21年注册城乡规划师试题9篇

我国城乡规划实施管理体系的构成包括：(1)城乡规划的实施组织；(2)建设项目的规划管理；(3)城乡规划实施的监督检查。

城市黄线划定原则：与同阶段城市规划内容及深度保持一致；控制范围界定清晰；符合国家有关技术标准、规范。

风象玫瑰图应以细实线绘制风频玫瑰图，以细虚线绘制污染系数玫瑰图。风频玫瑰图与污染系数玫瑰图应重叠绘制在一起。

该方案存在的主要问题包括：
　　（1）小区机动车出入口不应开向城市主干路。
　　（2）沿城市主干路20 米绿化带内不应安排停车场。
　　（3）东侧12 层住宅退绿化带不足5 米。
　　（4）沿城市主干路应独立设置大型设施，不应与住宅相接。超过条件所给的50 米限高要求（2 栋住宅楼为20 层）。
　　（5）最南侧临城市公园12 层住宅，超过3 层的规划要求。
　　（6）公建布置在主干道旁，其吸引过来的车流和人流将影响城市主干道功能的发挥。
　　（7）小区公建配件不全，缺少托幼、小学、中学；南侧组团缺少组团绿地。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)的相关条款规定如下：为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

人类生态学这个理论最早是由伯吉斯提出，以后霍伊特、哈里斯和乌尔曼都发展了这方面的理论，提出了土地利用的兰大经典模式，即同心圆、扇形和多中心模式。

在该城镇等级布局和主要交通线路规划中存在的主要问题包括：
　　（1）重点镇设置过多，发展重点反而不明确。
　　（2）5 号镇和34 号镇不宜作为重点镇，不靠近主要交通干线。
　　（3）新增设的3 个镇中，35 号和36 号设置条件不充分。
　　（4）南北向高速公路与中心城市联系不便。

全球城市区域既不同于普通意义上的城市范畴，也不同于仅因地域联系形成的城市群或城市辐射区，而是在全球化高度发展的前提下，以经济联系为基础，由全球城市及其腹地内经济实力较为雄厚的二级大中城市扩展联合而形成的一种独特空间现象。这些全球城市区域已经成为当代全球经济空间的重要组成部分。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第十三条规定，历史建筑的所有权人应当按照保护规划的要求，负责历史建筑的维护和修缮。县级以上地方人民政府可以从保护资金中对历史建筑的维护和修缮给予补助。历史建筑有损毁危险，所有权人不具备维护和修缮能力的，当地人民政府应当采取措施进行保护。任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。

《风景名胜区条例》第五十一条规定，责令限期拆除在风景名胜区内违法建设的建筑物、构筑物或者其他设施的，有关单位或者个人必须立即停止建设活动，自行拆除；对继续进行建设的，作出责令限期拆除决定的机关有权制止。有关单位或者个人对责令限期拆除决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起15日内，向人民法院起诉。

建设用地规划管理是实施城乡规划的基石，是城乡规划实施管理的基本任务和核心内容，其主要任务是：(1)有效控制各项建设合理使用规划区内的土地，保障规划实施；(2)节约建设用地，保护耕地，促进城乡统筹和协调发展；(3)综合协调各方面关系，提高建设用地的经济、社会与环境的综合效益；(4)依法调整规划中存在的问题，不断完善和深化城乡规划。
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经济的方法就是通过经济杠杆，运用价格、税收、奖金、罚款等经济手段，按照客观经济规律的要求来进行管理，这是对行政管理的方法的补充。《城乡规划法》在“法律责任”一章中规定了对于违法建设的罚款和竣工验收资料逾期不补报的罚款处罚，就是城乡规划实施管理中关于经济方法的运用。

市场的一个重要自发作用就是推动资源利用效益的最大化配置，由于城市相比于乡村对要素具有巨大的增殖效应，所以在市场力的作用下，城镇化的进程也就得到了不断的推进。

典型实例古典盛期为代表，雅典卫城及其主要建筑。山门、胜利神庙、帕提农神庙、伊瑞克提翁庙，以及雅典娜雕像。群体布局体现了对立统一的构图原则，根据祭祀庆典活动的路线，布局自由活泼，建筑物安排顺应地势，照顾山上、山下观赏，综合运用多立克和爱奥尼克两种柱式。

《测绘法》第八条规定，国家设立和采用全国统一的大地基准、高程基准、深度基准和重力基准，其数据由国务院测绘行政主管部门审核，并与国务院其他有关部门、军队测绘主管部门会商后，报国务院批准。

