21年注册城乡规划师考试试题及答案5节

《城乡规划法》第四十四条规定，临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。这就指明并强调了临时建设和临时用地规划管理的基本原则和主要任务是：(1)保证近期建设规划和控制性详细规划的顺利实施；(2)统筹兼顾，因地制宜，避免对交通、市容、安全等带来影响；(3)考虑周边环境要求，妥善解决矛盾、影响和利益问题。

历史文化名城名镇名村保护主要运用城乡规划管理，通过申报登录、保护规划、保护措施、法律责任四大环节实现。

西方发达国家已形成了比较完备的城市社区组织管理体系，它们一般都具有以下共同特点：一是组织管理机构健全，权限职责清晰。二是非政府非营利组织在社区发展中具有重要作用。社区发展的各项服务性工作一般是由非政府非营利性组织具体操作实施。三是社区志愿者组织的作用举足轻重。

机动车停止线应与人行横道线距离近一些，但不要紧贴人行横道，以防止机动车闯入人行横道，伤害行人，但距离又不能太远，使红灯结束时，机动车很快通过交叉口。

C项，与部门访谈法的调查对象不同的是，质性研究中的深度访谈法的调查对象多数针对的是被调查的个人。在开展深度访谈之前，要求调查者对该项研究已有充分的准备和把握，已形成比较成熟的详细的研究提纲和调查计划。

行政法治原则可以指导行政法的制定、修改、废止工作。有助于人们对行政法的学习、研究及解释，并可以指导行政法的实施，发挥执法者的主观能动性，防止发生执法误差或执法偏差。行政法治原则可以弥补行政法规范的漏洞，直接作为行政法适用。

城镇化包括两个方面，物质上和形态上的城镇化和生活方式的城镇化。城镇化是一个过程，是一个农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为城市地域、农业活动转化为非农业活动的过程，也可以认为是非农人口和非农活动在不同规模的城市环境的地理集中过程，以及城市价值观、城市生活方式在乡村的地理扩散过程。

微波天线塔的位置和高度，必须满足线路设计参数对天线位置和高度的要求。在传输方向的近场区内，天线口面边的锥体张角20°，前方净空距离为天线口面直径10倍范围内，应无树木、房屋和其他障碍物。

宪法是我国的根本大法，是各种法律、法规、规章的法律依据，宪法具有最高的法律地位和效力，是我国最高阶位的法源。所以，完法是行政法的最根本法源。
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本题主要考核的是编制近期建设规划的重要意义具体体现。即：
(1)完善城市规划体系的需要；
(2)发挥规划宏观调控作用的需要；
(3)加强城市监督管理的需要。
掌握城市近期建设规划的基本任务。

色彩在城市建筑中所起的作用：①物理功能；②装饰作用，色彩在城市建筑中的首要功能就是装饰；③标识作用；④情感作用，色彩的情感作用是从人们的生理、心理特点及需要出发，赋予城市建筑的一种抽象意义；⑤文化意义。

D项，行政行为是行政主体的单方意志性的行为，可以自行作出执行法律的命令或决定，无须与行政相对人协商或争得对方同意。

C项，《基本农田保护条例》第三条规定，基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。

拆建工作应当坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。
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城市化、社会阶层和社会隔离是表征城市社会地域分化的三个指标。

地貌类型一般包括山地、高原、丘陵、盆地、平原、河流谷地等，它对城市的影响体现在选址、地域结构和空间形态等方面。平原地区因地势平坦，用地充裕，自然障碍较少，城市可以自由地扩展，因而其布局多采用集中式，如北京、沈阳、长春、石家庄、郑州等城市。河谷地带和海岸线上的城市，由于海洋及山地和丘陵的限制，城市布局多呈狭长带状分布，如兰州、青岛、抚顺、深圳等城市。江南河网密布，用地分散，城市多呈分散式布局，如武汉、广州、福州、汕头等城市。

城市规划的作用包括宏观经济条件调控的手段；保障社会公共利益；协调社会利益，维护公平；改善人居环境。

城市人民政府城乡规划主管部门和县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府根据城市和镇的总体规划，组织编制控制性详细规划的编制，确定规划编制的内容和要求等。如需对已有的详细规划进行修改的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案；如修改的内容涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二十六条的规定，城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于30日。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

乡村公益事业建设系指直接或者间接地为乡村经济、社会活动和乡村居民生产、生活服务的公益公用事业建设。比如乡村公路与道路交通设施建设、乡村自来水生产建设、乡村电力供应系统建设、乡村信息与通信设施建设、乡村防灾减灾设施建设、乡村生产与生活供应系统建设等，也就是支持和维持乡村健康发展的基础设施建设。

城市人口性别比会受地域和行业的影响，并不总是男性多于女性。例如一些纺织、玩具行业常常女性人口较多，而一些基建、机械行业则男性人口较多。

立体交叉设置的人行道每侧3～5m宽，地下人行过街通道宽4 -6m，净高2.3～2. 6m
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从事广告活动应遵守的准则：广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。广告内容应当有利于人民的身心健康，促进商品和服务质量的提高，保护消费者的合法权益，遵守社会公德和职业道德，维护国家的尊严和利益。广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、明白。广告使用数据、统计资料等应当真实、准确，并表明出处。广告应当具有可识别性，能够使消费者辩明其为广告。广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、法规，公平、遵循诚实、信用的原则。广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同等。

行政行为合法的要件是：主体合法、权限合法、内容合法、程序合法。

位于两个安全出入口之间的房间距最近的安全出入口的最大距离不应超过40m，袋形过道内最大距离则必须限制在20m以内。

根据《民用建筑设计通则》规定：住宅应每户至少有一个居室，宿舍应每层至少有半数以上居室能获得冬至日满窗日照不少于1小时;托儿所、幼儿园和老年人、残疾人专用住宅的主要居室、医疗、疗养院，至少有半数以上的病房和疗养室，应获冬至日满窗日照不少于3小时。

