注册城乡规划师试题8辑

征收土地税是指把不是由于个人的劳动创造的土地价值以税收的形式收到政府手中来，用于公共支出。这样既可以实现社会公平，也可以减少土地闲置，提高土地的利用效率，是一种可以同时达到公平与效率两个目标的方法。

民国时期的《县组织法》中规定，县以下的城镇地区设镇建制。
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公共建筑空间组成都可以概括为主、次要使用空间和交通联系空间这三大空间。中小学校中的教室、实验室、教师备课室以及行政办公室等是中小学校建筑中的主要使用空间；而厕所、仓库、储藏室等空间，虽然也属使用性质的空间，但是与上述的主要使用空间相对比，则处于次要的地位。另外，走道、门厅、过厅、楼梯等空间，则属于交通联系空间。

城乡规划主管部门收到建设单位提出的建设项目选址意见书的申请之后，应在法定的时间内对其申请进行审核。一是程序性审核，即审核建设单位是否符合法定资格，申请事项是否符合法定程序和法定形式，申请表及其所附图纸、资料是否完备和符合要求等；二是实质性审核，即根据有关法律规范和依法制定的城乡规划要求，对所申请的建设项目选址提出审核意见。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第十九条规定，经依法批准的保护规划，不得擅自修改；确需修改的，保护规划的组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的保护规划，应当按照原审批程序报送审批。

本题主要考核的是“无形的城镇化”，即精神上、意识上的城镇化，生活方式的城镇化。具体也可包括三个方面：城市生活方式的扩散；农村意识、行为方式、生活方式转化为城市意识、方式、行为的过程；农村居民逐渐脱离固有的乡土式生活态度、方式，而采取城市生活态度、方式的过程。
熟悉“有形的城镇化”，即物质上和形态上的城镇化，具体反映在人口的集中、空间形态的改
变、经济社会结构的变化。

人口年龄分组的方法中，最常见的包括：①一岁年龄组，即从0岁开始，统计每一岁上的人口数量及其比重；②常见年龄组，按5岁或10岁为组距对人口进行分组，如0～4岁、5～9岁、10～14岁组；③主要年龄组，0～14岁为幼年组，15～64岁为成年组，65岁以上为老年组(国际通用标准，国内亦有按60岁以上人口为老年组的标准)；④特殊年龄组，根据特殊需要对人口年龄进行分组，例如，0岁为婴儿组，1～6岁为学龄前儿童组，男18～60岁、女18～55岁为劳动年龄组，女15～49岁为育龄妇女人口。

对于边远地区和少数民族地区中地多人少的城市，可根据实际情况确定规划人均建设用地指标，但不得大于150m²/人。

城市供热工程规划的主要任务：
(1)根据当地气候、生活与生产需求，确定城市集中供热标准、供热方式；
(2)合理确定城市供热量和负荷，并进行城市热源规划，确定城市热电厂、集中锅炉房等供热设施的数量和容量；
(3)合理布局各种供热设施和供热管网。

《城市排水工程规划规范》(GB50318—2000)第3.2.5条规定，城市雨水规划重现区，应根据城市性质、重要性以及汇水地区类型、地形特点和气候条件等因素确定。重要干道、重要地区或短期积水能引起严重后果的地区，重现期宜采用3～5年，其他地区宜采用1～3年。

本题主要考核的是镇规划的技术原则。具体内容包括科学合理性原则、完整性原则、独特性原则、灵活性原则、创新性原则、集约性原则、连续性原则、可操作性原则。
掌握镇规划的原则的知识，主要是掌握宏观指导性原则、规划技术原则的相关内容。

基本农田上进行绿化建设的城市，不得列入园林城市、生态园林城市考核范围。凡在基本农田上进行绿化建设的，必须立即停止并予以纠正。

工业建筑功能单元组织依据的原则包括：①依据功能单元前后工艺流程要求；②依据物料与人员流动特点，合理确定道路断面与其他技术要求；③依据功能单元相连最小损耗的原则；④依据功能单元的环境要求。

对于城镇违法建设行为所应承担的法律责任，包括责令停止建设、限期改正并处罚款、限期拆除、没收实物或者违法收入亦可以并处罚款等。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地的总量，对耕地实行特殊保护。

经济全球化导致的城市体系重组特征

建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外，故C错误。

D选项近期建设规划——包括在“城乡规划实施”一章

架空敷设的城市工程管线应与工程管线通过地段的城市详细规划相结合，其位置应根据规划道路的横断面确定，应符合城市景观要求，并应保障交通畅通、居民的安全及工程管线的正常运行。
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城市燃气管网按布局方式分，有环状管网和枝状管网系统。环状管网系统可靠性高。城市燃气管网按不同的压力级制分类，分为一级管网系统、二级管网系统、三级管网系统和混合管网系统等四类。
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影响城市公共设施用地规模因素的主要方面，即城市性质、城市规模、城市经济发展水平、居民生活习惯、城市布局。