城市总体规划纲要的主要内容：(1)提出市域城乡统筹发展战略；(2)确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；(3)预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；(4)原则确定市域交通发展策略；(5)提出城市规划区范围；(6)分析城市职能、提出城市性质和发展目标；(7)提出禁建区、限建区、适建区范围；(8)预测城市人口规模；(9)研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；(10)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；(11)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；(12)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

B项，《省域城镇体系规划编制审批办法》第二十三条规定，省域范围内的区域性专项规划和跨下一级行政单元的规划，报省、自治区人民政府审批。

本题主要考核的是风景名胜区的基本特征。主要包括：
(1)风景名胜区应当具有区别于其他区域的能够反映独特的自然风貌或具有独特的历史文化特色的比较集中的景观；
(2)风景名胜区应当具有观赏、文化或者科学价值，是这些价值和功能的综合体；
(3)风景名胜区应当具备游览和进行科学文化活动的多重功能，对于风景名胜区的保护，
是基于其价值可为人们所利用，可以用来进行旅游开发、游览观光以及科学研究等活动。
重点掌握风景名胜区区别于一般旅游区、地质公园、森林公园、自然保护区等应具有的特点。

行政法律关系具体包括：行政主体与行政相对人的直接管理关系、宏观调控关系、服务关系、合作关系、指导关系、行政赔偿关系，以及国家法律监督机关与行政相对人对行政主体的监督关系。

所谓社会的变迁，是指在一个社会中，社会结构方面发生的任何社会制度或人们社会角色式变动的过程。

统计图表是属性数据，在制图中并不是必须输出要素。

伯吉斯：同心圆模型（由中心向外围分别是：中央商务区、过渡带、工人居住带、居住地带、通勤地带）；人口迁居的侵入一演替理论（迁居像波浪一样向外传开）。
霍伊特：扇形模型（混合性土地发展，每类用地以扇形方式向外扩展，高租金用地沿交通线或湖滨河岸线发展，低租金的限制在差环境中，中等的位于高租金用地两侧。是同心圆模型的延伸和发展。）；人口迁移的过滤理论便来自霍伊特的扇形模型。

估计交通的时间、成本，选择运输的路径，计算公共设施的供需负荷，寻找最近的服务设施，产生在一定交通条件下的服务范围，沿着交通线路、市政管线分配点状服务设施的资源等等，是GIS典型的网络分析功能。

概念模型一般用图纸表达，主要用于分析和比较。

材料密度的大小与材料的孔隙率是没有关系的。因为密度是指材料在绝对密实状态下单位体积内所具有的质量，在测试体积时要将材料磨放到李氏瓶中才能测出，磨细的目的是消除孔隙的影响，故不论孔隙率大小，其密度都定值。材料的密度是该材料的属性。@##

储备仓库一般应设在城市郊区、水陆交通条件方便的地方，有专用的独立地段。转运仓库也应设在城市边缘或郊区，并与铁路、港口等对外交通设施紧密结合。收购仓库如属农副产品和当地土产收购的仓库，应设在货源来向的郊区入城干路口或水运必经的入口处。供应仓库或一般性综合仓库要求接近其供应的地区，可布置在使用仓库的地区内或附近地段，并具有方便的市内交通运输条件。

为加强规划的实施及其监督，《城市规划法》把规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容规定为强制性内容。

对抗震有利的地段包括：坚硬土或开阔、平坦、密实、均匀的中硬土。地震危险地段包括：地震时可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流的地段；活动型断裂带附近，地震时可能发生地表错位的部位。对地震不利的地段包括：软弱土、液化土、河岸和边坡边缘；平面上成因、岩性、状态明显不均匀的土层，如故河道、断层破碎带、暗埋的湖塘沟谷、填方较厚的地基等。

欧洲古代经典城市有5类：
（1）古希腊城邦：格网状布局，广场和公共建筑作为城市的核心（希波丹姆模式----米利都城，雅典局部）。
（2）古罗马城市：广场群、广场、铜像、凯旋门和纪功柱成为城市空间的核心与焦点；道路、桥梁、城墙、输水管道等城市设施齐备（古罗马城、营寨城----巴黎、伦敦由营寨城发展而来）。
（3）中世纪城堡：教堂成为城市中心；不规则的街道和广场；城市的有机发展；后期的公共建筑成为城市活动中心（意大利的佛罗伦萨城）。
（4）文艺复兴和巴洛克时期的欧洲城市：古典风格和构图严谨的广场和街道（威尼斯的圣马可广场、梵蒂冈的圣彼得大教堂）。
（5）绝对君权时期出现轴线放射的街道、宫殿花园和规整对称的公共广场（巴黎的城市改建----香榭丽舍大道、凡尔赛宫、协和广场）。
“协和村”为1817欧文提出的空想社会主义方案。