《国家赔偿法》第七条规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。

建筑材料的组成包括化学组成及矿物组成，其不仅影响材料的化学性质，也是决定材料物理、力学性质的重要因素。

地理条件对城市形成和发展的影响作用在于区域地理条件是城市形成发展的基础和背景，不同的区域条件为那里的城市发展提供了不同的舞台，形成了城市分布的宏观差异。主要体现在城市与区域自然条件的关系、城市与区域经济地理条件的关系两个方面。

行政规章，是指国务院各部门根据法律、行政法规等在本部门权限范围内制定的规范性法律文件。地方规章是指省、自治区、直辖市人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市以及经济特区所在地市人民政府根据法律、行政法规等制定的规范性法律文件。行政规章又可分为部门规章和地方规章。所以二者具有同等效力。

埃利尔·沙里宁首先把社会学方面的问题纳入城市设计考虑的范畴。他强调全面的社会调查，以便按照调查的结果来发展城市的物质组织。这样的社会调查，不仅要走在物质组织工作之前，还必须在从事物质组织工作的同时，继续进行下去，并且与之相互协作。因此，沙里宁的城市设计思想是建立在社会学基础上，致力于为城市居民创造适宜的生活条件，并且与其本人“有机疏散”的规划理论紧密联系，并与此前以形态为主的设计思潮出现了根本的区别。

1954年8月，建工部城市建设局改为城市建设总局，负责城市建设的长远计划和年度建设计划的编制与实施，参与重点工程的厂址选择，指导城市规划编制。并先后向重点城市派出规划小组，根据1953年中共中央关于“重要的工业城市规划工作必须加强进行，对于工业建设比重较大的城市更应迅速组织力量，加强城市规划设计工作”的指示精神，加强有关城市总体规划和详细规划的制定。

(1)存在的问题：

④过境道路穿越城市，不合理。

②城市主、次干道穿越铁路过多。

③东西向主干道偏少。

④沿河两岸，东西向联系道路偏少。

⑤铁路穿越市区，对城市影响较大。

⑥铁路客运站内主干道穿越，不利于站线布局。

⑦铁路客运站、长途汽车站以及轮船码头布局分散，不利于交通换乘。

(2)修改建议：

④过境公路向西移至城市边缘，不再穿越城区，同时与城市在南北各预留一个出入口。

②考虑该市航运发达，客运、货运均有较好的基础，建议将客货混用的港口码头调整为客运码头和货运。码头，货运码头布置在城市北部仓储区和工业区客运码头布置在城市中部，靠近铁路客运站和长途客运站。

③完善道路交通系统，增加东西向主干道密度。

④加强沿河两岸东西向联系，增设过河主干道。

⑤铁路从城市北部穿过，或将铁路客运站规划为南北出入口，方便南北两区使用。

⑥减少干道穿越铁路。

示意性的修改图见图示：

【解析】

对照本案例中的文字内容和图示内容，逐个规划内容的分析，可以分为过境道路、城市道路、铁路、航运，其他交通设等几个方面

过境道路：越城市西侧市区，对城市内部交通和城市功能区的干扰较大，应由城市外侧经过。城市道路：由图中可以看出，城市主、次干道穿越铁路过多，在工程上和经济上都是不合理的。东西向主干道偏少，在河流以东缺少东西向主干道，在河流以西东西向主干道的密度偏小，将造成整个城市的东西向交通不如南北向交通通，大的河流对城市发展的阻隔作用很大，如果大的河流穿越城市，必须加强两岸的联系。从图中可以看到该市两岸间的联系仅有南、北侧的两条城市主干道，偏少，应增加。铁路：穿越城市，不合理，但是已经是现状，改线有一定难度。图中铁路客运站为南向出口，北侧城区使用很不方便，可将铁路客运站规划为南北出入口，方便南北两区使用，亦可在一定程度上带动北侧城区的发展。图中铁路客运。站被城市主干道穿越，不利于站线布局。

航运：图中在城市西南侧、西江的上游设有一个码头，按照题目中文字描述，该市航运中的客、货运均发达。在这种情况下，客、货运共用一个码头，不利于组织人流、货流，容易形成混杂、交叉，应将客运码头与货运码头分设。

其他交通设施：在图中可以看到，铁路客运站位于城市中部，长途汽车站位于城市南部，码头位于城市西南部，分散布置，不利于交通换乘。

工业是近现代城市产生与发展的根本原因。对于正处在工业化时期的我国大部分城市而言，工业不但是城市经济发展的支柱与动力，同时也是提供大量就业岗位、接纳劳动力的主体。

城市噪声是影响居住环境的一个重要因素，其中主要来自变通噪声。

建设项目选址规划管理是城乡规划主管部门行使城乡规划实施管理职责的第一步，是建设用地规划管理和建设工程规划管理的重要前提，在实施城乡规划的过程中具有十分关键的调控作用。它的主要任务是：(1)保证建设项目的选址布局符合城乡规划。(2)履行城乡规划的宏观调控职能。(3)综合协调建设项目选址中的各种矛盾，促进建设项目前期工作顺利进行。

城市用地竖向工程规划的设计方法，一般采用高程箭头法、纵横断面法、设计等高线法等。

全球气候变暖导致海洋水体膨胀和两极冰雪融化，如果2050年全球平均气温上升1.5℃，海平面上升50～100cm，那么全球沿海地区，特别是那些经济发达、人口稠密的河口和沿海低地可能会遭受淹没和海水入侵，海滩和海岸遭受侵蚀、土地恶化、海水倒灌、港口受损等。