注册城乡规划师答疑精华8辑

国有土地使用权一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划设计条件确定的容积率。确需变更规划条件确定的容积率的建设项目，应根据程序进行：①建设单位或个人可以向城乡规划主管部门提出书面申请并说明变更的理由；②城乡规划主管部门应当从建立的专家库中随机抽调专家，并组织专家对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证；③在本地的主要媒体上进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要时应组织听证；④经专家论证、征求利害关系人的意见后，城乡规划主管部门应依法提出容积率调整建议并附论证、公示(听证)等相关材料报城市、县人民政府批准；⑤经城市、县人民政府批准后，城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批，并及时将依法变更后的规划条件抄告土地管理部门备案；⑥建设单位或个人应根据变更后的容积率向土地主管部门办理相关土地出让收入补交等手续。

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第八条规定，编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。第九条规定，编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。第十三条规定，控制性详细规划组织编制机关应当制订控制性详细规划编制工作计划，分期、分批地编制控制性详细规划。中心区、旧城改造地区、近期建设地区，以及拟进行土地储备或者土地出让的地区，应当优先编制控制性详细规划。

工业建筑及总平面设计中的场地要求如下：①适应物料加工流程，运距短捷，尽量一线多用；②与竖向设计、管线、绿化、环境布置协调，符合有关技术标准；③满足生产、安全、卫生、防火等特殊要求，特别是有危险品的工厂，不能使危险品通过安全生产区；④主要货运路线与主要人流线路应尽量避免交叉；⑤力求缩减道路敷设面积，节约投资与土地。

城市修建性详细规划的主要技术经济指标：用地面积、建筑面积、容积率、建筑密度（平均层数）、绿地率、建筑高度、住宅建筑总面积、停车位数量、居住人口。
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《防洪规范》(GB50201—2014)规定，大于或等于150万人的特别重要的城市，防洪标准为大于或等于200年；大于50万小于150万人的重要城市，防洪标准为100～200年；大于20万小于50万人的中等城市，防洪标准为50～100年；小于或等于20万人的一般城镇，防洪标准为20～50年。

航空港的选址应尽可能使跑道轴线方向避免穿过市区，最好位于与城市侧面相切的位置，机场跑道中心与城区边缘的最小距离为5～7km为宜；如果跑道轴线方向通过城市，则跑道靠近城市的一端与城区边缘的距离，至少要保持在15km以上。
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现状城市道路交通问题及产生的原因主要有：“城市道路交通设施的建设不能满足交通增长的需求”；“南北不通，东西不畅”；“交通混杂，交通效率低下”；“重要节点交通拥堵”。城市人口的过度增长，城市布局的不合理，城市人口分布的不合理，不必要地加大了城市交通的出行量和出行距离，是城市道路交通问题产生的根本原因。

线条间距

通过住宅的布置，还可以提高通风效果，例如住宅与主导风向不是垂直，而是略呈角度的布局有利于将风引入楼间；采用塔式住宅有利于风的导入。室外风环境包括夏季通风、冬季防风，在多数城市通过建筑布局的“南敞北闲”可以提高居住区内部的风环境舒适度，此外高层住宅增多后，楼间风应通过建筑立面设置导流板或通过建筑小品、地形、绿化等方式加以解决。
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生态学的一般规律包括上述选项中的C项所述及相互适应与补偿的协同进化规律及环境资源的有限规律。

城市总体规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，采用条文形式。文本格式和文字应规范、准确，利于具体操作。在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容。

索里亚·玛塔提出了“线形城市的基本原则”，他认为，这些原则是符合当时欧洲正在讨论的“合理的城市规划”的要求的。在这些原则中，第一条是最主要的：城市建设的一切问题，均以城市交通问题为前提。
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城市修建性详细规划的主要技术经济指标包括用地面积、建筑面积、容积率、建筑密度(平均层数)、绿地率、建筑高度、住宅建筑总面积、停车位数量、居住人口。

