产业园区建设成为当代城市规划的重要实践，同时包括了发达国家的高科技园区和发展中国家的出口加工区。我国当今一项重要的城市规划实践是开发区。
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A项，群落指一定时间内居住在一定空间范围内的生物种群的集合，其特征不是其组成物种的特征简单总加。

城市总体布局的主要模式有集中式和分散式两种。①集中式城市总体布局：特点是城市各项建设用地集中连片发展，就其道路网形式而言，可分为网络状、环状、环形放射状、混合状以及沿江、沿海或主要交通干线带状发展等模式。②分散式城市总体布局：城市分为若干相对独立的组团，组团之间大多被河流、山川等自然地形、矿藏资源或对外交通系统分隔，组团间一般都有便捷的交通联系。C项，城市总体布局没有对组团内就业岗位数量进行规定。

《城乡规划法》第二条规定：“制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。”“城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可”。城乡规划主管部门依法实施规划管理，施行规划行政许可的权限范围是规划区内规划确定的建设用地范围。

市制由多层次的建制构成。从地域类型上划分，包括了直辖市、省(或自治区)辖设区市、不设区市(或自治州辖市)三个层次。从行政等级上划分，包括了省级、副省级、地级、县级四个等级。目前我国有北京、上海、天津、重庆四个直辖市，25个副省级城市，280余个地级市、370余个县级市。

本规范适用于我国城市范围内的河（江）洪、海潮、山洪和泥石流防治等防洪工程的规划、设计。工矿区可参照执行。

划定城市蓝线的原则主要包括：(1)统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障城市水系安全；(2)与同阶段城市规划的深度保持一致；(3)控制范围界定清晰；(4)符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。

长安城采用中轴线对称的格局，整个城市布局严整，分区明确，充分体现了以宫城为中心，“官民不相参”和便于管制的指导思想。城市干道系统有明确分工，设集中的东西两市。长安城采用规整的方格路网。东南西三面各有三处城门，通城门的道路为主干道，其中最宽的是宫城前的横街和作为中轴线的朱雀大街。居住分布采用坊里制，朱雀大街两侧各有54个坊里，每个坊里四周设置坊墙，坊里实行严格管制，坊门朝开夕闭，坊中考虑了城市居民丰富的社会活动和寺庙用地。元大都采用三套方城、宫城居中和轴线对称布局的基本格局。三套方城分别是内城、皇城和宫城，各有城墙围合，皇城位于内城的内部中央，宫城位于皇城的东部。皇城前的东西两侧各建太庙和社稷，又在城外设置了天、地、日、月四坛，在内城南侧的正阳门外形成新的商业市肆，城内各处还有各类集市。

《城乡规划法》第三十七条规定：“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。”

根据当地气候、生活与生产需求，确定城市集中供热标准、供热方式；合理确定城市供热量和负荷，并进行城市热源规划，确定城市热电厂、集中锅炉房等供热设施的数量和容量；合理布局各种供热设施和供热管网。

常规净水工程主要由沉淀池、过滤池、清水池、泵站组成。在城市供水系统中，净水厂内的泵站也称二级泵房。

行政行为合法的要件是：1）主体合法。2）权限合法。3）内容合法。4）程序合法。

《城市规划强制性内容暂行规定》第二条规定，本规定所称强制性内容是指省域城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容。城市规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。

老少比，即老年人口数量与少年儿童人口数量(0～14岁)之比。老少比大于30%即可认为符合老年社会标准。少年儿童比重，即0～14岁人口数量占总人口数量的比重。这一比重小于30%，即可认为是老年社会。

城市工程管线综合布置中应减少管线与铁路或道路及其他干管的交叉。当管线与铁路或道路交叉时应为正交，在困难情况下，其交叉角不宜小于45°。

欧文于1817年提出了“协和村”的方案，并用自己4/5的财产，在美国的印第安纳州购买了12000公顷土地建设他的新协和村。

B项，市域城镇发展布局规划中可将市域城镇聚落体系分为中心城市、县城、镇区(乡集镇)、中心村四级体系。A项，对一些经济发达的地区，从节约资源和城乡统筹的要求出发，结合行政区划调整，实行中心城区—中心镇—新型农村社区的城市型居民点体系。C项，市域城镇发展布局规划的主要内容包括：①市域城镇聚落体系的确定与相应发展策略；②市域城镇空间规模与建设标准；③重点城镇的建设规模与用地控制；④市域交通与基础设施协调布局；⑤相邻地段城镇协调发展的要求；⑥划定城市规划区。D项，市域交通与基础设施的合理布局是市域城镇发展的基础。交通和基础设施的布局一方面要满足市域内城镇发展的基本要求，另一方面又需要引导市域城镇在空间上的合理布局。

