注册城乡规划师考试真题8卷

B项，《城乡规划法》(2015年修订版)第三十八条规定，以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。A项，第三十七条规定，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。C项，第四十三条规定。建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。D项，第三十九条规定，对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。

《城市抗震防灾规划管理规定》第十一条规定，城市抗震防灾规划应当按照城市规模、重要性和抗震防灾的要求，分为甲、乙、丙三种模式：①位于地震基本烈度七度及七度以上地区(地震动峰值加速度≥0.10g的地区)的大城市应当按照甲类模式编制；②中等城市和位于地震基本烈度六度地区(地震动峰值加速度等于0.05g的地区)的大城市按照乙类模式编制；③其他在抗震设防区的城市按照丙类模式编制。

B项，按《城市道路设计规范》规定，平曲线半径小于不设超高最小半径时，在平曲线范围内应设置超高。市区内城市道路大多车速不高，为有利于建筑布置及其他市政设施修建的要求，一般均不设超高。但城市快速路、山城道路和郊区道路应根据规范的要求考虑设置超高。

1．
　　（1）该工业区应安排在西部组团。
　　（2）主要原因如下：①西部组团位于风景名胜区之外，有利于保护风景名胜区；②西部组团属于西江流域及城市下风向，有利于工业污染物浓度的自然降低。
　　2．
　　（1）城镇的性质应确定为风景旅游城镇。
　　（2）主要原因如下：①该镇历史悠久，景观富有特色；②该城镇靠近核心景区，容易产生群聚效应，有利于旅游业的发展。
　　3．
　　（1）高速路宜在沿风景名胜区西侧边缘选线。
　　（2）主要原因如下：①在沿西侧边缘选线对风景名胜区影响小；②有利于过境交通与旅游交通的分离。

“镇”这一名称最早出现于公元4世纪的北魏时期，当时是国家设置于各地的军事组织，不是一级行政单元。
了解我国镇的由来与设置标准的演变。

行政领导的特点包括：①法定性。行政领导的职权由宪法和法律赋予，领导者必须在宪法和法律的范围内行使职权，绝不能滥用权力。②权威性。由于行政领导的职权受到法律的认可和保障，因而具有强制性。上级机关颁布的命今，下级机关和群众必须服从，否则将受到惩戒。③协同性。行政领导有赖于下级和群众的支持和认同，只有行政领导和被领导者协同起来，相互激励，才能顺利实施决策，完成行政任务。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四条规定，制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

《关于贯彻＜关于深化改革严格土地管理的决定＞》中规定，依法严肃查处违法违规行为包括：①依法监督和查处违法用地行为。按法律规定应当没收或拆除的违法用地和违法建设，必须依法处罚，不得以罚款或补办手续取代。触犯刑律的，要依法移交司法机关查处。②建立行政过错纠正和行政责任追究制度。上级部门要加强对下级部门的监督检查。

城市人口规模预测方法包括综合平衡法、时间序列法、相关分析法（间接推算法）、住法、职工带眷系数法。

公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有①陈述权、②申辩权；③有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，④有权依法要求赔偿。

与经济发展同步的城镇化称之为积极型城镇化(又称健康的城镇化)。反之，先于经济发展水平的城镇化，称为假城镇化或过度城镇化。滞后于经济发展水平需要的城镇化则为低度城镇化。过度城镇化和低度城镇化都属于消极型城镇化(又称病态城镇化)。

城市作为一个聚集综合体，城市经济问题不可能用纯粹的经济学理论来研究，多学科性是城市经济学发展的基石。经济学对城市规划的贡献包括：①对城市增长和规模的预测，分析城市可能取得的经济资源和消费需求；②对具体城市问题的分析和规划调控的对策建议，如解决城市交通拥挤、城市环境保护的经济手段等；③最常见的还在于运用投资估算技术评估各类规划方案，以帮助政府和投资者决策；④制定相应的经济政策以保障规划方案的实施等。

根据现状条件及一般危改居住小区的规划设计要求，需要调整和增加的主要内容包括：
　　（1）小区内现有两所小学应合并为一处；
　　（2）托幼所位置不当，应调整；
　　（3）汽车配件铸造厂对小区有污染，应迁出；
　　（4）增加小区公共绿地；
　　（5）完善道路系统，停车场地；
　　（6）增加小区配套的公共设施、社区娱乐等。

