2021注册城乡规划师考试真题精选及答案7节

根据《城乡规划法》的规定，城乡规划实施管理的主要依据为城乡规划依据、法律规范与政策依据、计划依据、技术标准规范依据。

工业固体废物的产出量与城市的产业性质与产生结构、生产管理水平等有关系。其预测方法主要有：①单位产品法；②万元产值法。

OD调查就是交通出行的起、终点调查，目的是为了得到现状城市交通的流动特性，是交通规划的基础工作。OD调查主要包括居民出行抽样调查和货运抽样调查两类。而居民出行OD调查的对象包括年满6岁以上的城市居民、暂住人口和流动人口。

关系数据库的表由行和列组成，每一行代表一条记录，每一列代表一种属性（常称字段）。

城市规划审批包括前置程序、上报程序、批准程序和公布程序。

《县域村镇体系规划编制暂行执法》第四十二条规定，控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。

本题考核的是控制性详细规划的内容，具体内容包括以下方面。
(1)确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类型。
(2)确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
(3)提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。
(4)根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
(5)根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。
(6)制定相应的土地使用与建筑管理规定。
熟练掌握控制性详细规划基础理论、控制性详细规划编制内容。

物质循环特征：①城市生态系统所需物质对外界有依赖性。
②城市生态系统物质既有输入又有输出。
③生产性物质远远大于生活性物质。
④城市生态系统的物质流缺乏循环。
⑤物质循环在人为干预状态下进行。
⑥物质循环过程中产生大量废物。

在进行城市用地规划布局时，为了减轻工业排放的有害气体对生活区的危害，通常把工业区布置于生活居住区的下风向，但应同时考虑最小风频风向、静风频率、各盛行风向的季节变换及风速关系。如全年只有一个盛行风向，且与此相对的方向风频最小，或最小风频风向与盛行风向转换夹角大于900，则工业用地应放在最小风频之上风向，居住区位于其下风向；当全年拥有两个方向的盛行风时，应避免使有污染的工业处于任何一个盛行风向的上风方向，工业区及居住区一般可分别布置在盛行风向的两侧。

行政许可具有以下特征：(1)行政许可是依申请的行政行为。无申请即无许可。(2)行政许可是管理型行为。主要体现在行政机关作出行政许可的单方面性。不具有行政管理特征的行为，即使冠以审批、登记的名称，也不属于行政许可。(3)行政许可是外部行为。有关行政机关对其直接管辖的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，属于内部管理行为，不属于行政许可。(4)行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。实施行政许可的结果是，使相对人获得了从事特定活动的权利或者资格。

BD两项，架空电话线路的设置要求包括：架空电话线路不应与电力线路、广播明线线路合杆架设。如果必须与1～10kV电力线合杆时，电力线与电信电缆之间的距离不应小于2.5m；与1kV电力线合杆时，电力线与电信电缆之间的距离不应小于1.5m。

《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第九条规定，已取得土地出让合同的，受让方应当持出让合同依法向城市规划行政主管部门申请建设用地规划许可证。在取得建设用地规划许可证后，方可办理土地权属证明。

该小组提出的规划原则包括：(1)土地使用和交通：缩短通勤和日常生活的出行距离，提高公共交通在出行方式中的比重，提高日常生活用品和服务的地方自给程度，采取以公共交通为主导的紧凑发展形态。(2)自然资源：提高生物多样化程度，显著增加城乡地区的生物量，维护地表水的存量和地表土的品质，更多使用和生产再生的材料。(3)能源：显著减少化石燃料的消耗，更多地采用可再生的能源，改进材料的绝缘性能，建筑物的形式和布局应有助于提高能效。(4)污染和废弃物：减少污染排放，采取综合措施改善空气、水体和土壤的品质，减少废弃物的总量，更多采用“闭合循环”的生产过程，提高废弃物的再生与利用程度。

根据性质，热负荷可以分为民用和工业用热负荷两大类。在规划设计阶段民用热负荷主要为采暖热负荷，特别是冬季的采暖热负荷。

对一些影响城市总体规划方案关系较大的控制点的标高要全面综合研究，必要时要放大比例尺，通过不同的规划方案进行比较。如确定通航河道上的桥梁控制标高时，首先要确定通航河道的洪水位，然后根据航道等级确定其净空限制，定出桥底标高，再加上桥梁的结构厚度，从而确定桥面标高。