分流制排水系统是指雨水和污水单独收集、处理和排放的排水系统。根据雨水系统的完整程度，分流制排水系统又分为完全分流制和不完全分流制。其中，采用不完全分流制有早期的城市建设、降水量很小的城市、地形起伏变化较大的城市三种情况。

本题主要考核的是编制近期建设规划的重要意义。加强城市监督管理的需要。近期建设规划可以理解为政府和社会对于城市建设工作的共同行动计划，是对“近期开发边界”科学合理的制定，是对即将开展项目的统筹安排。规划一旦制定，对政府的工作就形成了一种约束，用以指导城市建设有计划有步骤地实施，增强城市规划的连续性。

建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：
（1）国家机关用地和军事用地；
（2）城市基础设施用地和公用事业用地；
（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
（4）法律、行政法规规定的其他用地。

P502，区域生态安全格局途径的出发点：
①土地用地紧张情况下，协调各土地利用之间的关系，如城市发展用地、农业用地及生物保护用地之间的合理格局；
②空间尺度上优化防护林体系和绿道系统，使之高效，包括物种的空间运动和生物多样性的持续及灾害过程的控制；
③形成战略性的城市生态灾害（如洪水和海潮）控制格局；
④如何使孤立分布的自然保护地通过尽可能少的投入而形成最优的整体空间格局，以保障物种的空间迁徙和保护生物多样性；
⑤引入或改变斑块，大改善城乡景观的某些生态和人文过程，如通过尽量少的土地，建立城市或城郊连续而高效的游憩网络、连续而完整的遗产廊网络、视觉廊道的控制。

法律保留原则：凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，必须在法律明确授权的情况下，行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定。

政治制度是一个国家的根本制度，是指统治阶级为实现其阶级统治所确立的政权组织形式及其相关的制度。它是政治统治性质和政治统治形式的总和，也就是我们平常所说的国体与政体的统一。它决定行政体制的性质和发展方向，行政体制是为一定的政治统治服务的。国务院制是一种建立在合议制基础之上的个人负责制的行政体制。

城镇的近期建设规划是以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，需要在近期(规划限期为5年)实施的规划，明确了近期建设的时序、发展方向和空间布局。

无论用什么办法处理固体废物，总有残留的物质，所以固体废物最终处置的目的就是通过种种手段，使之与生物圈隔离，减少对环境的污染。通常用的方法有海洋倾倒、海洋焚烧、深井灌注、土地填埋、工程库贮存等。其他的处理处置方法有用垃圾饲养蚯蚓、以垃圾作燃料等。

本题主要考核的是乡的详细规划主要内容。具体包括：确定规划区内不同性质用地的界线；确定各地块的建筑高度、建筑密度、容积率等控制指标；确定公共设施配套要求以及建筑后退红线距离等要求，提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；根据规划建设容量，确定公用工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合；对重点建设地块进行建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图，并进行必要的竖向规划设计；估算工程量、拆迁量和总造价。
熟悉乡规划编制的内容，其中包括：
(1)乡域规划的主要内容；
(2)乡驻地规划的主要内容；
(3)乡的详细规划主要内容。

项目确定建设方案的决策性文件和编制设计文件的主要依据是设计任务书。

城市货运交通宜向社会化、专业化、集装化的联合运输方式发展。
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马斯洛关于需要的层次理论，认为需要分为：第一层次，生理需要;第二层次，安全需要;第三层次，友爱需要;第四层次，尊重需要;第五层次，自我实现的需要。这五个层次的需要是由低级需要向高级需要发展的。人们首先追求较低层次的需要，只有在得到高效满足之后，较高层次的需要才会突出地表现出来。