注册城乡规划师考试真题及答案9辑

依申请的行政行为。是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。如颁发营业执照、核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证等。

《城乡规划法》第三十六条规定：“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。”

检查井是为雨水管渠的检查和清通预留的排水构筑物。在管渠交汇、转弯、管渠尺寸或坡度改变、跌水等处通常都要设置检查井。在管渠直线段上相隔一定距离也应设置检查井。

镇区控制性详细规划主要内容：①城市控制性详细规划的文本中应当确定规划范围内不同性质用地的界线；②确定各地块主要建设指标的控制要求与城市设计指导原则；③确定地块内的各类道路交通设施布局与设置要求；④确定各项公用工程设施建设的工程要求；⑤制定相应的土地使用与建筑管理规定；⑥交通设施的配置和管理要求；⑦奖励与补偿的相关措施与规定。

从社会学看来，只有把社会作为一个有机的整体，并从这个角度出发，才能全面科学地认识社会的各种组成部分的关系和各种特殊的社会现象之间的联系。这也是社会学区别于其他社会科学的根本之点。

从建立城乡规划法规体系中去理解“较大的市”的意义。从答案中分析了“较大的市”不是一个城市规模的概念，一个行政级别的概念，也不是城市总体规划报批的概念，而是从建立城乡规划法规体系中去理解这个概念，也就是从行政立法这个角度去考虑。《中华人民共和国立法法》第六十三条规定，较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。第七十三条规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

城乡规划主管部门在国有土地使用权出让前，应依据控制性详细规划对建设用地提出规划条件。

城乡规划主管部门收到建设单位提出的建设项目选址意见书的申请之后，应在法定的时间内对其申请进行审核。程序性审核，即审核建设单位是否符合法定资格，申请事项是否符合法定程序和法定形式，申请表及其所附图纸、资料是否完备和符合要求等。实质性审核，即根据有关法律规范和依法制订的城乡规划要求，对所申请的建设项目选址提出审核意见。

建筑体量指建筑在空间上的体积，包括建筑的横向尺度、竖向尺度和建筑形体控制等方面，一般采取建筑面宽、平面与立面对角线尺寸、建筑体形比例等提出相应的控制要求和控制指标。

所谓分税制指将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分，借以确定中央财政和地方财政的收入范围的一种财政管理体制。其实质是根据中央政府和地方政府的事权确定其相应的财权,通过税种的划分形成中央与地方的收入体系。它是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。

行政相对人是指在行政法律关系中，不具有或不行使行政权，同行政主体相对应的另一方当事人，包括外部相对人和内部相对人。行政相对人在行政法律关系中是不具有行政职责和行政职务身份的一方当事人；是行政主体具体行政行为所指向的一方当事人；是行政主体管理的对象；是行政管理中被管理的一方当事人。行政相对人在行政诉讼中处于原告地位。

C项，《文物保护法》第十四条规定，保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城。保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案。历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划，并纳入城市总体规划。历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法，由国务院制定。

在城市建设和发展过程中实施规划时应遵循的原则中，城市新区的开发和建设，应当合理确定建设规模和时序，充分利用现有市政基础设施和公共服务设施，严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色。在城市总体规划确定的建设用地范围之外，不得设立各类开发区和城市新区。
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钢筋混凝土框架结构在多层建筑和工业建筑中应用非常广泛。框架结构能形成较大的室内空间，房间分隔灵活，便于使用；工艺布置灵活性大，便于设备布置，抗震性能优越。具有较好的结构延性等优点。

城市的最显著特征是人口密集，因此，社会问题集中发生在城市里。

《人民防空法》第二条规定，人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

根据《城市规划编制方法》和《城市规划强制性内容暂行规定》，城镇体系规划的强制性内容应包括：(1)区域内必须控制开发的区域；(2)区域内的区域性重大基础设施的布局；(3)涉及相邻城市、地区的重大基础设施布局。

B无须签订划拨土地合同。

《风景名胜区条例》第四十七条规定，违反本条例的规定，国务院建设主管部门、县级以上地方人民政府及其有关主管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：①违反风景名胜区规划在风景名胜区内设立各类开发区的；②风景名胜区自设立之日起未在2年内编制完成风景名胜区总体规划的；③选择不具有相应资质等级的单位编制风景名胜区规划的；④风景名胜区规划批准前在风景名胜区内进行建设活动的；⑤擅自修改风景名胜区规划的；⑥不依法履行监督管理职责的其他行为。

