2021注册城乡规划师历年真题6节

渐进规划思想方法的基础是理性主义和实用主义思想的结合。这种方法在日常的决策过程中被广泛地运用，它尤其适合于对付规模较小或局部性的问题解答，在针对较大规模或全局性的问题时，主要是通过将问题分解成若干个小问题甚至将它们分解到不可分解为止，然后进行逐一解决，从而达到所有问题都得到解决。

城市社会空间隔离的基本含义，具体包括：(1)分开的行动或过程，或分开的状态；(2)把个人或集团从更大集团或社会中分离开，如通过强行或自愿地居住在限定地区，通过为社会交往设置障碍，分隔教育设施和通过其他歧视性手段，把一个阶层、阶级或少数民放隔离孤立起来；(3)个人或单位离开更大的集团或社团，而在共同特点的基础上互相结合的倾向。隔离更多地用以形容社会极化现象的空间结果，如经济隔离、社会隔离、种族隔离、居住隔离等。城市社会学中的隔离，通常是为了给空间的最截然分明的社会划分形式定性。

城乡建设是一个由性质不一、规模不同、数量巨大、类型众多的建设项目所构成的复杂系统工程。每一个建设项目都与城乡的自然环境、功能布局、空间形态以及基础设施、公共服务设施等具有密切的联系，既相互促进又相互制约。因此，建设项目的选址布局，不仅对建设项目本身的发展成败起着事关重要的决定性作用，而且对城乡布局结构和发展也产生深远的影响。一个选址合理的建设项目，即可有利于自身的发展，又能对城乡长远发展起到促进作用。

就缺水而言，主要有以下三种基本类型：①资源型缺水；②水质型缺水；③工程性缺水。针对资源型缺水，可以采取的对策措施有节水和非传统水资源的利用。其中，非传统水资源是指江河水系和浅层地下含水层中的淡水资源之外的水资源，包括雨水、污水、微咸水、海水等。

城市客运交通是城市交通的主要组成部分。我国将城市客运交通划分为集量行为的“公共交通”和个体行为的由步行、自行车、摩托车、小汽车交通构成的“个体客运交通”两大类。各种交通方式在客运交通中根据本身的特点有不同的分工。

影响城市雨水系统最主要的因素是当地的自然条件。编制城市雨水工程规划，首先要认真分析城市地形、水系、气象、水文等自然条件，掌握城市地形变化，当地暴雨特征，天然水系的汇水面积、排洪能力和特征水位等。

城乡规划的实施并不是完全由政府及其部门来承担的，相当数量的建设是由私人部门以及社会各个方面所进行的，政府及其部门起引导和控制的作用。

拱是一种有推力的结构，它的主要内力是轴向压力。因此这种结构应特别注意拱脚基础的处理。这种结构特剐适用于体育馆、展览馆、散装仓库等建筑。这种结构的跨度比较适宜的应为40 -60m。
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铁路货运站综合布局知识。

根据遥感平台的高度和类型，可将遥感分为航天遥感、航空遥感、地面遥感。

我国城乡规划编制体系由以下内容构成，即城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划，其中城市规划、镇规划划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

现有的区划方法有经验法、指标法、类型法、叠置法、聚类分析法等，根据分区的原则与指标，运用定性和定量相结合的方法，进行生态分区，并画出生态分区图。

在知识经济、信息社会和经济全球化的背景下的城市规划实践——业园区，产业园区建设成为当代。城市规划的重要实践，同时包括了发达国家的高科技园区和发展中国家的出口加工区。我国当今一项重要的城市规划实践是开发区。

“用脚投票”可以实现比“用手投票”更高的经济效率。也就是说，如果我们有很多个地方政府，每个地方政府都提供各具特色的公共品，这样给那些对公共品具有不同需求的居民选择的可能，我们就可以提高公共品供给中的经济效率。这就像是形成了一个产品有差异的市场一样，消费者可以根据自己的偏好来选择购买哪一家的产品。

