21年注册城乡规划师考试答案9节

《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：①被申请人认为需要停止执行的；②行政复议机关认为需要停止执行的；③申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；④法律规定停止执行的。

城乡规划的基本原则：①城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则；②先规划后建设的原则；③环保节能，保护耕地的原则；④保护历史文化遗产和城乡特色风貌的原则；⑤公共安全、防灾减灾的原则。

城市供热管网竖向布置原则具体如下：
(1)一般地沟管线敷设深度最好浅一些，以减少土方工程量。
(2)热力管道埋设在绿化地带时，埋深应大于0. 3m。
(3)热力管道与其他地下设备相交时，应在不同的水平面上互相通过。
(4)在地上热力管道与街道或铁路交叉时，管道与地面之间应保留足够的距离，此距离根据通行不同交通工具所需高度来确定。
(5)地下敷设必须注意地下水位，沟底的标高应高于近30年来最高地下水位0. 2m，在没有准确地下水位资料时，应高于已知最高地下水位0. 5m以上；否则地沟要进行防水处理。
(6)热力管道和电缆之间的最小净距为0. 5m。电缆地带的土壤受热的附加温度在任何季节都不大于100℃，如果热力管道有专门的保温层，则可减少净距。

要加强城市基础设施和城市环境建设，增强城市的综合功能，为群众创造良好的工作和生活环境，这都是经济结构调整的要求。城市规划，特别是大城市的规划必须按照经济结构调整的要求，促进产业结构优化升级。

当今最重要的经济变化将为新的劳动地域分工，经济结构的变化为以农业、工业生产为主的第一、第二产业向流通服务行业为主的第三产业的转化。

《行政许可法》规定，行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请（——行政许可是依申请的行政行为）经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

根据《住宅设计规范》(GB50096—2011)第6.6条规定，住宅无障碍设计要求包括：①七层及七层以上的住宅，应对建筑入口、入口平台、公共走道、候梯厅、无障碍住房进行无障碍设计。②建筑入口及入口平台的无障碍设计应符合以下规定：建筑入口设台阶时，应设轮椅坡道和扶手；建筑入口的门不应采用力度大的弹簧门；在旋转门一侧应另设残疾人使用的门；供轮椅通行的门净宽不应小于0.80m；供轮椅通行的推拉门和平开门，在门把手一侧的墙面，应留有不小于0.5m的墙面宽度；供轮椅通行的门扇，应安装视线观察玻璃、横执把手和关门拉手，在门扇的下方应安装高0.35m的护门板；门槛高度及门内外地面高差不应大于15mm，并应以斜面过渡。③七层及七层以上住宅建筑入口平台宽度不应小于2.0m。④供轮椅通行的走道和通路宽度不应小于1.20m。

中国对自然景观的认识可以分为：物质认知、美学认知和生态认知三个阶段。前两个阶段形成于古代社会，后者则是近代工业化和后工业化社会中，人类生存环境受到严重污染与破坏而引起对生态环境的关注之后才领悟的，由此，作为生态平衡中起到重要作用的园林与风景区已被整个社会视为社会可持续发展的，不可忽视的重要因素之一。

从l8世纪后期开始的工业革命从根本上改变了人类社会与经济发展的状态。工业化带来生产力的空前提高及生产技术的巨大变革，导致了原有城市空间与职能的巨大重组，而且促进了大量新兴工业城市的形成，城市逐渐成为人类社会的主要空间形态与经济发展的主要空间载体。

景观型城市化是传统的城市化表现形式，指城市性用地在地域空间上逐步扩大的过程。因为这种城市化直接创造市区，所以也称直接城市化。职能型城市化是当代出现的一种新的城市化表现形式，指的是城市功能在地域系列中促进进化的过程，不能从外观上直接创造市区，所以也称间接城市化。熟悉城市化的类型。正确区分不同类型城市化的特点。

城镇发展条件评价应遵循的主要原则包括：①城市发展条件是一个相对的概念，比较之下才有意义，因此应选取有比较意义的指标，在比较的背景下赋值，以得到具有比较意义的结论，指导区域城市发展和布局；②指标体系应在重点反映城市所在经济区或行政区域整体特征的同时，兼顾城市建设的发展条件；③指标体系应涵盖包括区域经济、社会、人口、交通等影响城市发展的各因素，对其进行综合评价；④发展条件评价应有动态的眼光，指标赋值时不仅应考察城乡的现状特征，也应将规划中可能对城市发展起重大作用的变动纳入评价。

两个宪章之间的比较

较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同《宪法》、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。

