2021注册城乡规划师考试试题题库8辑

因为土地资源不可移动、不可复制的特性，所以土地供给无弹性，带来其应规模无变化，所以不会带来“无谓损失”。

按照《城乡规划法》的规定，镇规划是对镇行政区内的土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署，是管制空间资源开发，保护生态环.境和历史文化遗产，创造良好生活生产环境的重要手段，是指导与调控镇发展建设的重要公共政策之一，是一定时期内镇的发展、建设和管理必须遵守的基本依据。镇规划在指导镇的科学建设、有序发展、充分发挥规划协调和社会服务等方面具有先导作用。

城市规划的作用包括：①宏观经济条件调控的手段。城市规划之所以能够作为政府调控宏观经济条件的手段，其操作的可能性是建立在通过对城市土地和空间使用配置即城市土地资源的配置进行直接的控制和对城市建设进行管理的实质是对开发权的控制基础之上的。②保障社会公共利益。③协调社会利益，维护公平。④改善人居环境。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四十一条规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

1.存在的问题如下。
(1)油库区不应布置在城市的主导风向的上风侧及河流的上游。
(2)城市缺少生活岸线。
(3)疏港大道不应设在城市居住区的用地内，其紧靠城市居住区和公共设施用地对环境有污染。
(4)二、三类工业用地紧靠。
(5)城市道路网不明确。
(6)没有安排市政公用设施用地（包括供水、排水、煤气、电力、消防）。
(7)绿地不成系统。
2.修改意见如下。
(1)油库迁出。
(2)调整布局，增加生活岸线。
(3)结合码头、工业用地、仓储用地的调整另设疏港大道。
(4)在二、三类工业与城市区之间留出隔离带，并调整城市用地布局。
(5)物流中心与仓储区、铁路货站的布局不协调。
(6)桥位少且布置不均匀。
(7)丁字路，局部路网密度低，有的路口有过桥高架。
(8)客运码头没有对应的道路联系。
(9)新建铁路的货站不应安排在居住区中。

人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提出的诉讼：国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

《城市规划编制办法》第一条，为了规范城市规划编制工作，提高城市规划的科学性和严肃性，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。

《城乡规划法》规定，国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导①省域城镇体系规划、②城市总体规划的编制。

城市对外交通泛指城市与其他城市间的交通，以及城市地域范围内的城区与周围城镇、乡村间的交通。其主要交通形式有：航空、铁路、公路、水运。

土地利用与农田保护相关的行政法规包括：①土地管理法实施办法；②城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例；③外商投资开发经营成片土地暂行管理办法；④基本农田保护条例。

行人净空：净高要求为2. 2m，净宽要求为0. 75--1.0m。

城市生态系统的功能即是城市生态系统在满足城市居民的生产、生活、游憩、交通活动中所发挥的作用。

在加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件方面，主要应做好以下三方面的工作：①大力加强农田水利、耕地质量和生态建设；②加快乡村基础设施建设；③加强村庄规划和人居环境治理。

现有的区划方法有经验法、指标法、类型法、叠置法、聚类分析法等，根据分区的原则与指标，运用定性和定量相结合的方法，进行生态分区，并画出生态分区图。

在城市建设和发展过程中实施规划时应遵循的原则，即应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。

《注册城市规划师执业资格制度暂行规定》第二十二条规定，按本规定通过考试取得注册城市规划师执业资格的专业技术人员，单位可根据工作需要聘任为相应的中级专业技术职务。

“大跃进”和调整时期以及“文化大革命”时期，是我国城市建设出现失误，以至否定城市规划，直到城市建设遭受严重冲击和破坏，城市规划事业蒙受重大挫折和损失，应当吸取沉痛教训的一段历程。

老年人居住建筑日照标准不应低于大寒日日照时数2h——冬至日
表4.0.9住宅建筑日照标准

注：底层窗台面是指距室内地坪0.9m高的外墙位置。

对一个地区城镇化发展水平的衡量应该从多个角度进行考察，应该至少包括了城镇化发展的数量水平和质量水平这两个基本的方面，而且反映城镇化真正发展水平的不应是表面的数量指标，更重要的是质量指标。