对于市政管线工程的审核，应当依据《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-1998）、《城市电力规划规范》（GB50293-1999）等有关法规和技术规范对其进行审核。主要审核管线的平面布置、审核管线的竖向布置，并审核管线敷设与行道树、绿化、城镇景观要求等方面的关系。
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国家的宏观经济政策、城市规划、自然条件对城市土地供应的限制，土地所有者的决策行为都能够影响土地供给市场。

城镇体系规划编制的基本原则包括：(l)园地制宜的原则；(2)经济社会发展与城镇化战略互相促进的原则；(3)区域空间整体协调发展的原则；(4)可持续发展的原则。

加强农村基础设施建设，包括乡村公共设施(文化教育、医疗卫生、文体、商业服务、行政办公)等社会性基础设施建设和乡村公益事业(饮水、道路、电网、通信)等工程性基础设施建设，是改善农村生产、生活条件，改善人居环境，提高农村生活质量水平的重要举措，在乡和村庄建设中必须给予足够的重视和合理的安排布局。

公路在市域范围内的布置主要决定于国家和省公路网的规划，同时要满足市域城镇体系发展的需要。规划中要注意的问题有：①要有利于城市与市域内各乡、镇之间的联系，适应城镇体系发展的规划要求；②干线公路要与城市道路网有合理的联系；③要逐步改变公路直接穿过小城镇的状况，并注意防止新的沿公路进行建设的现象发生。

在通常的地理信息系统实现中，将点、线、面等实体以文件方式储存在计算机中，通常称为空间数据。除了空间数据，GIS还要管理相应的属性数据，以支持各种查询分析。典型的属性数据如环保监测站的各种监测资料，道路交叉口的交通流量，道路路段的通行能力、路面质量，地下管线的用途、管径、埋深，行政区的常住人口、人均收入，房屋的产权人、质量、层数等等。

根据国家的有关规定，在城市总体规划纲要的编制阶段或总体规划编制前，必须对城市规模进行专题研究，所完成的研究报告必须经上一级政府的计划、建设和土地主管部门审批同意后方可进行总体规划的编制。

排涝泵站是城市排涝系统中的主要工程设施，其布局方案应根据排水分区、雨水管渠布置、城市水系格局等因素确定。排涝泵站规模(即排水能力)根据排涝标准、服务面积和排水分区内调蓄水体调蓄能力确定。

掌握城市对外交通规划的规划思想，城市对外交通线路和设施的布局直接影响到城市的发展方向、城市布局、城市干路走向、城市环境以及城市的景观。

2014年11月，中国国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》，其中规定：城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。

一般三块板横断面适用于机动车交通量不十分大，而又有一定的车速和车流畅通要求，自行车交通量又较大的生活性道路或客运交通干路，不适用于机动车和自行车交通量都很大的交通性干路和要求机动车车速快而畅通的城市快速路。

《城市居住区规划设计规范》(GB50180—1993)(2002年版)第5.0.2.3款规定，住宅侧面间距，应符合下列规定①条式住宅，多层之间不宜小于6m；②高层与各种层数住宅之间不宜小于13m；③高层塔式住宅、多层和中高层点式住宅与侧面有窗的各种层数住宅之间应考虑视觉卫生因素，适当加大间距。防火间距高层和一二级耐火等级之间是9米，条式住宅山墙应该取13米。

图则标定是在规划图纸上通过一系列的控制线和控制点对用地、设施和建设要求进行的定位控制。如用地边界、“五线”(即道路红线、绿地绿线、河湖蓝线、保护紫线、设施黄线)、建筑后退红线、控制点以及控制范围等。

城镇体系规划的强制性内容包括：(1)区域内必须控制开发的区域：(2)区域内的区域性重大基础设施的布局；(3)涉及相邻城市、地区的重大基础设施布局。

城乡规划实施管理的主要依据：(1)城乡规划依据；(2)法律规范与政策依据；(3)计划依据；(4)技术标准规范依据。

燃气按热值分类，可分为高、中、低热值煤气，其中低热值燃气热值为12～13MJ/N㎡，中热值燃气约为20MJ/N㎡，高热值燃气约为30MJ/N㎡，作为人工煤气其热值应大于12～13MJ/N㎡。