《城乡规划法》第四十六条规定，省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关，应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。

与组团式的工业用地布局相似，在工业园或独立的工业卫星城中，通常也带有相关的配套生活居住用地。尤其是独立的工业卫星城中各项配套设施更加完备，有时可做到基本上不依赖主城区，但与主城区有快速、便捷的交通相连。

城市地理学研究所涉及的内容十分广泛，但其重心是从区域和城市两种地域系统中考察城市空间组织--区域的城市空间组织和城市内部的空间组织。

中区制移动通信系统：把整个服务区划分为若干个中区，每个中区设一个基站，为中区内移动用户服务。覆盖半径迭15～30km，可服务用户1000～10000户。

半通行地沟的断面尺寸是依据运行人员能弯腰走路，能进行一般的维修工作的要求定的。一般半通行地沟的净高为1. 4m，通道宽为0. 5～0. 7m。由于运行人员工作条件太差，一般很少采用半通行地沟，只是在城市中穿越街道时适当地采用。
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现场踏勘是城市总体规划现状调查中最基本的手段，通过规划人员直接的踏勘和观测工作，一方面可以获取有关现状情况，尤其是物质空间方面的第一手资料，弥补文献、统计资料乃至各种图形资料的不足；另一方面可以使规划人员在建立起有关城市感性认识的同时，发现现状的特点和其中所存在的问题。主要用于城市土地使用、城市空间结构等方面的调查，也用于交通量调查等。

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。社会主义和谐社会是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会。构建和谐社会，首先要促进区域的均衡发展、协调发展、共同发展。

《乡镇企业法》第四条规定，发展乡镇企业，应坚持以农村集体经济为主导，多种经济成分共同发展的原则。发展乡镇企业，在于增强农村经济实力，但必须注意不能给农村环境和农村生产带来污染和影响。

城乡规划主管部门对于建设用地申请，主要是先后进行程序性审核和实质性审核。一是程序性审核，即审核建设单位报送的各种有关文件、资料、图纸是否完备，是否符合申请核发建设用地规划许可证的应有条件和要求。二是实质性审核，即审查城乡规划主管部门提供的规划条件是否落实(核验)然后审批报送的建设工程总平面图，确定建设用地范围界限和面积等，对建设用地申请提出审核意见。

高层住宅的垂直交通以电梯为主、以楼梯为辅进行组织。12层以上住宅每栋楼设置电梯应不少于2部。楼梯应布置在电梯附近，但楼梯又应有一定的独立性。

临时建设工程中最常见的是临时建筑。对于临时建筑的审核，一般应当遵守下列使用要求：(1)临时建筑不得超过规定的层数和高度；(2)临时建筑应当采用简易结构；(3)临时建筑不得改变使用性质；(4)城镇道路交叉口范围内不得修建临时建筑；(5)临时建筑使用期限一般不超过2年；(6)车行道、人行道、街巷和绿化带上不应当修建居住或营业用的临时建筑；(7)在临时用地范围内只能修建临时建筑；(8)临时占用道路、街巷的施工材料堆放场和工棚，当建筑的主体建筑工程，第三层楼顶完工后，应当拆除，可利用建筑的主体工程建筑物的首层堆放材料和作为施工用房；(9)屋顶平台、阳台上不得擅自搭建临时建筑；(10)临时建筑应当在批准的使用期限内自行拆除。

楼阁式塔是印度塔与中国传统楼阁建筑相结合的产物。首先见于东汉末年，南北朝时成为塔的主流，宋之前全部为木构，宋之后用砖木混合结构。

山西太原的晋祠是宋代建筑的代表，属于园林式祠庙。圣母殿建于北宋，正面朝东，面阔七间，进深六间(实际是殿身面阔五间、进深四间加副阶周匝)。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四条规定，制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

少数历史文化名城，目前已难以找到一处值得保护的历史文化街区，对他们来讲，重要的不是去再造一条仿古街，而是要全力保护好文物古迹周围的环境。要整治周围环境，拆除一些违章建筑，把保护文物古迹的历史环境提高到新水平，表现出这些文物建筑的历史功能和当时达到的艺术成就。

城市对外交通线路和设施的布局直接影响城市的发展方向、城市布局、城市干路的走向、城市环境以及城市的景观。航空港的选址要满足保证飞机安全起降的自然地理和气象条件，要有良好的工程地质和水文条件。在城市铁路布局中，场站位置起着主导作用，线路的走向是根据场站与场站、场站与服务地区的联系需要而确定的。公路是城市与其他城市及市域内乡镇联系的道路，规划时应结合城镇体系总体布局和区域规划合理地选定公路线路的走向及其站场的位置。

