2021注册城乡规划师考试答案5节

城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。

城市建设用地共分为8大类、35中类、43小类。

《风景名胜区条例》规定：“国家级风景名胜区规划由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门组织编制。省级风景名胜区规划由县级人民政府组织编制。”

解决城市交通空间不均衡，从增加供给的方面来说，可以在主要就业中心和主要居住中心之间建设大量的公共交通。从调控方面来说，可以采用价格杠杆，提高进入拥堵区车辆的停车费，可以分流一部分需求。

中低速磁悬浮系统的特征，具体包括：(1)曲线和道岔性能与单轨等新交通系统相近；(2)噪声小，轨道的维护费用少；(3)车辆载荷平均分布、车身较轻，桥梁等构造建筑的费用相应减少；(4)车辆费用较高；(0)属于中运量系统，我国《城市公共交通分类标准》(CJJ/T114—2007)中，中低速磁浮系统的运输能力为1.5万～3.0万人次/h。

场地排水有两种形式：暗管排水和明沟排水。其中暗管排水多用于建筑物、构筑物较集中的场地；运输线路及地下管线较多，面积较大、地势平坦的地段；大部分屋面为内落水；道路低于建筑物标高，并利用路面雨水口排水的情况。

都市区不是行政建制单元，而是城市功能上的一种统计单元，是城市功能地域的概念。从空间上看，都市区是一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的经济社会一体化的邻接社区的组合，一般由县作为构造单元。

由克里斯塔勒等人创立和发展起来的中心地学说对城市地理学乃至人文地理学的发展起了巨大的推动作用。这是因为在20世纪50年代以前，城市地理学的研究重点是城市的位置、自然条件及城市形态等方面的描述和分析，研究方法以事实的整理与归纳为主，缺乏自己的理论和对研究对象的深层次分析。以假设条件为基础，通过逻辑演绎建立的中心地理论是城市地理学研究对象及运用方法上的重大突破，它不仅导致"空间分析"学派的建立，而且极大地促进了城市和人文地理学中理论研究和数学方法应用的热潮。可以说，正是中心地理论标志了现代城市地理学的形成。
中心地理论和农业、工业区位论一样，都是由德国学者率先提出的，这一方面反映了他们高度的抽象思维能力，另一方面也反映了他们醉心于创造各种理论体系的精神。

根据是否具有竞争性和排他性，经济学家就把所有的物品分成了四种类型：①既具有竞争性又具有排他性的物品，属于个人消费品，称之为私人物品；②不具有竞争性但具有排他性的产品。由于当整个城市统一建设一套系统时成本最低，且具有很好的排他性，被称为“自然垄断”商品；③具有竞争性但不具有排他性的物品，大家都可以消费，但一个人的消费又会影响到其他人消费量，即竞争性带来外部效应，这类物品被称为共有资源；④既不具有竞争性也不具有排他性的物品，属于社会共同消费的物品，称为公共品。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十七条和第三十八条规定，建设用地规划管理的行政主体是城市、县人民政府城乡规划主管部门。市、县城乡规划主管部门建设用地规划管理中的主要职责为：①提供规划条件；②受理建设用地申请；③审核建设用地项目；④核发建设用地规划许可证。

省域城镇体系规划的实施主体是省级人民政府及其授权的城乡规划主管部门，具有区域性影响的重大建设项目和跨城市行政区的能源管道、引水工程、公路、铁路等线性基础设施建设项目等，需要从区域全局发展的角度确定建设项目区位，应由省级规划主管部门(省、自治区建设厅)依据省域城镇体系规划提出选址要求。因此，对于国家级的重大建设项目的跨城市行政区的建设项目，可向省级城乡规划主管部门申请办理选址意见书。

一般都要缩减，但上述选项中的D项缩减过多。

市政管线工程系指以新建、扩建、改建的方式所进行的给水排水（雨水、污水）、电力通信、燃气热力、专用管线等建设工程及其附属设施。

从热源到热力点（或制冷站）间的管网，称之为一级管网；而从热力点（制冷站）至用户间的管网，称为二级管网。

现状城市道路交通问题及产生的原因主要有：“城市道路交通设施的建设不能满足交通增长的需求”；“南北不通，东西不畅”；“交通混杂，交通效率低下”；“重要节点交通拥堵”。城市人口的过度增长，城市布局的不合理，城市人口分布的不合理，不必要地加大了城市交通的出行量和出行距离，是城市道路交通问题产生的根本原因。

本题主要考核的是控制性详细规划的概念。即在对用地进行细分的基础上，规定用地的性质、建筑量及有关环境、交通、绿化、空间、建筑形体等的控制要求，通过立法实现对用地建设的规划控制，并为土地有偿使用提供了依据。
掌握控制性详细规划的基本特点。