城市公共汽车和电车的规划拥有量，大城市应每800～1000人一辆标准车，中、小城市应每1200～1500人一辆标准车。
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B项，社区组织根据社区需要处理的事务重点不同，社区理事会还下设各种事务委员会，其成员主要是由不属理事会和执行委员会的居民组成。D项，社区服务不是仅由少数人参与的、为其他人提供服务的社会活动，而是以社区全体居民的参与为基础，把自助与互助结合起来的社会公益活动。

城镇体系的调查是为了确定所规划城市在城镇体系中的作用和地位以及未来发展的潜力优势。调查的内容主要有：(1)区域的经济、社会、文化发展特征以及在更广区域范围内的作用和地位：(2)市域范围的资源种类、数量及分布状况；(3)全市的经济结构、社会结构等；(4)市域范围内的交通条件，包括铁路、航运、公路等的规模等级、容量、利用率等；(5)市域内各城镇的社会、经济、文化、政治等方面的地位与作用；(6)市域范围内的基础设施状况。

本题主要考核的是居住区的组织形式。即居住区的规划布局形式可采用居住区一小区一组团、居住区一组团、小区一组团及独立式组团和街坊式等多种类型。
掌握居住区的组织形式与空间布局形式。

乙级城市规划编制单位可以在全国承担的任务：(1)20万人口以下城市总体规划和各种专项规划的编制(含修订或者调整)；(2)详细规划的编制；(3)研究拟定大型工程项目规划选址意见书。

市场经济关系：主要表现为购买生产要素或者产品的关系；
公共经济关系：政府的钱通过税收从居民和企业的手中拿来，政府和社会成员之间的经济关系称为公共经济关系；（内部公共经济关系指政府与居民和企业之间经济关系，外部公共经济关系指政府与上级政府的财政关系）
外部效应关系：当一种经济活动对其他的人或经济单位产生了影响，而这种影响又不能在市场中加以消除时，就发生了“外部效应”（也称外部性）。

行政责任是基于行政法律关系而产生的，是因不履行法定的职责和义务所引起的法律后果。国家行政机关及其人员在履行公务中如果违反行政法律规范，必须依法承担相应的行政法律后果。其行政责任主要有以下三个特征：一是承担行政责任的主体主要是国家执行公共管理事务的国家行政机关和公务人员。二是行政责任是在行政法律关系的基础之上发生的。也就是说，只有在行政法律主体不履行法定职责和义务而引起法律后果时，才会出现行政责任问题，没有行政法律义务，也就不会有行政责任。三是作为一种法律责任，行政法律责任具有强制性。国家行政机关及其人员一旦违反行政法律义务，并有主观过错，将由有关的国家机关予以追究，从而使行政责任成为行政违法和行政不当的救济。因此，完善行政责任制度，是加强行政法制建设的重要内容。

城市总体规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，采用条文形式。文本格式和文字应规范、准确，利于具体操作。在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条规定，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

“无形的城镇化”，即精神上、意识上的城镇化，生活方式的城镇化，具体也可包括三个方面：城市生活方式的扩散；农村意识、行为方式、生活方式转化为城市意识、方式、行为的过程；农村居民逐渐脱离固有的乡土式生活态度、方式，而采取城市生活态度、方式的过程。

社会公众可以参与城市规划，对城市规划进行监督。同时规划必须有利益相关方发表意见的机会，利益相关方应有被告知权，规划要有信息透明性等。

影响土壤环境有土壤的性质、土壤环境背景值、土壤自净作用的强弱、土壤污染的类型及强度、土壤酸碱性、土壤质地、土壤结构等因素。其中，土壤酸碱性，又称“土壤反应”，是土壤酸度和土壤碱度的总称。土壤酸碱度与土壤中的重金属化合物的溶解状况密切相关。

行政行为具有法定性、裁量性、单方意志性、强制性、无偿性等基本特性。行政行为分为行政立法、行政执法与行政司法行为。

现代城市的动力机制是：(1)自然资源开发和保护。自然资源开发与保护并存以及对可持续发展的追求成为现代城市发展的重要动因。(2)科技革命与创新。科学技术是推动社会进步和城市发展的根本动力。(3)全球化与新经济。全球化对现代城市的发展起到至关重要的影响。(4)城市文化特质。城市文化特性的凸显是现代城市发展的持久动力。