《城市规划编制单位资质管理规定》第十四条规定，新设立的城市规划编制单位，在具备相应的技术人员、技术装备和注册资金时，可以申请暂定资质等级，暂定等级有效期为2年。

城镇化进程是随着生产力水平的发展而变化的。工业化的集聚要求促成了资本、人力、资源和技术等生产要素在空间上的高度组合，从而促进了城市的形成和发展，并进而启动了城镇化的进程。因而工业化对城镇的发展起到了激发作用。
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A项，《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—1995)第3.2.2规定，在市中心区规划的公共交通路网的密度，应达到3～4km/k㎡；在城市边缘地区应达到2～2.5km/k㎡。E项，《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—1995)第3.2.5条规定，市区公共汽车与电车主要线路的长度宜为8—12km，快速轨道交通的线路长度不宜大于40min的行程。

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第十七条规定，控制性详细规划应当自批准之日起20个工作日内，通过政府信息网站以及当地主要新闻媒体等便于公众知晓的方式公布。

建设用地规划许可证是经城乡规划主管部门依法确认其建设项目位置、面积和用地范围的法律凭证。

行政立法、行政执法和行政司法行为是以行政权力作用的方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准划分的。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第七条规定，历史文化街区应具备的条件包括：①有比较完整的历史风貌；②构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素基本上是历史存留的原物；③历史文化街区用地面积不小于1公顷；④历史文化街区内文物古迹和历史建筑的用地面积宜达到保护区内建筑总用地的60%以上。

城镇体系规划是一个综合的多目标规划，涉及社会经济各个部门、不同空间层次乃至不同的专业领域，因此在规划过程中应贯彻以空间整体协调发展为重点，促进社会、经济、环境的持续协调发展的原则。城镇体系规划编制的基本原则包括：①因地制宜的原则；②经济社会发展与城镇化战略互相促进的原则；③区域空间整体协调发展的原则；④可持续发展的原则。

互通式立交间距的确定主要依据交通流密度，在城市中主要决定于城市干路网的间距。同时，立交间距还必须满足车辆在内侧车道和外侧车道之间交织一次的要求和及时观观察交通标志的要求。当干道设计车速为40km/h时，互通式立交最小净距值为700m。

城乡规划技术标准体系是工程建设标准体系的一个组成部分。按每部分体系中所含各专业的标准分体系，按各自学科或者专业内涵排列，在体系框架中分为基础标准、通用标准和专用标准三个层次。第一层为基础标准，是指在某一专业范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的术语、符号、计量单位、图形、模数、基本分类、基本原则等的标准。第二层为通用标准，是针对某一类标准化对象制定的覆盖面较大的共性标准，它可作为制订专用标准的依据。第三层为专用标准，是指针对某一具体标准化对象或作为通用标准的补充、延伸制定的专项标准，覆盖面一般不大。

城市道路交通调查的目的：通过对城市交通现状的调查与分析，摸清城市道路上的交通状况，城市交通的产生、分布、运行规律以及现状存在的主要问题；城市道路交通调查的要求：调查全面深入、资料丰富准确、分析透彻可信、实事求是、实效性强。城市道路交通调查的内容：城市交通基础资料调查、城市道路交通调查和交通出行OD调查等。

泰山（山东泰安市）；黄山（安徽黄山市）；峨眉山-乐山（四川峨眉山市、乐山市）；武夷山（福建武夷山市）。

针对水质型缺水可以采取的措施有治理水污染和改进水厂净水工艺。水污染治理相对于某一水质标准，水体是可以容纳一定污染物的，这就是通常所说的水体的环境容量。防治水体污染，根本措施是将污染物控制在环境容量范围内。改进净水工艺，水污染在成因上有所谓的点源污染、面源污染和内源污染，在空间上从上游到下游往往涉及多个行政区，治理难度非常大。

半通行地沟的断面尺寸是依据运行人员能弯腰走路，能进行一般的维修工作的要求定出的。一般半通行地沟的净高为1.4m，通道宽为0.5～0.7m。

城市环境由城市物理环境(自然、人工环境)、社会环境、经济环境以及美学环境组成。其中，影响水体环境的因素包括：水体自净作用、水体稀释作用、水体中氧的消耗与溶解、水中的微生物。

城乡规划制定和实施应遵循的基本原则：(1)城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则；(2)先规划后建设的原则；(3)环保节能，保护耕地的原则；(4)保护历史文化遗产和城乡特色风貌的原则；(5)公共安全、防灾减灾的原则。