城市环境容量是指环境对于城市规模以及人类活动提出的限度。具体地说，城市所在地域的环境，在一定的经济技术和安全卫生要求前提下，在满足城市经济、社会等各种活动正常进行的前提下，通过城市的自然条件、现状条件、经济条件，社会文化历史条件等的共同作用，对城市建设发展规模以及人们在城市中各项活动的状况可承受的容许限度。

根据《世界遗产公约》的定义，将在历史、艺术或科学、审美、人种学、人类学和保护形态方面具有突出的普遍价值的纪念文物、遗迹、建筑物、地形、生物、景观等融为一体的遗产构成世界文化与自然双重遗产。

A.老年人设施场地内建筑容积率不宜大于1.0——容积率不宜大于0.8；B.老年人设施场地坡度不应大于5%——不应大于3%；D.集中绿地面积应按每位老年人不低于1㎡设置——2㎡

行政法治原则对行政主体的要求可以概括为依法行政。具体可分解为①行政合法性原则、②行政合理性原则等。

依申请的行政行为。是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。如颁发营业执照、核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证等。

用气不均匀性有三种：月不均匀性，日不均匀性，小时不均匀性。其中月不均匀系数一般为1.1～1.3，日不均匀系数为1.05～1.2，小时不均匀系数可在2.2～3.2。

截至2010年底，我国列为世界文化遗产的项目共32处，列为文化景观遗产的有2处，为江西庐山、山西五台山。

建设项目选址规划管理，是城乡规划实施管理的首要环节和关键环节。建设项目经有关部门批准或核准后，城乡规划主管部门有了思想和规划上的准备。有利于根据城乡规划要求对建设项目作出比较合理妥善的安排，为以后的建设用地规划管理和建设工程规划管理工作打下良好的基础。所以说项目选址规划管理是建设用地规划管理的依据。

县人民政府所在地镇的总体规划包括县城城镇体系规划和县城区规划。镇规划技术依据为相关标准规范以及上位规划和相关的专项规划，主要包括《镇规划标准》和《村镇规划卫生标准》，城镇体系规划、城市总体规划、相关区域性专项规划、镇域土地利用总体规划等。镇的人口规模应以县域城镇体系规划预测的数量为依据，结合具体情况进行核定。

根据《城市规划编制办法》的规定，市域城镇体系规划应当包括下列内容：(1)提出市域城乡统筹的发展战略；(2)确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施；(3)预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准；(4)提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围；(5)确定市域交通发展策略，原则确定市域交通、通信、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施、重要社会服务设施的布局；(6)在城市行政管辖范围内，根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区；(7)提出实施规划的措施和有关建议。

《城镇老年人设施规划规范》(GB50437—2007)第3.2.1条规定，老年人设施中养老院、老年公寓与老年人护理院配置的总床位数量，应按1.5～3.0床位/百老人的指标进行计算。

镇规划的依据，具体包括：法律法规依据、规划技术依据、政策依据。

按照国标《城市用地分类与规划建设用地标准》，仓储用地分为：①普通仓库用地；②危险品仓库用地；③堆场用地。另外，按照仓库的使用性质也可以分为：①储备仓库；②转运仓库；③供应仓库；④收购仓库等。

在地方政府层面，政府相关政策的制定和执行，即使这些政策主要是从行政行为的其他方面出发的，但与城市规划之间也存在着千丝万缕的联系。如产业政策、教育政策、土地政策、环保政策等，这些政策与城市规划之间的契合程度，将会直接影响到城市规划的实施。因此，行政统一原则的贯彻程度以及相应的机制和体制，都直接影响到城市规划能否得到有效的实施。

无障碍的要求中规定，七层及七层以上的住宅，应对以下部位进行无障碍设计：建筑入口；入口平台；公共走道；候梯厅；无障碍住房。其中，七层及七层以上住宅建筑入口平台宽度不应小于2.0m。

《城乡规划法》第四十条规定了省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府也具有建设工程规划管理的权限，对在其镇的规划区范围内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的依申请进行审核，核发建设工程规划许可证。该镇人民政府在实施建设工程规划管理过程中的职责，还包括依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

B项，《中华人民共和国城乡规划法》是为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法规定制定的法律。A项，城乡规划的地方法规是指由省、自治区、直辖市以及国家规定的具有地方立法权的城市的人大或其常委会所制定的城乡规划条例、国家《城乡规划法》实施条例或办法。《北京市城乡规划条例》是地方性法规。C项，《城市综合交通体系规划编制导则》是为了指导各城市做好城市综合交通体系规划编制工作，属于规范性文件。D项，城乡规划的标准规范实际效力相当于技术领域的法规，标准规范中的强制性条文是政府对其执行情况实施监督的依据。