古代单体建筑是用“间”作为度量单位.对于建筑群以“院”来表示。

屋盖跨越的距离在18m以下，屋盖承重构件采用屋面大梁（简支梁），也是一种可取的结构方案。

《城市规划编制办法》第十一条规定，控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门(城乡规划主管部门)依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制。第四十二条规定，控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。城市公共停车场属于公共服务设施，属于控制性详细规划。

匝道是指连接相交两条道路，为转弯行驶的车流而设置的交换车道。

交通组织是建设项目各组成功能部分之间有机联系的骨架。交通组织要清晰，符合使用规律，交通流线要避免干扰和冲突，符合交通运输方式自身的技术要求，如宽度坡度、回转半径等。

居住区居住用地内建筑应包括住宅建筑和公共建筑两部分，在居住区规划用地内的其他建筑的设置，应符合无污染不扰民的要求。居住区的规划布局应综合考虑路网结构，公建与住宅布局、群体组合、绿地系统及空间环境的内在联系，构成一个完善的、相对独立的有机整体。

空间的序列即空间顺序，在功能上要求按空间的次序性排列和时间的先后排列。

在这些城市中，广场是市民集聚的空间，围绕着广场建设有一系列的公共建筑，成为城市生活的核心。了解古典时期的社会与城市。

本题主要考核城市所具备的基本特征。主要包括：
(1)城市的概念是相对存在的；
(2)城市是以要素聚集为基本特征的；
(3)城市的发展是动态变化和多样的；
(4)城市具有系统性。
掌握当今城市地域的新类型。

《城市抗震防灾规划管理规定》第三条规定，城市抗震防灾规划是城市总体规划中的专业规划。在抗震设防区的城市，编制城市总体规划时必须包括城市抗震防灾规划。城市抗震防灾规划的规划范围应当与城市总体规划相一致，并与城市总体规划同步实施。城市总体规划与防震减灾规划应当相互协调。第四条规定，城市抗震规划的编制要贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，结合实际、因地制宜、突出重点。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十七条规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。《城乡规划法》第三十八条规定，在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

场地内的建筑布局受到气候、地形、地质、现状条件，以及建筑性质和使用功能等方面的制约。从组合手法来分，建筑布局有规整式、自由式和混合式。

无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府批准。
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A项，历史文化名城保护规划应划定历史地段(历史文化街区)、历史建筑(群)、文物古迹和地下文物埋藏区的保护界线，并提出相应的规划控制和建设的要求。B项，《历史文化名城名镇名村保护条例》(国务院令第524号)第十五条规定：历史文化名城、名镇保护规划的规划期限应当与城市、镇总体规划的规划期限相一致；历史文化名村保护规划的规划期限应当与村庄规划的规划期限相一致。C项，历史文化名城保护规划应当包括历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带。D项，历史文化名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。

现代生态规划理论创始人麦克哈格总结了需要进行生态规划的若干理由，包括：①知识的碎裂化或者分割；②自然过程影响人类的健康和安全；③已有的规划在应对环境问题的挑战方面存在不足；④环境问题在公共政策中的出现；⑤生态规划即人类生态规划，包括相关的物理的、生物的和社会的科学数据和公理的支持；⑥确定规划的适应性；⑦是人类面向未来保持乐观的理由。

禁止超过国家用地指标、以"花园式工厂"为名圈占土地。禁止利用基本农田进行绿化。禁止占用耕地烧制实心黏土砖。禁止在城市总体规划确定的建设用地范围外，设立开发区。禁止在城市规划区、村庄和集镇规划区范围以外，批准城市和集镇、村庄建设用地。禁止以"现代农业园区"或"设施农业"为名、利用集体建设用地变相从事房地产开发和商品房销售活动。要统筹规划工业用地，严禁零散安排乡村工业用地。禁止多处申请宅基地。采取有力措施，做好"城中村"改造（不禁止）。

党的十六大提出了“城乡统筹”的要求，城乡统筹实际上包括经济和社会发展两大方面，统筹城乡经济社会发展的根本目标是扭转城乡二元结构、解决“三农”难题、推动城乡经济社会协调发展；统筹城乡经济社会发展的主体应该是政府；统筹城乡经济社会发展的重点是对农村社会政治、经济、文化等各领域进行战略性调整和深层次变革。

