2022土地登记代理人考试真题及答案9节

准确的地籍资料在土地税费征收、征地拆迁、地价政策制定、国有土地的出让与转让管理和土地开发的管理等地政管理工作中有着举足轻重的作用。

初始地籍调查成果评定中，各单项得分之和便为验收的最后总分。总分大于95分为优；总分大于85分为良；总分大于80分为合格。

质权，是指债务人或者第三人将其动产或财产权利证书转移。根据我国《物权法》的规定，质权分为动产质权和权利质权两种。

本案中李某与王某设定的是地役权合同。双方当事人应当尽量保证通行地役权的正常行使。供役地人应当尽可能的保证供役地符合地役权行使的要求，不能给地役权的行使制造障碍。

合法原则是指行政活动的程序必须依据法律、符合法律，不得由行为者随意违反或变更。公正原则是指行政机关在实施行政行为时，要在程序上平等地对待相对人，排除各种可能造成不平等或偏见的因素。本题中张某确定的罚款数额是在法律允许的范围内的，符合合法原则的要求，但是张某针对同一违法行为却给予不同的处罚，显然违反了公正原则。

根据《土地管理法》第四十四条第二款的规定，省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。

我国土地所有制度包括集体所有和国家所有两种形式。国家土地属于国家所有，权利主体是特定的，不需要确权，只需要确定国家土地所有权的客体即可。

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关申请复议。

民事法律行为是具有法律效力的合法行为，如果行为的内容或形式违法，则不仅不会产生行为人预期的法律后果，而且还有可能因行为的违法性受到法律制裁，发生行为人所不能预期的法律后果。意思表示仅仅是民事法律行为的构成要素之一，民事法律行为的成立与生效，还须具备其他条件。

《中华人民共和国森林法》第三条规定：“森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册、发放证书，确认所有权或者使用权。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”

根据《土地管理法》第四十七条规定，征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

行政许可具有几个特征：①是依申请行政行为，因此也是双方行政行为；②存在的前提是法律的一般禁止；③是授益性行政行为；④目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素；⑤是要式行政行为。

抵押权实现时，被抵押的土地必须通过土地征收程序转变为国有土地，然后按抵押划拨国有建设用地使用权的办法，或办理土地使用权出让手续，由受让人在缴纳出让金的基础上取得出让国有建设用地使用权，或作为划拨土地以转给受让人，国家收取土地收益。这些实际上针对的是土地使用权由集体经济组织以外的单位或个人受让的情形。如果抵押权实现，该乡镇企业用地使用权是由本集体内部的企业或个人受让取得，则没有必要适用这种程序。

产权地籍是国家为维护土地权利人合法权利、鼓励土地交易、防止土地投机和保护土地买卖双方的权益而建立的土地产权登记的簿册。

混同，是指债权与债务同归于一人而使合同关系终止的事实。混同在性质上属于事件，是因为混同的成立与人的意志无关。混同的效力是导致合同关系的绝对消灭，主合同与从合同均归于消灭。

1.土地使用权的确定方法具体如下： (1)根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第三十九条的规定，以土地使用权为条件与其他单位合建房屋的，根据批准文件、合建协议或者投资数额确定土地使用权。 (2)根据1982年颁布的《国家建设征用土地条例》，条例公布后合建的，应依法办理土地转让手续后再确定土地使用权。在本题中，双方合建发生在1980年，并签订了合建协议，因此应按建筑面积比例来分摊土地使用权面积。该宗地是新城邮局与新城信用社共有土地使用权，根据合建协议确定各占土地使用权面积的50％。 2.申请土地登记时应提交的资料如下： (1)土地登记申请书； (2)用地批准文件； (3)新城邮局与新城信用社签订的合建协议； (4)新城信用社的法人证明、法定代表人身份证明及个人身份证明； (5)办公楼房屋所有权证及其他地上附着物证明； (6)土地登记委托书、代理人身份证明及代理机构证明等。

工作底图是指土地勘测定界调查工作用图，是外业调查、转绘、面积量算、编制土地勘测定界图的基础图件。土地勘测定界工作，从准备到外业调绘、内业转绘，都是在工作底图上进行。

我国《合同法》第五十三条的规定：“合同中的下列免责条款无效：（一）造成对方人身伤害的；（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。”