《城乡规划法》(2015年修订版)第六十一条规定，县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：①对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的；②未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；③对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。

车辆停发方式具体有以下几种：
(1)前进停车、后退发车。停车迅速，发车费时，不易迅速疏散，常用于斜向停车和要求尽快停车就位的停车场。
(2)后退停车、前进发车。停车较慢，发车迅速，是最常见的停发方式，平均占地面积较少，常用于垂直停车和要求尽快发车的停车场。
(3)前进停车、前进发车。车辆停发均能方便迅速，但占地面积较大，常用于公共汽车和大型货车停车场。

消防站主要按占地和装备状况划分为如下三级：(1)一级消防站：拥有6、7辆车辆，占地3000m²左右。(2)二级消防站：拥有4、5辆车辆，占地2500m²左右。(3)三级消防站：拥有3辆车辆，占地2000m²左右。

由于天然径流量时空变化和用水量时空变化不可能完全一致，为了满足人类的用水需求，需要兴建一定的水利工程，包括蓄水工程、引水工程和提水工程等。

容积率是控制地块开发强度的一项重要指标，也称楼板面积率或建筑面积密度，其计算方法是地块内建筑总面积与地块用地面积的比值，英文缩写FAR。地块容积率的确定应综合考虑地块区位、用地性质、人口容量、建筑高度、建筑间距、建筑密度、城市景观、土地经济、交通与市政承载能力等因素。

高层住宅：10～30层。基本特点：可提高容积率，节约城市用地。可节省市政建设投资。可以获得较多的空间用以布置公共活动场地和绿化，丰富城市景观。用钢量较大，一般为多层住宅的3～4倍。对居民生理和心理会产生一定的不利影响。
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从对数据进行加工的方式角度划分，常见的信息系统主要有以下四种：①事务处理系统；②管理信息系统；③人工智能和专家系统；④决策支持系统。其中，管理信息系统需要包含组织中的事务处理系统，并提供了内部综合形式的数据，以及外部组织的一般范围和大范围的数据，典型的MIS是单位的人事关系系统。

购买价格P的相关因素， 租用价格R，贴现率（利率）i，年份t，使用年限n。

在古典时期的社会城市中，广场是市民集聚的空间，围绕着广场建设有一系列的公共建筑，成为城市生活的核心。同时，在城市空间组织中，神庙、市场厅、露天剧院和市场是市民生活的重要场所，也是城市空间组织的关键性节点。

法律是一种行为规则，人们的行为规则在法学上统称为规范。规范总的有技术规范和社会规范两大类。技术规范是调整人与自然的关系，也就是人们通常所说的技术标准、操作规程。社会规范是调整人与人之间关系的行为准则。

乡域规划的主要内容包括：提出乡产业发展目标以及促进农业生产发展的措施建议，落实相关生产设施、生活服务设施以及公益事业等各项建设的空间布局；确定规划期内各阶段人口规模与人口分布；确定乡的职能及规模，明确乡政府驻地的规划建设用地标准与规划区范围；确定中心村、基层村的层次与等级，提出村庄集约建设的分阶段目标及实施方案。

城乡规划主管部门收到建设单位提出的建设项目选址意见书的申请之后，应在法定的时间内对其申请进行审核。一是程序性审核，二是实质性审核。

《村镇规划编制办法》第十一条规定，编制村庄、集镇规划，一般分为村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划两个阶段进行。

据统计，目前我国城市人均生活垃圾产量为0. 6～1. 2kg，这个数值受城市具体条件影响，变化幅度较大。我国规划人均指标以0.9～1. 4kg为宜，由人均指标乘以规划的人口数则可得到城市生活垃圾总量。
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和K＝3的系统比较，K＝4系统在交通原则支配下的六边形网络的方向被改变。高级市场区的边界仍然通过6个次一级中心地，但次级中心地位于高级中心地市场区边界的中点，这样它的腹地分属两个较高级中心地的腹地内。而对较高级的中心地来说，除包含一个次级中心地的完整市场区外，还包括6个次级中心地的市场区的一半，即包括4个次级市场区，由此形成K＝4的系统。在这个系统内，市场区数量的等级序列是：1，4，16，64……次级市场区的数量以4倍的速度递增。与K＝3的系筑类似，由于高级中心地也起低级中心地的功能，在K＝4的系统内，中心地数量的等级序列是：1，3，12，48……。