网络化城市的多功能社区与传统社区不同，它除了居住功能外，还可以是远程教育、远程医疗、远程娱乐、网上购物等功能机构的复合体。目前在世界发达地区的城市，位于郊区的社区不仅是传统的居住中心，而且还是商业中心、就业中心，具备了居住、就业、交通、游憩等功能，可以被看作多功能社区的端倪。

城市交通在空间上也具有供求的不均衡性。这种空间的供求不均衡往往是集中的需求和分散的供给之间的矛盾造成的。道路在城市中是网状分布的，密度是相对比较均匀的。如城市规划中主干道的间距是800～1200m，次干道的间距是300～500m。但高峰时段的人流和车流在空间上的分布是不均匀的，会集中于某些路段和某些方向上，因而造成了交通在空间上供不应求和供过于求的同时存在。

大都市带的概念是由法国地理学家戈特曼(J.Gottmann)于1957年提出的，指的是多核心的城市连绵区，人口的下限是2500万人，人口密度为每平方公里至少250人。因此，大都市带是人类创造的宏观尺度最大的一种城市化空间。

强化村庄集镇建设和用地，需要做到：(1)加强村镇规划编制工作；(2)加强对农村宅基地管理；(3)采取切实措施，加大对村镇规划建设管理的资金支持、技术指导，理顺管理体制，加强村镇基层建设管理工作。

《城市规划编制办法》第三十七条规定，近期建设规划的成果应当包括规划文本、图纸，以及包括相应说明的附件。第四十条规定，分区规划的成果应当包括规划文本、图件以及包括相应说明的附件。第四十条规定，控制性详细规划成果应当包括规划文本、图件和附件。修建性详细规划成果包括规划说明书和图纸。

行政法律责任可以分为两类：①行政违法。行政违法可以表现为行政机关违法和行政相对方违法、实体性违法和程序性违法、作为违法和不作为违法等形式。行政违法尚未构成犯罪，其行为的法律后果是承担法律责任。②行政责任。行政责任是一种法律责任，具有强制性，由国家机关来追究。引起行政责任的原因是行政违法。

B项，城乡规划的层级监督包括上级政府城乡规划主管部门对下级政府城乡规划主管部门具体行政行为进行检查。如住房和城乡建设部会同所在地省级人民政府对国务院批准的城市总体规划的实施情况进行经常性的监督检查。同样，省级城乡规划主管部门也可以会同地方政府对省级政府审批的城乡规划的实施情况进行经常性的监督检查。

本题主要考核的是镇规划的法律依据。具体包括《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《城市规划编制办法》《城市规划编制办法实施细则》《城镇体系规划编制审批办法》《村庄和集镇规划建设管理条例》以及各省(自
治区)、地(市、自治州)、县(市、旗)村镇规划技术规定，村镇规划建设管理规定和村镇规划
编制办法等。
掌握镇规划的依据，主要包括法律法规依据、规划技术依据和政策依据。

丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：建制镇总体规划编制和修订；20万人口以下城市的详细规划的编制；20万人口以下城市的各种专项规划的编制；中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。

城市居住用地在城市总体布局中的分布，主要的方式有集中布置、分散布置、轴向布置。当城市用地受到地形等自然条件的限制，或因城市的产业分布和道路交通设施布局的影响时，居住用地可采取分散布置。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
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伯吉斯以芝加哥为原型，首先提出了著名的同心圆模型，引起了极大的反响。哈里斯和厄尔曼提出了“多核心模型”。霍伊特根据城市土地租金的分布，归纳出城市空间结构的扇形模型。

按照城市离心扩散形式的不同，可分出外延型和飞地型两种类型的城市化。如果城市的离心扩展，一直保持与建成区接壤，连续渐次地向外推进，这种扩展方式称之为外延型城市化。如果在推进过程中，出现了空间上与建成区断开，职能上与中心城市保持联系的城市扩展方式，则称为飞地型城市化。

生态规划的目的是调控人地关系，实现资源的有效利用、人类经济社会的持续增长和生态系统的良性循环。

《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93)(2016年修订版)第6.0.1条规定，居住区公共服务设施应包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、市政公用、行政管理和其他八类；凡国家确定的一、二类人防重点城市均应按规定配建防空地下室，并将居住区使用部分面积，按其使用性质纳入配套公共服务设施。

C选项，五千平方米的地下停车场——超过一万平方米

《城市工程管线综合规划规范》(GB50289—2016)第1.0.2条规定，本规范适用于城市总体规划(含分区规划)、详细规划阶段的工程管线综合规划。