B选项，土地使用权出让行为不属于市场行为
C选项，土地使用权是国有土地使用权和集体土地使用权的简称——国有土地使用权
D选项，土地使用权出让合同由市、县人民政府与土地使用者签订——土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订

在我国，城市绿地空间布局常用的形式有以下4种：(1)块状绿地布局；(2)带状绿地布局；(3)楔形绿地布局；(4)混合式绿地布局。

历史文化名城的保护方法：(1)划定保护范围；(2)保护传统格局、风貌和空间尺度；(3)古城保护与新区建设相结合；(4)遗产保护与旅游开发相结合。但最基本有效的保护方法是划定保护范围。

国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或恢复原状的，予以返还财产或恢复原状；不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。

本题主要的考点是镇域规划主要内容。包括：提出镇的发展战略和发展目标，确定镇域产业发展空间布局；确定镇域人口规模；明确规划强制性内容，划定镇域空间管制分区，确定空间管制要求；确定镇区性质、职能及规模，明确镇区建设用地标准与规划区范围；确定镇村体系布局，统筹配置基础设施和公共设施，制定专项规划；提出实施规划的措施和有关建议，明确规划强制性内容。
掌握的一般建制镇规划编制内容，分别包括：
(1)镇域规划主要内容；
(2)镇域镇村体系规划主要内容；
(3)镇区总体规划主要内容。

雨水管渠的布置内容包括：雨水管渠一般沿道路布置。在确定管渠走向时，要充分利用地形和水系。在地势较高、地形坡度较大的排水分区，雨水应当以最短的距离分散排入附近水系。在地势低平的排水分区，天然水系往往比较密集，当排水出口建设比较简单，雨水管渠也应按就近、分散排放雨水的原则布置；当排水出口需要穿越城市干路、铁路、防洪堤等设施，构造比较复杂，雨水宜适度集中排放。在道路宽度小于40m的路段，雨水管渠一般采用单侧布置；道路宽度大于40m的路段，雨水管渠可考虑双侧布置。

D项，行政行为是行政主体的单方意志性的行为，可以自行作出执行法律的命令或决定，无须与行政相对人协商或争得对方同意。

建设项目选址规划管理是城乡规划主管部门行使城乡规划实施管理职责的第一步，是建设用地规划管理和建设工程规划管理的重要前提，在实施城乡规划的过程中具有十分关键的调控作用。

供热管网可根据不同原理进行分类。根据热源与管网之间的关系，热网可分为区域式和统一式两类。根据输送介质的不同，热网可分为蒸汽管网、热水管网和混合式管网三种。按平面布置布置类型，热网可分为枝状管网和环状管网。根据用户对介质的使用情况，热网可分为开式和闭式两种。
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《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第十二条规定，城市规划行政主管部门有权对城市国有土地使用权出让、转让过程中是否符合城市规划进行监督检查。

城市道路交通发展战略规划，应包括城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网络规划两个组成部分。其中城市道路交通发展战略规划应包括：确定城市交通发展目标和水平，交通方式和交通结构，城市道路交通综合网络布局，城市对外交通和市内的客货运设施的选址和用地规模，提出实施规划过程中需要的技术经济对策，有关交通发展政策和交通需求管理政策的建议。

19世纪50年代，在英国出现的“工艺美术运动”是小资产阶级浪漫主义思想的反映，是以拉斯金和莫里斯为首的一些社会活动家的哲学观点在艺术上的表现。他们热衷于手工艺的效果与自然材料的美。在建筑上则主张建筑“田园式”住宅来摆脱古典建筑的羁绊。代表建筑为，“红屋”（Red House），它用本地的红砖建造，不加粉饰，大胆摒弃了传统贴面装饰，表现出材料本身的质感。

城市燃气工程规划的主要任务包括：①结合城市和区城燃气资源状况，选择城市燃气气源，合理确定规划各个时期的气化率、管道普及率及各种燃气的用量，进行城市燃气气源规划；②确定各种供气设施的规模、容量；③选择并确定城市燃气管网系统；④科学布置气源厂、气化站等产、供气设施和输配气管道；⑤制定燃气管道的保护措施。