1922年现代建筑运动的重要代表人物之一柯布西耶发表了“明日城市”的规划方案，包括：①在“明日城市”的书中提供了一个300万人口城市的规划方案图。②关于城市中心区，除设置必要的各种机关、商业和公共设施、文化和生活服务设施外，有将近40万人居住在24栋60层高的摩天大楼里，高楼周围有大片的绿地，建筑仅占5％。③对于居住，设置在中心外围环形的居住带，有60万人住在多层连续的板式住宅内，最外围的是容纳200万居民的花园住宅。④城市整体平面形式是几何形的构图，矩形的和对角的道路交织在一起。规划的中心思想是提高市中心的密度，改善交通，全面改造城市地区，形成新的城市概念，提供充足的绿地、空间和阳光。⑤关于交通组织。柯布西耶特别强调大城市的交通运输的重要性，在中心区，规划了一个地铁站，车站上面布置直升飞机起降场；中心区的交通干道由三层组成；地下走重型车辆，地面用于市内交通，高架道路用于快速交通；市区与市郊由地铁和郊区铁路线来联系。

城市防洪排涝设施主要有防洪堤、截洪沟、排涝泵站等，是城市重要的基础设施，在城市规划中，应当将其划入城市黄线范围，按城市黄线管理办法进行控制和管理。

在一般情况下建筑色彩有利于提供视觉刺激、改善单调、强调体积，或用于象征和装饰，选项B错误。

城市地下空间建设规划由城市人民政府城乡规划主管部门负责审查后，报城市人民政府批准。城市地下空间规划需要变更的，须经原批准机关审批。

本题考核的是编制近期建设规划必须遵循的原则。即：
(1)处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略；
(2)与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求；
(3)坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境；
(4)严格依据城市总体规划，不得违背总体规埘的强制性内容。掌握城市近期建设规划的基本内容。

少数历史文化名城，目前已难以找到一处值得保护的历史文化街区，对他们来讲，重要的不是去再造一条仿古街，而是要全力保护好文物古迹周围的环境。要整治周围环境，拆除一些违章建筑，把保护文物古迹的历史环境提高到新水平，表现出这些文物建筑的历史功能和当时达到的艺术成就。

城市生态系统能量流动的特征包括如下内容：①在能量使用上，能量来源不仅仅局限于生物能源，还包括大量的非生物能源；②在传递方式上，城市生态系统的能量流动方式要比自然生态系统多；③在能量流运行机制上，自然生产系统能量流动是自发的，而城市生态系统能量流动以人工为主，如一次能源转换成二次能源、有用能源等皆依靠人工；④在能量生产和消费活动过程中，除造成热污染外，还有一部分物质伴随着以“三废”形式排入环境，使城市环境遭受污染；⑤能量利用方式多为一次性，可通过设计能量多级利用方式提高利用效率。⑥除部分能量是由辐射传输外(热损耗)，其余的能量都是由各类物质携带。

《行政许可法》第四十二条规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

城市是以要素聚集为基本特征的。城市不仅是人口聚居、建筑密集的区域，它同时也是生产、消费、交换的集中地。城市的集聚效益是其不断发展的根本动力，也是城市与乡村的一大本质区别。城市各种资源的密集性，使其成为一定地域空间的经济、社会、文化辐射中心。

根据《水法》的规定，水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。
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城市道路交通发展战略规划，应包括城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网络规划两个组成部分。其中城市道路交通发展战略规划应包括：确定城市交通发展目标和水平，交通方式和交通结构，城市道路交通综合网络布局，城市对外交通和市内的客货运设施的选址和用地规模，提出实施规划过程中需要的技术经济对策，有关交通发展政策和交通需求管理政策的建议。

社会规范是调整人与人之间关系的行为准则。法律规范、道德规范、社会团体规范都属于社会规范。法律规范规定人们可以做(授权)什么、不可以做(禁止)什么，从而成为评价人们行为合法不合法的标准，也是警戒和制裁违法行为的依据。

按照城市离心扩散形式的不同，可分出外延型和飞地型两种类型的城市化。如果城市的离心扩展，一直保持与建成区接壤，连续渐次地向外推进，这种扩展方式称之为外延型城市化。如果在推进过程中，出现了空间上与建成区断开，职能上与中心城市保持联系的城市扩展方式，则称为飞地型城市化。