城市规划制定的目的就是建立可以在实践中执行的合法的城市规划文件。城市规划实施的目的就是将经法定程序批准的法定规划付诸实施。

消防安全布局涉及危险化学物品生产、储存设施布局，危险化学物品运输，建筑物耐火等级，避难场地规划等，目的是通过合理的城市布局和设施建设，降低火灾风险，减少火灾损失。

工业用地的交通运输条件关系到工业企业的生产运行效益，直接影响到吸引投资的成败。在有便捷运输条件的地段布置工业可有效节省建厂投资，加快工程进度，并保证生产的顺利进行。在规划中要注意工业区与公路、码头、车站、仓库等有便捷的交通联系。

居民出行规律包括出行分布和出行特性。城市居民的出行特性有下列四项要素：①出行目的；②出行方式；③平均出行距离；④日平均出行次数。

《风景名胜区条例》规定，编制风景名胜区规划的编制单位必须具备相应的等级资质。省级风景名胜区的规划编制只要求具备规划设计资质，但并没有明确其资格等级，但一般应具备乙级以上(甲级或乙级)规划编制资质的单位承担。

居住区的空间与环境设计，应遵循下列原则：(1)规划布局和建筑应体现地方特色，与周围环境相协调；(2)合理设置公共服务设施，避免烟、气（味）、尘及噪声对居民的污染和干扰；(3)精心设置建筑小品，丰富与美化环境：(4)注重景观和空间的完整性，市政公用站点等宜与住宅或公建结合安排，供电、电讯、路灯等管线宜地下埋设；(5)公共活动空间的环境设计，应处理好建筑、道路、广场、院落、绿地和建筑小品之间及其与人的活动之间的相互关系。

专项规划的环境影响报告书应当包括：(1)实施规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；(2)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；(3)环境影响评价的结论。

(1)受到查处的原因如下：

①违反城市总体规划，侵占绿线，居于严重违反城市规划的行为（总体规划需经过省政府批准）。

②程序不合法，没有办理建设手续（没有办理“一书两证”）。

根据《城乡规划法》第三十九条、四十条可认定该建设为违法建设。

(2)省、市规划行政主管部门对这件事的处理

如下：

①市规划主管部门应尽快立案调查，责令其停工并退回土地。

②市规划主管部门应将处理结果报告上级省城市规划主管部门。

③省城市规划主管部门应对处理结果跟进。

④建议投资方补办有关手续或另行选址。

【解析】

本案例属于规划实施题。受到查处是因为出现违反法规、管理的问题，一般来说主要看其是否符合已批准的上位规划，是否按法定程序办理相关手续，是否获得一书两证，是否有擅自开工，是否违法建设等。省市两级主管部门区分职责，市级为直接主管部门，应负责调查、责令停止建设、处罚、补办相关手续等。省级为上级主管部门，应对市级主管部门处理情况、是否依法履行职责进行监督检查。

在国有土地使用权出让前，城乡规划主管部门应当根据控制性详细规划，对出让地块的位置、面积、使用性质、开发强度、基础设施、公共设施的配置原则等相关控制指标和要求，提出规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

P298，理论基础：包括了微观经济学、宏观经济学和公共经济学。核心问题是市场中的资源配置问题，即土地资源的分配问题。

《历史文化名城保护规划规范》进一步细化了历史文化名城保护规划的主要内容，包括：①历史文化名城保护的内容应包括历史文化名城的格局和风貌；与历史文化密切相关的自然地貌、水系、风景名胜、古树名木；反映历史风貌的建筑群、街区、村镇；各级文物保护单位；民俗精华、传统工艺、传统文化等。②历史文化名城保护规划必须分析城市的历史、社会、经济背景和现状，体现名城的历史价值、科学价值、艺术价值和文化内涵。③历史文化名城保护规划应建立历史文化名城、历史文化街区与文物保护单位三个层次的保护体系。④历史文化名城保护规划应确定名城保护目标和保护原则，确定名城保护内容和保护重点，提出名城保护措施。⑤历史文化名城保护规划应包括城市格局及传统风貌的保持与延续，历史地段和历史建筑群的维修改善与整治，文物古迹的确认。⑥历史文化名城保护规划应划定历史地段、历史建筑(群)、文物古迹和地下文物埋藏区的保护界线，并提出相应的规划控制和建设的要求。⑦历史文化名城保护规划应合理调整历史城区的职能，控制人口容量，疏解城区交通，改善市政设施，以及提出规划的分期实施及管理的建议。