排涝标准由降雨历时、重现期和雨水排除时间三个因素构成。

A项，乡村是指城镇以外的其他区域。B项，乡中心区是指乡、民族乡人民政府驻地的村民委员会地域和乡所辖居民委员会地域。C项，村庄是指农村村民居住和从事各种生产活动的区域，以及未划入城镇的农场、林场等区域。D项，镇区是指在城区以外的镇和其他区域中，镇所辖的居民委员会地域，镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域，常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。

分片组团式是指市域范围内城镇由于地形、经济、社会、文化等因素的影响，若干个城镇聚集成组团，呈分片布局形态。

生活垃圾卫生填埋场距大、中城市城市规划建成区应大于5km，距小城市规划建成区应大于2km，距居民点应大于0.5km。

选择环境条件优越地段布置住宅，其布局应技术经济指标合理，用地节约紧凑。住宅群体组合还应注意功能方面的要求：如日照、通风、密度、朝向、间距、防噪声、环境幽静条件等，以达到居住方便、安全、利于管理的要求。

区域生态适宜性评价方法包括：形态分析法、因素地图叠加法、线性与非线性因子组合法、逻辑规划组合法、生态位适宜度模型。其中，形态分析法是最早使用的方法，较为直观，但存在明显的缺点，即：①其景观类型或小区的划分及适宜性的评价需要较高的专业修养和经验；②适宜性分析没有一个完整的体系，主要取决于规划者的主观判断。这些不足，使形态分析法的应用受到一定的限制。

城市规划法律法规体系的构成可以有两种划分方式，其中一种是根据法律法规的内容与城市规划本身的相关性进行划分，一般可以分为主干法及其从属法、专项法和相关法。另一种对城市规划法律法规体系进行划分的方式是根据相关法律法规的属性与适用范围来进行的，主要是根据国家的法律体系的组成方式进行划分，如将所有与城市规划相关联的法律法规划分为国家法律、行政法规、地方法规、行政规章、规范性文件、技术规范等。

《城市房地产管理法》第二条第四款规定，房地产交易包括房地产转让、抵押和房屋租赁。第三条规定，国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。划拨国有土地的除外。

乡域规划的主要内容包括：①提出乡产业发展目标以及促进农业生产发展的措施建议，落实相关生产设施、生活服务设施以及公益事业等各项建设的空间布局。②确定规划期内各阶段人口规模与人口分布。③确定乡的职能及规模，明确乡政府驻地的规划建设用地标准与规划区范围。④确定中心村、基层村的层次与等级，提出村庄集约建设的分阶段目标及实施方案。⑤统筹配置各项公共设施、道路和各项公用工程设施，制定各专项规划，并提出自然和历史文化保护、防灾减灾、防疫等要求。⑥提出实施规划的措施和有关建议，明确规划强制性内容。

岸线分配应遵循“深水深用，浅水浅用，避免干扰，各得其所”的原则。

城市的最显著特征是人口密集，因此，社会问题集中地发生在城市里。城市社会问题是经济发展到一定阶段的产物，不同的经济发展阶段产生不同的社会问题；不同的社会制度，社会问题的表现形式也不相同，所以城市社会问题复杂多样，问题的严重程度强弱不等。因此，社会和空间之间存在着辩证统一的交互作用和相互依存的关系。

车辆在道路上行驶时，要求道路及道路两旁提供一定的视距空间以保证行车安全，称为视距限界。主要有以下三种：(1)平面弯道视距限界。车辆在平曲线路段上行驶时，曲线内侧的边坡、建筑物、树木或其他障碍物可能会遮挡驾驶人员的视线，影响行车安全。(2)纵向视距限界。车辆翻越坡顶时，与对面驶来的车辆应保证必要的安全视距，约等于两车的停车视距之和。(3)交叉口视距限界。为了保证交叉口上的行车安全，需要让驾驶员在进入交叉口前的一段距离内，看清驶来交会的车辆，以便能及时采取措施，避免两车交会时发生碰撞。

《近期建设规划工作暂行办法》第十条规定，近期建设规划编制完成后，由城乡规划主管部门负责组织专家进行论证并报城市人民政府。城市人民政府批准近期建设规划前，必须征求同级人民代表大会常务委员会的意见。批准后的近期建设规划应当报总体规划审批机关备案，其中国务院审批总体规划的城市，报建设部备案。