科学发展的思想内容为：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续发展，根本方法是统筹兼顾。

省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，根据城乡规划方面的法律、法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，分别制定了配套的地方政府规章。

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第十一条规定，编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。

本题主要考核的是全国城镇体系规划的主要内容。具体包括：
(1)明确国家城镇化的总体战略与分期目标；
(2)确立国家城镇化的道路与差别化战略；
(3)规划全国城镇体系的总体空间格局；
(4)构架全国重大基础设施支撑系统；
(5)特定与重点地区的规划。
掌握城镇体系规划的编制原则及城镇体系规划的编制内容。

建设部《城市规划工作十年规划和“八五”工作要点》提出，要以《城市规划法》为基本法，建立健全包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和行政措施在内的城市规划法规体系。

市政公用设施抗震专项论证的内容包括：市政公用设施的抗震设防类别、抗震设防烈度及设计地震动参数的采用、场地类型和场地抗震性能、抗震概念设计、抗震计算、抗震及防止次生灾害措施、基础抗震性能等。

供热管网可根据不同原理分为：①根据热源与管网之间的关系，热网可分为区域式和统一式两类；②根据输送介质的不同，热网可分为蒸汽管网、热水管网和混合式管网三种；③按平面布置类型，热网可分为枝状管网和环状管网；④根据用户对介质的使用情况，热网可分为开式和闭式两种。

县级以上人民政府设置的风景名胜区管理机构

当前世界城市发展的重要特点是全球城市化与城市全球化。21世纪全球已迈入城市时代，城市化人口达到50％，城市正在成为整个社会的主体。以城市为中心，组织、带动、服务于整个社会已是明显的时代特征。世界城市体系正在形成，城市间的等级职能正以新的国际劳动地域分工规则进行重组。

水资源是城市产生和发展的基础。水是城市生命的源泉，社会、经济发展的基础，良好生态环境的保障，它制约着城市人口的规模。

居住区规划曾一直被认为是修建性详细规划的一个类型。但是，市场经济和政府职能转变，使得居住区相关要素的主体发生变化，居住区建设的组织、管理、规划设计、建造等过程也变得非常复杂，从技术方法和政府职能的角度看，单靠修建性详细规划层面的工作难以解决居住区的所有问题。在相关标准规范的执行中，还存在不同大小地块如何落实指标问题。因此，居住区规划应该是多层次的类型规划，应在总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等三个层面的规划中体现。

一个单元只能产生一个或部分的功能。一般情况下，凡是由两种以上功能单元构成的建筑物或构筑物，都存在一定的功能与结构关系。工厂总平面设计的根本目的就是要把各个功能单元组织起来，形成全厂的功能结构，使工厂能正常运转起来，并实现安全、高效。

《历史文化名城保护规划规范》中规定历史文化街区应具备以下条件：(1)有比较完整的历史风貌。(2)构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素基本上是历史存留的原物。(3)历史文化街区占地面积不小于1hm2。(4)历史文化街区内文物古迹和历史建筑的占地面积宜达到保护区内建筑总用地的60%以上。历史文化街区的范围划定应符合历史真实性、生活延续性及风貌完整性原则。历史文化街区内有真实的历史遗存。街区内的建筑、街巷及院墙、驳岸等反映历史面貌的物质实体应是历史遗存的原物，而不是仿古假造的。由于年代久远，难免有后代改动的部分存在，但改动的部分应该只占少部分，而且风格上是统一的。范围划定应兼顾两个方面的要求。历史文化街区是建设行为受到严格限制的地区，也是实施环境整治、施行特别经济优惠政策的范围，所以划定的规模不宜过大；历史文化街区要求有相对的风貌完整性，要求能具备相对完整的社会结构体系，因此范围划定亦不宜过小。之所以强调有一定规模、在人的视野所及范围内风貌基本一致，是因为只有达到一定规模才能形成环境气氛，使人从中找到历史文化的感受。历史文化街区保护界线的划定应按下列要求进行定位：文物古迹或历史建筑的现状用地边界；在街道、广场、河流等处视线所及范围内的建筑物用地边界或外观界面；构成历史风貌的自然景观边界。历史文化街区的外围应划定建设控制地带的具体界线，也可根据实际需要划定环境协调区的界线。考虑到保护管理条例的可操作性，保护层次的设定不宜过多。