规划建设用地标准包括规划人均城市建设用地标准、规划单项城市建设用地标准、规划城市建设用地结构三大部分。单项城市建设用地标准包括居住用地、公共管理与公共服务用地、交通设施用地、绿地四个单项用地的相关标准。规划城市建设用地结构包括居住用地、公共管理与公共服务用地、工业用地、交通设施用地、绿地五个单项用地的相关标准。

电话局的出局电缆的线对数指标属于电话需求量预测方法中单耗指标计算法中的单耗指标。住宅电话每户一部;非住宅电话(指业务办公电话)一般占住宅电话的1/3;电话局、站设备容量的占用率(实装率)近期为50%，中期为80%，远期为85%(均指程控设备);电话出局管道数为设备容量的1.5倍;出局电缆的线对数(指音兹电缆)平均为1200～1800对;住宅人口每部3～3.5人，每户住宅建筑面积60～80㎡;每座电话端局的终期容量为4～6万门，每处电话站的终期设备容量为1～2万门。

城市建设用地共分为8大类、35中类、43小类。

基本模数的数值，应为100mm，其符号为M。即1M等于100mm。

居住用地的选择关系到城市的功能布局，居民的生活质量与环境质量、建设经济与开发效益等多个方面。居住用地的选择应协调与城市就业区和商业中心等功能地域的相互关系，以减少居住——工作、居住——消费的出行距离与时间。

城市水资源规划内容。年均降水总量属于水资源开发和利用现状分析。

镇在我国是一级行政单元，镇以上是城市，镇以下是乡村。

1.方案一优点：
(1)充分利用了东部用地条件较好的平原地区，未来发展余地大。
(2)城市建设重点向东引导，有利于接受发达地区的经济辐射。
方案一缺点：
远离主城区，未能依托已有公共服务设施，加大了新区在基础设施方面的资金投入。
2.方案二优点：
(1)较好地利用了主城区基础设施，滨江景观资源充分利用。
(2)对外交通便捷，利用高速公路与外界联系。
方案二缺点：
(1)不利于西南部水网湿地保护。
(2)基础设施跨江建设资金投入大，造成浪费。

分流制排水系统是指雨水和污水单独收集、处理和排放的排水系统。根据雨水系统的完整程度，分流制排水系统又分为完全分流制和不完全分流制。其中，采用不完全分流制有早期的城市建设、降水量很小的城市、地形起伏变化较大的城市三种情况。

中国的市制实行的是城区型与地域型相结合的行政区划建制模式，一般称为广域型市制。
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根据《住宅设计规范》规定：利用坡屋顶内空间作卧室时，其一半面积的净高不应低于2.1m，其余部分最低处高度不宜低于1.5m。

制定城镇体系规划的基本程序：(1)组织编制机关对现有城镇体系规划实施情况进行评估，对原有规划的实施情况进行总结，并向审批机关提出修编的申请报告；(2)经审批机关批准同意修编，开展规划编制的组织工作；(3)组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作；(4)规划草案公告30日以上，组织编制单位采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见；(5)规划方案的修改完善；(6)在政府审查基础上，报请本级人民代表大会常务委员会审议；(7)报上一级人民政府审批；(8)审批机关组织专家和有关部门进行审查；(9)组织编制机关及时公布经依法批准的城镇体系规划。

城市详细规划阶段城市综合防灾减灾规划主要内容包括：①确定规划范围内各种消防设施的布局及消防通道间距等；②确定规划范围内地下防空建筑的规模、数量、配套内容、抗力等级、位置布局，以及平战结合的用途；③确定规划范围内的防洪堤标高、排涝泵站位置等；④确定规划范围内疏散通道、疏散场地布局。