与城市规划相关的城市环境资料主要来自于以下两个方面：①有关城市环境质量的监测数据，包括大气、水质、噪声等方面，主要反映现状中的城市环境质量水平；②工矿企业等主要污染源的污染物排放监测数据。

城市用水量预测方法很多，在城市规划中要根据规划层次、资料状况选择适宜的预测方法。常见的预测方法有人均综合用水指标法、单位用地指标法、年递增率法、分类加和法等。

建筑色彩往往依靠其形成的环境起着多方面的作用，它有助于使建筑环境更富于人情味而克服机械的冷漠感。在一般情况下建筑色彩有利于提供视觉刺激、改善单调、强调体积，或用于象征和装饰。建筑色彩对人的生理和心理有一定作用。与环境对比或融合的色彩处理是环境设计中的两种最基本的方法，它们不断被交替使用。许多良好的建筑色彩用色不多，一般不超过3种色。

独立编制的近期建设规划成果包括规划文本、图纸和说明。规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件。规划说明是对规划文本的具体解释。规划图纸包括市域城镇布局现状图、城市现状图、市域城镇体系规划图、近期建设规划图、近期道路交通规划图、近期各项专业规划图。

申报历史文化名镇、名村，由所在地县级人民政府提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。

行政法是关于行政权利的授予、行使以及对行政权利进行监督的法律规范的总称。行政法的作用包括：①行政法保障了行政政权的有效行使；②保障行政相对人的合法权益；③促进民主与法治的发展。

110～500kV变电所(站)的所址标高宜在百年一遇的高水位之上，35kV变电所(站)的所址标高宜在50年一遇的高水位处。

春秋战国对各国为了互相防御，各在形势险要的地方修筑长城。秦始皇统一中国后，为了防御北方匈奴的入侵，于公元前214年将原秦、赵、燕三国北部长城连接起来，形成西起临洮，东至辽东的万里长城。
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在英国，《城乡规划法案》制定了公众参与的法定程序。在编制结构规划的过程中，郡规划局必须将规划目标展示给公众讨论，在完成规划草案的六周内进行公众评价，依据公众意见进行修改补充，同时将公众参与和修订规划的过程编成附录，上报给中央环境事务大臣审批。

城市水资源规划的主要内容包括：①水资源开发与利用现状分析，区域、城市的多年平均降水量、年均降水总量，地表水资源量、地下水资源量和水资源总量。②供用水现状分析，从地表水、地下水、外调水量、再生水等几方面分析供水现状及趋势，从生活用水、工业用水、农业用水及生态环境用水等几方面分析用水现状及趋势，横向及纵向分析城市用水效率水平及发展趋势。③供需水量预测及平衡分析，根据本地地表水、地下水、再生水及外调水等现状情况及发展趋势，预测规划期内可供水资源，提出水资源承载能力；根据城市经济社会发展规划和城市总体规划，预测城市需水量，进行水资源供需平衡分析。④水资源保障战略，根据城市经济社会发展目标和城市总体规划目标，结合水资源承载能力，按照节流、开源、水源保护并重的规划原则，提出城市水资源规划目标。制定水资源保护、节约用水、雨洪及再生水利用、开辟新水源、水资源合理配置及水资源应急管理等战略保障措施。

城镇体系指在一个相对完整的区域中，由一系列不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序的城镇所组成的联系密切、相互依存的城镇群体。城镇体系是一个以相对完整区域内的城镇群体为研究对象，不同的区域有不同的城镇体系；城镇体系的核心是中心城市，没有一个具有一定经济社会影响的中心城市，就不可能形成具有现代意义的城镇体系；城镇体系是由一定数量的城镇所组成的；城镇体系最本质的特点就是相互联系，从而构成一个有机整体。

《城市房地产管理法》第十七条规定，土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城乡规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。

控制性详细规划的基本特点，即：(1)“地域性”，规划的内容和深度应适应规划地段的特点，保证地段及其周围地段的整体协调性；(2)“法制化管理”，控制性详细规划是规划与管理的结合，是由技术管理向法制管理的转变，编制要保持一定的简洁性，编导要有一定的程序性和易查性。

人流疏散大体上可以分为正常和紧急两种情况。一般正常情况下的人流疏散，有连续的(如医院、商店、旅馆等)和集中的(如剧院、体育馆等)，有的公共建筑则属于两者兼有(如学校教学楼、展览馆等)。