辐射校正受大气环境、传感器性能、投影方式、成像过程等因素的影响，会造成同一景图像上电磁辐射水平的不均匀或局部失真，同一时相的相邻图像之间也会有辐射水平的差异，同一观察范围但不同时相的图像之间更会有辐射水平的差异。辐射差异带来图像色调的差异，往往需要校正后才能正常使用。

风景名胜区总体规划的规划期一般为20年，编制的具体要求可参照《风景名胜区规划规范》、《国家重点风景名胜区总体规划编制审批管理办法》和《国家重点风景名胜区总体规划编制报批管理规定》。

开发区总体规划由开发区所在城市人民政府审查同意后报省、自治区、直辖市人民政府审批。国务院批准设立的开发区，开发区总体规划经批准后应当报送国务院城乡规划主管部门备案。开发区详细规划由开发区所在地的城市人民政府审批。

定距尺度除了能测量出事物的类别、顺序方面的属性，还能用数字反映事物在量上的差别。因此，上述选项中的C属于定距尺度。A属于定类尺度，用性别去测量人，只能分成男、女两类。B属于定序尺度。D属于定比尺度。

根据《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93)(2016年修订版)第5.0.2条规定，住宅间距，应以满足日照为基础，综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求确定。

本题主要的考点是修建性详细规划编制的基本原则。即修建性详细规划应当坚持以人为本、因地制宜的原则，要时刻考虑人是环境的使用主体，并且要结合当地的民族特色、风俗习惯、文化特点和社会经济发展水平，为构建社会主义和谐社会创造良好的物质环境。修建性详细规划还应当注意协调的原则，包括人与自然环境之间的协调、新建项目与城市历史文脉的协调、建设场地与周边环境的协调等。
掌握修建性详细规划的编制内容与要求。

我国城乡规划的编制体系由城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划组成。其中城市规划、镇规划划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。城镇体系规划主要包括全国城镇体系规划、省域城镇体系规划。此外，根据实际情况还可编制跨行政区域的城镇体系规划。
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C项，长期以来，我国一直实行“一国两策，城乡分治”的二元经济社会体制和“城市偏向，工业优先”的战略和政策选择。改革开放以后，尽管这种制度有所松动，但要根本消除二元结构体制还需一个相当长时期的过程。

地铁系统的主要特点归纳如下：①主要服务于市区，一般适用于特大城市的骨干线路；②单向运输能力在2.5万人次/小时以上；③采用全封闭线路，独立专用路权；④采用钢轮钢轨支撑和导向。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
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市域城镇发展布局规划的主要内容包括以下几方面：①市域城镇聚落体系的确定与相应发展策略；②市域城镇空间规模与建设标准；③重点城镇的建设规模与用地控制；④市域交通与基础设施协调布局；⑤相邻地段城镇协调发展的要求；⑥划定城市规划区。

基础设施服务存在诸多问题的根本原因，可以从其投资、经营和激励体制上寻求原因。

D项，公共服务可以分为：①政府提供基本产品的公共服务，如法律体系、公民权利的保护；保证分配公正和经济稳定增长的财政、金融和税收政策；社会保险和社会福利政策；国防、外交、国家安全、航天科技；公费小学教育等。②政府提供的混合产品的基本服务。③一些无论收入高低都要消费或者得到的公共产品，如卫生防疫、统计情报等的服务。④还有一些需要政府管理但由私人部门生产，需要政府对企业进行监督并提供统一的技术标准、卫生标准、安全标准的服务。

城乡之间存在着的亦乡亦城的中间层面是镇。一般来讲，把人口规模较大的城市聚落称为城市，把人口数量较少、与农村还保持着直接联系的城市聚落称为镇。镇在我国是一级行政单元，镇以上是城市，镇以下是乡村。

《城市规划编制单位资质管理规定》第八条规定，乙级城市规划编制单位应当具备的标准包括：①具备相应的承担城市规划编制任务的能力。②具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于15%，其中高级城市规划师不少于2人，高级建筑师不少于1人、高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，其他专业(建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通信、燃气、环保等)人员不少于10人。③达到省、自治区、直辖市城市规划主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准。④有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行。⑤注册资金不少于50万元。⑥有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10㎡。