拓扑结构通过结点识别连接关系，当多条弧共结点，形成线路识别困难;附加属性表会使属性表十分庞大而且多项纪录为空，不能反映方向。

林德布罗姆强调在渐进方法中必须遵循的原则包括：①按部就班原则，即规划过程只不过是基于过去的经验对现行决策稍加修改而已，必须保持规划内容发展演变的连续性。②积小变为大变原则，要充分考虑从一点一点的变化开始，由微小变化的积累形成大的变化，逐步实现根本变革的目的。③稳中求变原则，即要保证规划过程的连续性，规划内容上的结构性改变是不可取的，欲速则不达，那样势必会危害到社会的稳定，因此就需要通过一系列小变达到大变之目的。

现代城市规划形成的行政实践——法国巴黎改建。这项改建以道路切割来划分整个城市的结构，并将塞纳河两岸地区紧密地连接在一起。在街道改建的同时，结合整齐、美观的街景建设的需要，出现了标准的住房布局方式和街道设施。在城市的两侧建造了两个森林公园，在城市中配置了大量的大面积公共开放空间，从而为当代资本主义城市的建设确立了典范，成为19世纪末20世纪初欧洲和美洲大陆城市改建的样板。

一般而言，影响居民社区归属感的原因可能会涉及以下五个方面的因素：①居民对社区生活条件的满意程度，社区满意感在很大程度上将决定社区成员的心理归属感，而对社区生活条件的评估将导致不同程度的社会满足感；②居民的社区认同程度，居民越喜爱和越依恋某社区则越愿把自己看成是该社区的成员；③居民在社区内的社会关系，在社区内同事、朋友、亲戚越多，社区归属感越强；④在社区内的居住年限，当然是年限越长，社区的归属感就越强；⑤居民对社区活动的参与，无论正式活动还是非正式活动，参与都有助于增强归属感。

区域城镇化水平预测的主要方法包括：①综合增长法；②时间趋势外推法；③相关分析和回归分析法；④联合国法。

铁路通行限界的高度限界规定：①内燃机车为5.5m；②电力机车为6.55m(时速小于160公里)、7.50m(时速在160公里到200公里之间，客货混行)；③高速列车为7.25m；④通行双层集装箱时为7.96m。宽度限界：4.88m。

按照层数的不同，结合我目的实际情况，可将住宅建筑分为四类，即1～3层的住宅为低层住宅，4～6层的为多层住宅，7～9层的为中高层住宅，10层以上的为高层住宅。

省域城镇体系规划的核心内容包括：①制订全省(自治区)城镇化和城镇发展战略。②确定区域城镇发展用地规模的控制目标。③协调和部署影响省域城镇化与城市发展的全局性和整体性事项。④确定乡村地区非农产业布局和居民点建设的原则。⑤确定区域开发管制区划。⑥按照规划提出的城镇化与城镇发展战略和整体部署，充分利用产业政策、税收和金融政策、土地开发政策等政策手段，制订相应的调控政策和措施，引导人口有序流动，促进经济活动和建设活动健康、合理、有序的发展。省域城镇体系由省、自治区人民政府组织编制，报国务院审批。

高压配电网架应与二次送电网密切配合，且比后者有更强的适应性，一般采用放射式、环式或多回线式。

实体模型除了可以用实物表达外，也可以用图纸表达，例如用投影法画的总平面图、剖面图、立面图，主要用于规划管理与实施；用透视法画的透视图、鸟瞰图，主要用于效果表达。概念模型一般用图纸表达，主要用于分析和比较。常用的方法有：几何图形法、等值线法、方格网法、图表法。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四十八条规定，控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

A项，变电所(站)接近负荷中心或网络中心。B项，市区内规划新建的变电所(站)，宜采用户内式或半户外式结构。C项，变电所(站)可与其他建筑物混合建设，或建设地下变电所(站)。D项，电信线路与供电线路通常不合杆架设。E项，城市电力总体规划阶段负荷预测方法宜选用电力弹性系数法、回归分析法、增长率法、人均用电指标法、横向比较法、负荷密度法、单耗法等。城市电力详细规划阶段的负荷预测方法宜选用：①一般负荷宜选用单位建筑面积负荷指标法等；②点负荷宜选用单耗法，或由有关专业部门、设计单位提供负荷、电量资料。