要使近期建设规划真正能够发挥对城市建设活动的综合协调功能，必须从以下几个方面努力：(1)将规划成果转化为指导性和操作性很强的政府文件；(2)建立城市建设的项目库并完善规划跟踪机制；(3)建立建设项目审批的协调机制；(4)建立规划执行的责任追究机制；(5)组织编制城市建设的年度计划或规划年度报告。

城乡规划制定和实施应遵循的基本原则：(1)城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则；(2)先规划后建设的原则；(3)环保节能，保护耕地的原则；(4)保护历史文化遗产和城乡特色风貌的原则；(5)公共安全、防灾减灾的原则。

根据临时建设和临时用地规划管理的主要任务，城乡规划主管部门对临时建设和临时用地项目的审核内容，一是以近期建设规划或者是控制性详细规划为依据，审核该临时建设和临时用地项目不能影响近期建设规划和控制性详细规划的实施。二是审核该临时建设和临时用地项目是否对城镇道路正常交通运行、消防通道、公共安全、市容市貌和环境卫生等构成干扰和影响。三是审核该临时建设和临时用地项目是否对周边环境，尤其是历史文化保护、风景名胜保护、医院、学校、住宅、商场、科研、易燃易爆设施等造成干扰和影响。四是必须明确规定临时建设和临时用地的使用期限，临时建设须在批准的使用期限内自行拆除。

考察的是霍华德田园城市和柯布西埃现代城市的差别。
l城市和乡村的结合体，形成城市群。圆形，中央为公园；城区之间是农业用地；六条主干道从中心向外辐射；核心部位为公共建筑；设环行林荫大道；城市外围地区建设工厂、仓库。
l 300万人口的城市的规划方案；中部为中心区；最外围是居住200万人的花园住宅；城市平面是严格的几何形构图，矩形和对角线的道路交织在一起；中心区有三层道路系统——地下走重型车、地面用于市内交通、高架道路用于快速交通，市区与郊区由地铁和郊区铁路来联系。

城市规划中常采用一些概率统计方法、运筹学模型、数学决策模型等数理工具进行定量化分析，主要方法有：①频数和频率分析；②集中量数分析；③离散程度分析；④一元线性回归分析；⑤多元回归分析；⑥线性规划模型；⑦系统评价法；⑧模糊评价法；⑨层次分析法。

依法行政的基本要求包括：合法行政；合理行政；程序正当；高效便民；诚实守信；权责统一。

《土地管理法》第五十八条规定，为公共利益需要使用土地、为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。

辅助设计是城市规划信息化最为基础性的工作，在CAD软件以及GIS分析功能的支撑下，进行城市规划设计工作。随着网络技术的发展，可以进行远程协同设计。

截至2010年底，我国列入《世界遗产名录》的文化遗产类项目共32处。另有世界人类口述和非物质遗产代表作4项。其中，世界文化景观遗产现有2处，即江西庐山、山西五台山。

一般认为，行政合理性原则的基本内容包括：①平等对待。行政主体针对多个相对人实施行政决定时应遵循的规则。行政主体面对多个行政相对人时，必须一视同仁，不得歧视。②比例原则。行政权虽然有法律上的依据，但是必须选择使相对人最小的损害方式来行使。比例原则和平等对待一样，其目的都是为了实现行政决定的公正性和合理性。③正常判断。对于行政决定合理与否，难以用一个量化的标准来衡量。只能用大多数人的判断为合理判断，即舍去高智商和低智商的判断，取两者中间值即为合理判断。④没有偏私。行政决定上的内容没有偏私的存在，而且要求在形式上也不能让人们有理由怀疑可能存在偏私。

等级效力是指法律体系中不同渊源法律形式的法律在规范效力方面的等级差别。法律效力的等级首先决定于其制定机构在国家机关体系中的地位。一般说来，制定机关的地位越高，法律规范的效力等级也就越高。特别授权的场合除外。在同一主体制定的法律规范中，按照特定的、更为严格的程序制定的法律规范，其效力等级高于按照普通程序制定的法律规范。当同一制定机关按照相同程序就同一领域问题制定了两个以上法律规范时，后来法律规范的效力高于先前制定的法律规范，即“后法优于前法”。同一主体在某领域既有一般性立法又有特殊立法时，特殊立法通常优于一般性立法，即所谓“特殊优于一般”。国家机关授权下级国家机关制订属于自己职能范围内的法律、法规时，该项法律、法规在效力上等同于授权机关自己制定的法律、法规。