风景名胜区总体规划的规划期一般为20年，编制的具体要求可参照《风景名胜区规划规范》、《国家重点风景名胜区总体规划编制审批管理办法》和《国家重点风景名胜区总体规划编制报批管理规定》。

本题主要考核的是编制近期建设规划的重要意义。加强城市监督管理的需要。近期建设规划可以理解为政府和社会对于城市建设工作的共同行动计划，是对“近期开发边界”科学合理的制定，是对即将开展项目的统筹安排。规划一旦制定，对政府的工作就形成了一种约束，用以指导城市建设有计划有步骤地实施，增强城市规划的连续性。

城市绿地系统规划布局的总目标是保持城市生态系统的平衡，满足城市居民的户外游憩需求，满足卫生和安全防护、防灾、城市景观的要求。

城市生态系统物质循环具有以下特征：①城市生态系统所需物质对外界有依赖性；②城市生态系统物质既有输入又有输出；③生产性物质远远大于生活性物质；④城市生态系统的物质流缺乏循环；⑤物质循环在人为干预状态下进行；⑥物质循环过程中产生大量废物。

道路纵坡主要取决于自然地形、道路两旁地物、道路构筑物净空限界要求、车辆性能和道路等级等。城市道路机动车道的最大纵坡决定于道路的设计车速。城市道路最小纵坡主要取决于路排水和地下管道的埋设要求，也与雨量大小、路面种类有关。一般希望道路最小纵坡控制在0.3%以上，纵坡度小于0.2%时，应设置锯齿形街沟解决排水问题。

居住区的规划布局形式可采用居住区一小区一组团、居住区一组团、小区一组团及独立式组团和街坊式等多种类型。

公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质体现了政府对全社会公共利益所做的权威性分配。凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策，在所有制定公共政策的主体中，政府是核心的力量。利益分配是一个复杂的动态过程，包括利益选择、利益整合、利益分配和利益落实等步骤。

B项，保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成；C项，历史文化名镇、名村批准公布后，所在地县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。

城市和乡村作为两个相对的概念，存在着一些基本的区别，主要有：(1)集聚规模的差异。(2)生产效率的差异。(3)生产力结构的差异。(4)职能的差异。(5)物质形态的差异。(6)文化观念的差异。

P191-197，预测方法：（总规阶段）：电力弹性系数法、回归分析法、增长率法、人均用电指标法、横向比较法、负荷密度法、单耗法。
（详规阶段）：单位建筑面积负荷指标法；单耗法。
变电所结构型式：⑴边缘、郊区（全户外、半户外）
⑵市区内新建（户内、半户内）
⑶市中心新建（户内）
⑷高层、繁华（小型户内）
⑸可与其他建筑混合建设或建设地下变电所

《关于贯彻＜关于深化改革严格土地管理的决定＞》中规定，依法严肃查处违法违规行为包括：①依法监督和查处违法用地行为。按法律规定应当没收或拆除的违法用地和违法建设，必须依法处罚，不得以罚款或补办手续取代。触犯刑律的，要依法移交司法机关查处。②建立行政过错纠正和行政责任追究制度。上级部门要加强对下级部门的监督检查。

《风景名胜区条例》第三十九条规定，风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。

“无形的城镇化”，即精神上、意识上的城镇化，生活方式的城镇化。具体包括三个方面：(1)城市生活方式的扩散；(2)农村意识、行为方式、生活方式转化为城市意识、方式、行为的过程；(3)农村居民逐渐脱离固有的乡土式生活态度、方式，而采取城市生活态度、方式的过程。

1.小学学校在城市主干道另一侧，学生上学不方便。
2.组团出入口开在主干道上，影响交通和安全。
3.组团出入口距两侧道路交叉口太近且仅有一个出入口
4.变电所位置不合理，对环境有影响。
5.没有停车场地。
6.商业及公司的机动车出入口不应开在宅前小路(或小区路)上。

客运站的布置有通过式、尽端式和混合式三种。中小城市客遥站采用通过式的布局形式；大城市客运站常采用尽端式或混合式布置。

《城市用地分类和规划建设用地标准》(GBJ137-90)将城市总体规划人均建设用地指标分为四级，Ⅰ级为60.1～75.0m2/人，Ⅱ级为75.1～90.0m2/人，Ⅲ级为90.1～105.0m2／人，Ⅳ级为105.1～120.0m2/人。对边远地区和少数民族地区地多人少的城市，可根据实际情况在低于150m2/人的指标内确定。
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土地产权是反映土地制度和政治经济体制的重要内容，是土地关系的基础，对土地的经济意义有深刻的影响。土地的产权制度决定着土地的使用方式和土地收益的分配形式，并影响土地使用的社会经济效益。在土地的权属中，最主要的是土地的所有权和使用权。