有下列情形之一的，不得设置户外广告：(1)利用交通安全设施、交通标志的；(2)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；(3)妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；(4)国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；(5)当地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域。

A项，各地在城市总体规划修编工作中，必须认真贯彻落实科学发展观，适应社会主义市场经济的要求，体现建设社会主义和谐社会的目标。修编工作要从基本国情出发，合理确定建设规模，严格控制土地使用，防止滥占土地，保证城市的协调和可持续发展。

城乡规划督察员要重点督察的内容：城乡规划审批权限问题；城乡规划管理程序问题；重点建设项目选址定点问题；历史文化名城、古建筑保护和风景名胜区保护问题；群众关心的“热点、难点”问题。城乡规划督察员特别要加大对大案要案的督察力度。

根据《城乡规划法》，对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的，对直接负责的主管人员应依法给予行政处分

《文物保护法》第二条规定，在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：(1)具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；(2)与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；(3)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；(4)历史上各时代重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿古旧图书资料等；(5)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石，同文物一样受到国家的保护。

《城市抗震防灾规划管理规定》第二条规定，本规定所称抗震设防区，是指地震基本烈度六度及六度以上地区。

管道按工作压力可以分为压力管和重力管两种，常见的压力管有给水、热力和燃气管道，雨水、污水管属于重力管，重力管对竖向坡度有比较严格的要求。

时效制度是对行政主体行政行为给予时间上的限制，以保证行政效率和有效保障行政相对人合法权益的程序制度。时效制度的主要内容包括行政行为的期限、违反行政时效的法律后果和对违反时效制度的司法审查。

产生离开某些要素一定距离的邻近区是GIS的常用分析功能，例如：可产生点状设施的服务半径，道路中心线的两侧边线，历史性保护建筑的影响范围。

城市规划方法论包括：①综合规划方法论；②分离渐进方法论；③混合审视方法论；④连续性城市规划方法论；⑤倡导性规划方法论。

在地表水源二级保护区内应执行的规定包括：①禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量；②禁止超过国家或地方规定的污染物排放标准排放污染物；③禁止设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头。地下水源保护在地下水源保护区内应执行的规定包括：①禁止利用污水灌溉；②禁止利用含有毒污染物的污泥作肥料；③禁止使用剧毒或高残留农药；④禁止利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等。

综合规划方法论的理论基础是系统思想及其方法论，也就是认为，任何一种存在都是由彼此相关的各种要素所组成的系统，每一种要素都按照一定的联系性而组织在一起，从而形成一个有结构的有机统一体。系统中的每一个要素都执行着各自独立的功能，而这些不同的功能之间又相互联系，以此完成整个系统对外界的功能。

《立法法》第二十三条规定，全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。法律签署公布后，及时在全国人民代表大会常务委员会公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。

城市空间环境演进的基本规律包括的内容是：(1)从封闭的单中心到开放的多中心空间环境；(2)从平面空间环境到立体空间环境；(3)从生产性城市空间到生活性城市空间；(4)从分离的均质城市空间到连续的多样城市空间。

欧洲古代经典城市有5类：
（1）古希腊城邦：格网状布局，广场和公共建筑作为城市的核心（希波丹姆模式----米利都城，雅典局部）。
（2）古罗马城市：广场群、广场、铜像、凯旋门和纪功柱成为城市空间的核心与焦点；道路、桥梁、城墙、输水管道等城市设施齐备（古罗马城、营寨城----巴黎、伦敦由营寨城发展而来）。
（3）中世纪城堡：教堂成为城市中心；不规则的街道和广场；城市的有机发展；后期的公共建筑成为城市活动中心（意大利的佛罗伦萨城）。
（4）文艺复兴和巴洛克时期的欧洲城市：古典风格和构图严谨的广场和街道（威尼斯的圣马可广场、梵蒂冈的圣彼得大教堂）。
（5）绝对君权时期出现轴线放射的街道、宫殿花园和规整对称的公共广场（巴黎的城市改建----香榭丽舍大道、凡尔赛宫、协和广场）。
“协和村”为1817欧文提出的空想社会主义方案。

历史文化名城、名镇、名村保护主要运用城乡规划管理，通过申报批准、保护规划、保护措施、法律责任四大环节实现。

高层住宅设计的基本特点包括：(1)可提高容积率，节约城市用地；(2)可节省市政建设投资；(3)可以获得较多的空间用以布置公共活动场地和绿化，丰富城市景观；(4)用钢量较大，一般为多层住宅的3～4倍；(5)对居民生理和心理会产生一定的不利影响。