环形交叉口通行能力，指交叉口每小时能通过的总车辆数，一般不大于2000辆/h。

公共交通换乘枢纽是城市客运交通枢纽的主体。公共交通换乘枢纽除要完成城市对外客运交通和城市公共交通的换乘外，主要完成多条公共交通骨干线路间的换乘，完成公共交通骨干线路与组团级地方公交普通线路间的换乘。公共交通线路与对外客运交通线路的换乘可以采用平面组台换乘，也可以采用多层衔接、立体换乘，设置机械化代步装置等形式。

对住宅建筑的规划设计应综合考虑用地条件、选型、朝向、间距、绿地、层数与密度、布置方式、群体组合、空间环境和不同使用者的需要等因素确定。住宅间距，应以满足日照为基础。

逆城市化的含义：随着郊区的进一步发展，不仅中心市区人口继续外迁，郊区人口也向更大的外围区域迁移，出现了大都市区人口负增长的局面。逆城市化出现的两种后果：(1)城市规模可能会减小；(2)城乡基础设施差异化减小。

示意图①~⑦点对应的该站内容如下。

1.长途客车进站口①。

2.长途客车到达区③。

3.到达旅客出站口⑤。

4.长途客车发车区④。

5.长途客车出站口②。

6.城市送客车辆下客处⑦。

7.城市接客车辆上客处⑥。

改进和完善城市总体规划修编的方法与内容：城市总体规划修编要转变单一由部门编制的方式，采取政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事的方式。规划修编的有关专题研究，要在政府组织下，由相关领域的资深专家领衔担任专题负责人。规划的修编过程中要广泛吸收包括政府部门、社会组织、企业、个人等各方意见，要采用咨询、交流、公示等方式，促进公众对规划修编的参与。修编城市总体规划要改变只注重建设规划的观念，使规划内容能体现经济、社会、生态的可持续发展等重大问题；要突出规划的控制性，明确规划强制性内容，规划禁止、限制与适宜建设地区；要统筹考虑区域基础设施建设、生态环境保护；要重视市域城镇体系规划.促进城乡协调发展；要重视对历史文化和风景名胜资源的保护；要明确近期建设规划的发展重点和建设时序。

地下敷设分为有沟和无沟两种敷设方式。有沟敷设又分为通行地沟、半通行地沟和不通行地沟三种。其中，半通行地沟的断面尺寸是依据运行人员能弯腰走路。能进行一般的维修工作的要求定出的。一般半通行地沟的净高为1.4m，通道宽为0.5～0.7m。由于运行人员工作条件太差，一般很少采用半通行地沟，只是在城市中穿越街道时适当地采用。

多层住宅基本平面类型中，集中式的特点包括：数户围绕一个楼梯布置，单元四面临空，每户皆可采光、通风，分户灵活，每户有可能获得两个朝向而有转角通风；外形处理也较为自由，可丰富建筑群的艺术效果；建筑占地少，便于在小块用地上插建。但节能、经济性比条式住宅差。

地理条件对城市形成和发展的影响作用在于区域地理条件是城市形成发展的基础和背景，不同的区域条件为那里的城市发展提供了不同的舞台，形成了城市分布的宏观差异。主要体现在城市与区域自然条件的关系、城市与区域经济地理条件的关系两个方面。

根据中华人民共和国国家标准《城市用地分类与规划建设用地分类标准》的规定，给出的九类用地属于城市建设用地。

甲级城市规划单位高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%。

《城乡规划法》和《城市规划编制办法》明确规定，控制性详细规划是法定规划。在我国的规划体系中，控制性详细规划是城市总体规划与建设实施之间从战略性控制到实施性控制的编制层次。控制性详细规划是实现总体规划意图，并对建设实施起到具体指导作用，同时成为城市规划主管部门依法行政的依据。

D项，《防震减灾法》第三十五条规定，新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。

根据《城乡规划法》(2015年修订版)第四十一条规定，建设单位或者个人在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，首先向乡、镇人民政府提出申请，然后由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

在建设项目管理中，控制性详细规划具有决定性的作用。根据《城乡规划法》的有关规定，未编制控制性详细规划就不得进行国有土地使用权的出让，也不得进行规划的许可。因此，组织编制近期建设规划和控制性详细规划是城市总体规划实施组织的重要内容。

根据《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》中的规定，要继续认真贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)，加强城乡规划实施的监督，严格保护自然资源、人文资源和生态环境，严格控制土地使用，严格执行建设用地标准，防止突破规划和违反规划使用土地，维护城乡规划的严肃性和权威性。