土地的所有者会把土地给出价最高的厂商来使用，房屋的建造者也是把房屋卖(或租)给出价最高的居民来使用。所以，“价格”是一个决定性的因素。在理论分析中，“价格”是指租用价格，即通常所说的“租金”。租用价格(R)和购买价格(P)之间有一个基本关系，即：，购买价格等于多年租用价格贴现之后的“和”。式中，i是贴现率(利率)；t代表年份；n代表一共使用多少年，对于住房来说，n可按住房的寿命年份计算。

城市生态系统物质循环特征：①城市生态系统所需物质对外界有依赖性。
②城市生态系统物质既有输入又有输出。
③生产性物质远远大于生活性物质。
④城市生态系统的物质流缺乏循环。
⑤物质循环在人为干预状态下进行。
⑥物质循环过程中产生大量废物。

确定力。有效成立的行政行为具有不可变更力，即非依法不得随意变更、撤销;拘束力。行政行为成立后，其内容对行政主体和行政相对人产生法律上的约束力。

根据《城市绿地分类标准》(CJJ/T85-2002)的规定，将城市绿地分为5大类、13中类、11小类，以反映绿地的实际情况以及绿地与城市其他各类用地之间的层次关系，满足绿地的规划设计、建设管理、科学研究和统计等工作使用的需要。大类用G和一位阿拉伯数字表示，中类和小类各增加一位阿拉伯数字表示。如G1表示公园绿地，G11表示公园绿地中的综合公园，G111表示综合公园中的全市性公园。

小区路网基本形式包括贯通式、内环式、尽端式、街坊式。

根据《城乡规划法》的规定，城乡规划实施管理主要由依法采取行政的方式行使管理职能，兼采用科学技术的方法和社会监管的方法以及经济的方法，结合起来综合运用，以达到加强城乡规划实施管理的目的。

在分流制系统内，污水管道基本都是沿道路布置，通常布置在污水量较多的道路一侧，即单侧布置。当道路宽度大于40m时，可考虑双侧布置。

居住用地的选择应协调与城市就业区和商业中心等功能地域的相互关系，以减少居住——工作、居住——消费的出行距离与时间。居住用地选择要十分注重用地自身及用地周边的环境污染影响。在接近工业区时，要选择在常年主导风向的上风向，并按环境保护等法规规定保持必要的防护距离，为营造卫生、安宁的居住生活空间提供环境保证。因而居住用地的选择，主要应处理好与商业区、工业区等的关系。

现代城市规划形成的技术基础是城市美化。城市美化源自于文艺复兴后的建筑学和园艺学传统。自18世纪后，中产阶级对城市中四周由街道和连续的联列式住宅所围成的居住街坊中只有点缀性的绿化表示出极端的不满意。在此情形下兴起的“英国公园运动”，试图将农村的风景引入到城市之中。

《城乡规划法》(2015年修订版)第七条规定，经依法批准的城乡规划是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。

城市规划实施的首要作用就是使经过多方协调并经法定程序批准的城市规划在城市建设和发展过程中发挥作用，保证城市中的各项建设和发展活动之间协同行动，提高城市建设和发展中的决策质量，推进城市发展目标的有效实现。

所有权其实是一个多项权利的集合体，其中重要的权利包括占有权、使用权、收益权和处置权。把使用权分离出来，加上部分的收益权和处置权。就可以进入市场交易了，这就是城市土地市场中土地使用权的出让和转让。

城乡规划主管部门违反本法规定作出行政许可的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。因撤销行政许可给当事人合法权益造成损失的，应当依法给予赔偿。

《城市规划编制办法》第四十一条规定，控制性详细规划应当包括下列内容：(1)确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类别；(2)确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。(3)提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。(4)根据交通需求分析，确定地块入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。(5)根据规划建设容量，确定市政工程管线位置，管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。(6)制定相应的土地使用与建筑管理规定。第四十二条规定：控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。

居住区的规划布局形式可采用居住区一小区一组团、居住区一组团、小区一组团及独立式组团和街坊式等多种类型。

政府对社会的管理必须以有效地整合整个社会资源为基础，包括公共资源与民间资源。政府必须投入资源和产出资源。因此，要善于利用政府机制、市场机制、社会自治机制这三种机制对公共资源和民间资源充分利用和整合。

《风景名胜区条例》第二十三条规定，风景名胜区总体规划的规划期届满前2年，规划的组织编制机关应当组织专家对规划进行评估，作出是否重新编制规划的决定。在新规划批准前，原规划继续有效。

中国古代木架建筑是由柱、梁、檩、椽、枋等构件来承受屋面、楼面的荷载以及风力、地震力的。墙并不承重，只起到围护遮蔽、分隔和稳定柱子的作用。因此民间有“墙倒屋不塌”之说。

直坡道式停车库的主要特点有：停车楼面水平布置，每层楼面间用直坡道相连，坡道可设在库内，也可设在库外；可单行布置，也可双行布置。直坡道式停车库的布局简单整齐，交通线路明确，但用地不够经济，单位停车位占用面积较多。
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