市域城镇空间由中心城区及周边其他城镇组成，主要有如下几种组合类型：(1)均衡式：市域范围内中心城区与其他城镇的分布较为均衡，没有呈现明显的聚集。(2)单中心集核式：中心城区集聚了市域范围内大量的资源，首位度高，其他城镇的分布呈现围绕中心城区、依赖中心城区的态势，中心城区往往是市域的政治、经济、文化中心。(3)分片组团式：市域范围内城镇由于地形、经济、社会、文化等因素的影响，若干个城镇聚集成组团，呈分片布局形态。(4)轴带式：这类市域城镇组合类型一般是由于中心城区沿某种地理要素扩散，如交通道路、河流以及海岸等，市域城镇沿一条主要伸展轴发展，呈“串珠”状发展形态。

《城乡规划编制单位资质管理规定》第十二条规定，乙级城乡规划编制单位可以在全国承担下列任务：①镇、20万现状人口以下城市总体规划的编制；②镇、登记注册所在地城市和100万现状人口以下城市相关专项规划的编制；③详细规划的编制；④乡、村庄规划的编制；⑤建设工程项目规划选址的可行性研究。

抽象行政行为。是指特定的行政机关在行使职权的过程中，制定和发布普遍行为准则的行为。包括制定法规、规章，发布命令、决定等。编制城市规划也属于抽象行政行为。
抽象行政行为的核心特征是：行政行为的不确定性或普遍性。抽象行政行为是对某一类人或事具有拘束力，且具有后及力；其不仅适用当时的行为或事件，而且适用于以后要发生的同类行为和事件。

该规划中存在的问题如下：

(1)将办公建筑改为经营性（餐饮）建筑，建筑功能与用地性质不符合规划要求。

(2)道路交叉口不可开口，应往北移，在支路上开口。

(3)建筑高度超过12m限高（室外地坪到屋面1 3米）。

(4)与北侧建筑间距不够，与西侧建筑间距不够。

(5)平屋顶不符合规划条件要求，应采取坡屋顶。

(6)容积率超过规定值(1.5 5＞1.4)，不符合规划条件要求。

(7)建筑密度超过规定值(4 6.6%＞3 5%)，不符合规划条件要求。

(8)标准层建筑面积超过5 00m²时，应设2部以上疏散楼梯。

【解析】

本案例包含部分建筑学知识。通过给出的建筑平面图、剖面图，获取以下信息：建筑功能为餐饮（与办公性质冲突），建筑高度13m（突破限高标准），屋顶形式为平屋顶（非坡屋顶，不符合风貌协调），内部功能空间划分情况，内部交通组织，防灾疏散情况。并可算出总建筑面积和建筑占地面积，并进行容积率、建筑密度等指标计算，看是否符合控制要求。规划方面，从总平面图可以了解建筑间距、出入口设置、停车场设置等情况是否符合规范。

城市地理学就是研究城市空间组织规律性的学科。按它研究的不同空间尺度，又可以分为国家或区域中的城市的空间组织和城市内部的空间组织两大部分。

《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ75—1997)第3.2.1条规定，种植乔木的分车绿带宽度不得小于1.5m；主干路上的分车绿带不宜小于2.5m；行道树绿带宽度不得小于1.5m。主、次干路中间分车绿带和交通岛绿地不得布置成开放式绿地。在绿地系统规划中，应确定园林景观路与主干路的绿化景观特色。园林景观路应配置价值高、有地方特色的植物，并与街景结合；主干路应体现城市道路绿化景观风貌；同一路段上的各类绿带，在植物配置上应相互配合，并应协调空间层次、树形组合、色彩搭配和季相变化的关系。

①规划区范围、②规划区内建设用地规模、③基础设施和公共服务设施用地、④水源地和水系，⑤基本农田和绿化用地、⑥环境保护、⑦自然与历史文化遗产保护以及⑧防灾减灾等内容，属于强制性内容。

A选项，已交付部分土地使用权出让金——全部
D选项，开发商共有房地产，经其他共有人书面同意预售的——无关
E选项，城中村自主开发自建房完工的——小产权房（一）（二）（四）均不满足