基本建设程序的主要内容包括：(1)提出项目建议书；(2)编制可行性研究报告；(3)对建设项目进行决策；(4)编制设计文件；(5)施工前准备工作；(6)组织施工；(7)交付使用。
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世界城市体系层次：
①全球城市，为范围非常大的全球性领土服务（伦敦、巴黎、纽约、东京）；
②亚全球城市，在某些专业化服务（银行、时装、文化、媒体）中发挥全球性服务功能（米兰、巴塞罗那以及发达大国的一些主要城市）；
③有较高国际性大量具体进行生产和装配的城市（发展中国家的大城市）。

城市对外交通泛指城市与其他城市间的交通，以及城市地域范围内的城区与周围城镇、乡村间的交通。其主要交通形式有：航空、铁路、公路、水运。

地理信息属于空间信息，其位置的识别是与数据联系在一起的，这是地理信息区别于其他类型信息的最显著标志。
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一般工程按基本烈度设防；重大工程和可能发生严重次生灾害的工程，进行地震安全性评价，根据其结果确定地震设防标准。

本题主要考核的是编制省域城镇体系规划时应注意的原则。包括：
(1)符合全国城镇体系规划，与全国城市发展政策相符，与国土规划、土地利用总体规划等其他相关法定规划相协调；
(2)协调区域内各城市在城市规模、发展方向以及基础设施布局等方面的矛盾，有利于城乡之间、产业之间的协调发展，避免重复建设；
(3)体现国家关于可持续发展的战略要求，充分考虑水、土地资源和环境的制约因素和保护耕地的方针；
(4)与周边省(区、市)的发展相协调。
了解省域城镇体系规划编制的主要内容。

马蒂拉和汤普森首先提出区位商法。

《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)规定，城市居住用地的单项建设用地规划指标是不得小于28.0㎡/人。表中规定，关于居住、工业、道路广场、绿地四大类主要用地，其用地其占城市建设用地的比例，应按以下规定控制：居住用地25%～40%、工业用地15%～30%(对设有大中型工业项目的中小工矿城市，其比例不宜超过30%)、交通设施用地用地10%～30%、绿地10%～15%。

影响城市发展方向的因素较多，可大致归纳为以下几种：①自然条件；②人工环境；③城市建设现状与城市形态结构；④规划及政策性因素；⑤其他因素，包括土地产权问题、农民土地征用补偿问题、城市建设中的城中村问题。

对环境保护而言，工程措施可分为一般工程性措施和生态工程措施两类。前者主要是防治污染和解决污染导致的生态效应问题；后者则是专为防止和解决生态环境问题或进行生态环境建设而采取的措施，包括生物性的和工程性的措施在内。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第三条规定，历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性.继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。

《镇规划标准》(GB50188—2007)第5.1.2条规定，建设用地标准，应包括人均建设用地指标、建设用地比例和建设用地选择三部分。

城市规划要完成的任务内容包括确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地等。

A选项为行政法律关系客体（行为）。

根据工业园区规划的有关规定，工厂内必然有运输作业，从原料到产品，从燃料到废物清除，需要通过各种各样运输方式完成运输作业。主要出入运输道路宽7m左右，车间之间一定数量的物流及人流运输道路一般4.5～6.0m。

历史文化名城名镇名村保护主要运用城乡规划管理，通过申报登录、保护规划、保护措施、法律责任四大环节实现。

城市道路交通标线的基本功能包括：①分离不同的道路使用对象，如重型车、小汽车、自行车和行人等；②规定不同的交通走向，如分离车流、定义交叉路口、指示道路的出入口等；③向道路使用者提供信息，如速度限制、道路标记、方向指示等；④强化道路规范以保障安全。

分异的基本含义包括：①由一个到许多，由简单到复杂，或由同类到异类的发展过程；②指社会组织、社会文化或其他任何部分变得更为复杂的过程，这种变化与由特定的社会功能、个人能力和特权、社会集团的分化以及政治和宗教的作用密切相关，同时它也可指这种过程的结果。

小区路网基本形式包括贯通式、内环式、尽端式、街坊式。