编制城市总体规划必须坚持的原则，具体包括：统筹城乡和区域发展；积极稳妥地推进城镇化：加快建设节约型城市：为人民群众生产生活提供方便；统筹规划城市基础设施建设。

城市人民政府城乡规划主管部门和县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府根据城市和镇的总体规划，组织编制控制性详细规划的编制，确定规划编制的内容和要求等。如需对已有的详细规划进行修改的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案；如修改的内容涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

解析：3.O.4城市抗震防灾规划编制模式应符合下述规定：
1位于地震烈度7度及以上地区的大城市编制抗震防灾规划应采用甲类模式；
2中等城市和位于地震烈度6度地区的大城市应不低于乙类模式；
3其他城市编制城市抗震防灾规划应不低于丙类模式。

《行政许可法》第十三条规定，本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：①公民、法人或者其他组织能够自主决定的；②市场竞争机制能够有效调节的；③行业组织或者中介机构能够自律管理的；④行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

解析：依法行政的核心是行政执法

《城乡规划法》(2015年修订版)中规定的法律责任可以分为：有关人民政府的责任、城乡规划主管部门的责任、相关行政部门的责任、城乡规划编制单位的责任和行政相对人的责任。还规定了违反乡村建设规划的法律责任。

A项，环境保护的基本任务主要有两方面：一是生态环境保护；二是环境污染综合防治。B项，城市环境保护规划既是城市规划的重要组成部分，又是环境规划的主要组成内容。C项，按环境要素划分，城市环境保护规划可分为大气环境保护规划、水环境保护规划、固体废物污染控制规划、噪声污染控制规划。D项，水环境规划总体上包括饮用水源规划和水污染控制规划。E项，水污染控制的主要内容包含：对规划区域内的水环境现状进行调查、分析与评价，了解区域内存在主要环境问题；根据水环境现状，结合水环境功能区划分的状况，计算水环境容量；确定水环境规划目标；对水污染负荷总量进行合理分配；制定水污染综合防治方案，提出水环境综合管理与防治的方法和措施。

据《镇规划标准》，镇的全部建设用地分为居住用地、公共设施用地、生产设施用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、工程设施用地、绿地、水域和其他用地
10.2给水工程规划
10.2.5水源的选择应符合下列规定：
1水量应充足，水质应符合使用要求；
2应便于水源卫生防护；
3生活饮用水、取水、净水、输配水设施应做到安全、经济和具备施工条件；
4选择地下水作为给水水源时，不得超量开采；选择地表水作为给水水源时，其枯水期的保证率不得低于90%；
5水资源匮乏的镇应设置天然降水的收集贮存设施。
10.3排水工程规划
10.3.6污水采用集中处理时，污水处理厂的位置应选在镇区的下游，靠近受纳水体或农田灌溉区。
10.4供电工程规划——重点
10.4.6重要工程设施、医疗单位、用电大户和救灾中心应设专用线路供电，并应设置备用电源。

与一般城市不同，矿业城市的地域结构和空间形态是由相应资源的开采决定的。城市是由多个相对独立的生产生活单元组成的，在空间上并不紧邻，较为松散。因此，城市总体规划布局呈分散式、开敞式、自由式。

城市规划常用的分析方法包括：①定性分析。定性分析方法常用于城市规划中复杂问题的判断，主要有因果分析法和比较法。②定量分析。城市规划中常采用一些概率统计方法、运筹学模型、数学决策模型等数理工具进行定量化分析。③空间模型分析。城市规划各个物质要素在空间上占据一定的位置，形成错综复杂的相互关系。除了用数学模型、文字说明来表达外，还常用空间模型的方法来表达，主要有实体模型和概念模型两类。

根据性质，热负荷可以分为民用和工业用热负荷两大类。在规划设计阶段民用热负荷主要为采暖热负荷，特别是冬季的采暖热负荷。

居住用地的选择应协调与城市就业区和商业中心等功能地域的相互关系，以减少居住——工作、居住——消费的出行距离与时间。居住用地选择要十分注重用地自身及用地周边的环境污染影响。在接近工业区时，要选择在常年主导风向的上风向，并按环境保护等法规规定保持必要的防护距离，为营造卫生、安宁的居住生活空间提供环境保证。因而居住用地的选择，主要应处理好与商业区、工业区等的关系。

A选项，军事设施都应划入军事禁区，采取措施予以保护