城镇体系规划一方面需要合理地解决体系内部各要素之间的相互联系及相互关系，另一方面又需要协调体系与外部环境之间的关系。作为致力于追求体系整体最佳效益的城镇体系规划，其作用主要体现在区域统筹协调发展上：(1)指导总体规划的编制，发挥上下衔接的功能；(2)全面考察区域发展态势，发挥对重大开发建设项目及重大基础设施布局的综合指导功能；(3)综合评价区域发展基础，发挥资源保护和利用的统筹功能；(4)协调区域城市间的发展，促进城市之间形成有序竞争与合作的关系。
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《城乡规划法》(2015年修订版)第三十六条规定，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十一条规定，历史文化名城、名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境，以确保其整体和谐关系。同时规定县级以上人民政府要妥善处理好保护与发展的关系，根据当地经济社会发展水平，按照保护规划，控制人口数量，改善基础设施、公共服务设施和居住环境。

市区配电所一般为户内型，单台变压器容量不宜超过630kVA，一般为两台，进线两回。

行政立法、行政执法与行政司法行为是以行政权作用的方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准划分的。

通过提供多种交通方式、多种道路系统加以改善，尽量使每个人更接近他的最优选择，交通效率也就提高了。

城市规划常用的分析方法分别是定性分析、定量分析和空间模型分析方法。

《城市道路交通规划设计规范》第4.1.2条规定，自行车最远的出行距离，在大、中城市应按6km计算，小城市应按10km计算。

城市环境保护规划可分为大气环境保护规划、水环境保护规划、固体废物污染控制规划、噪声污染控制规划。

人类活动要素的不同组合(空间上的组合、种类上的组合、数量上的组合等)形成了各种聚落景观。聚落因其基本职能和结构特点以及所处地域的不同，基本被分为城市聚落和乡村聚落。城市是以非农业人口为主的居民点，因而在职业构成上是不同于乡村的，这也造成了城乡生产力结构的根本区别。

近期建设规划确定的发展建设范围，必须符合已经法定程序批准的城市总体规划。编制近期建设规划，要根据城市总体规划确定的近期发展目标，划定近期建设控制线。各类建设项目，必须位于近期建设规划确定的近期建设控制线内。

P119，会车视距＝２倍停车视距

工业化带动城市化，是近代城市发展中的一个重要特点。工业革命始于英国，因而英国也是世界上最早开始近代城市化的国家。在工业革命推动下，19世纪英国的城市化进程十分迅速。

编制城市总体规划必须坚持的原则包括：①统筹城乡和区域发展；②积极稳妥地推进城镇化；③加快建设节约型城市；④为人民群众生产生活提供方便；⑤统筹规划城市基础设施建设。

城镇体系规划强制性内容包括：(1)区域内必须控制开发的区域；(2)区域内的区域性重大基础设施的布局；(3)涉及相邻城市、地区的重大基础设施布局。

影响土壤环境有土壤的性质、土壤环境背景值、土壤自净作用的强弱、土壤污染的类型及强度、土壤酸碱性、土壤质地、土壤结构等因素。其中，土壤酸碱性，又称“土壤反应”，是土壤酸度和土壤碱度的总称。土壤酸碱度与土壤中的重金属化合物的溶解状况密切相关。

建设用地规划许可证是经城乡规划主管部门依法确认其建设项目位置、面积和用地范围的法律凭证。

各级人大和政府按其立法权限所制定的法律、法规、规章，构成了城乡规划的纵向法规体系。具体而言，城乡规划的纵向法规体系包括《城乡规划法》，国务院颁布的有关实施城乡规划法的行政法规，国务院城乡规划主管部门和其与有关部门联合制定的关于城乡规划编制、审批、实施、修改、监督检查、法律责任等内容的部门规章，各省、自治区、直辖市以及较大的市所公布的关于实施城乡规划法方面的地方性法规、地方政府规章等。

控制性详细规划是我国特有的规划类型，是通过规划研究确定的对建设用地使用数据控制进行管理的规划。其基本特征包括：①通过数据控制落实规划意图；②具有法律效应和立法空间；③横向综合性的规划控制汇总；④刚性与弹性相结合的控制方式。

罗伯·克里尔在《城市空间》一书中收集和定义各种街道、广场，将其视为构成城市空间的基本要素，并称之为城市空间的形态系列。他反对现代城市生硬的布局概念，推崇卡米洛·西谛的思想，强调城市虚空间相对于建筑实体具有更为重要的意义。

对于在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，其规划管理办法由省、自治区、直辖市制定。