根据《农村土地承包法》第三十三条的规定，土地承包经营权流转的期限不得超过承包期的剩余期限。

根据《土地利用现状分类》，一级类特殊用地中包括的二级地类有：军事设施用地、使领馆用地、监教场所用地、宗教用地和殡葬用地。

B项，在土地权利人的地址与其使用宗地的坐落不一致的情况下，因宗地所在的行政区域调整、街道名称改变或宗地门牌号码改变而进行的变更土地登记一般不属于地址变更登记，在台湾属土地标示变更登记范畴，此类变更一般不需土地权利人申请，而由土地登记机关在宗地名称发生变化后直接予以变更。

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初始地籍调查是地籍管理信息系统中数据的主要来源，系统的建立要以它为基础。

土地用途变更批准文件是土地权利人向土地登记机关申请土地用途变更登记的要件，是土地登记机关进行土地用途变更登记的依据，因此也是土地登记人员办理土地用途变更登记时审核的重点。

租赁国有建设用地使用权可因国家和用地者的原因而提前终止。主要包括以下三种原因：①由于公共利益的需要；②承租人的违约行为；③承租人的违法行为。ACDE四项均属于承租人的违法或者违约行为，都可能导致租赁关系提前终止。

根据《城市房地产管理法》第十七条的规定，未按照出让合同约定提供出让的土地的，土地使用者有权解除合同，由土地管理部门返还土地使用权出让金，土地使用者并可以请求违约赔偿。

划拨国有建设用地使用权，是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，无偿取得的或者缴纳补偿、安置等费用后取得的，没有使用期限限制的国有建设用地使用权。因此，划拨土地使用权属于无偿取得方式。

根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第八条规定，企业改革涉及的土地使用权，有下列情形之一的，经批准可以采取保留划拨方式处置：（一）继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的，但改造或改组为公司制企业的除外；（二）国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的；（三）在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产的企业；（四）国有企业改造或改组为国有独资公司的。

需役地人以明示的意思表示放弃其地役权的，属于地役权人处分自己的权利的行为，地役权消灭，但是已经登记的地役权，除有放弃的表示外，还需要履行注销手续。

发包人的义务主要有：①维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；②尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；③按照合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务。D项属于承包人的义务。

考查行政行为性质及具体行政行为和抽象行政行为的区分。本题中县政府发布的决定，不是无强制力的意见、建议，内含有行政处罚内容，不是行政指导。同时，该决定针对外地不特定企业，可以反复适用，当属抽象行政行为。修正后的行政诉讼法仅规定部分抽象行政行为可以随带或者一并提起行政诉讼。本题为选非题。

公务员的责任是指法律基于公务员的身份，对于公务员是否作出了某种行为而规定的法律责任。一般包括接受行政处分、承担行政追偿责任和追究刑事责任三种。行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为，行政处罚属于外部行政行为。

我国继承法有五项基本原则：①保护公民私有财产继承权原则；②继承权男女平等原则；③养老育幼、互济互助原则；④互谅互让、和睦团结原则；⑤权利义务相一致原则。

已获得土地使用权的权利人在剩下的使用期限内转让，应减去已经过去的时间。

变更地籍的特点包括：①变更分散、发生频繁、调查范围小；②政策性强、精度要求高；③变更同步、手续连续。进行了变更测量后，与本宗地有关的表、卡、册、证、图均需进行变更；④任务紧急。土地权利人提出变更申请后，需立即进行变更调查、变更测量，才能满足土地权利人的要求。

根据《物权法》第四十七条规定，法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。据此可知，城市郊区土地既可能是国家所有，也可能是集体所有，已经被国家依法没收、征收、征购、征用为国有的土地属于国家所有，其他的则属于集体所有。

审查审查程序包括形式性审查和实质性审查。形式性审查，是指行政机关对申请人提交的申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。

调查人员在进行初始权属调查实地调查时，要带好调查工作用图、土地登记申请书、地籍调查表、丈量工具等，按指界通知书规定的时间，准时到达现场。采用电话通知的，还要携带地籍调查通知书、法定代表人身份证明书及指界委托书。

民事责任的形式有停止侵害、排除妨害、返还财产(退还土地)、恢复原状、赔偿损失等。罚款属于承担行政责任方式。

违约缺席者对调查结果有异议的，须在收到调查结果之日起，15日内重新提出划界申请。

国家租赁国有建设用地使用权初始登记的法律特征之一为国有土地租赁是出让方式的补充。对于新增建设用地，重点仍应是推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。

集体建设用地使用权主体为特殊民事主体，根据现行法律规定，农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织，可以依法取得集体建设用地使用权。只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。

1.该县该小学应该申请划拨国有土地使用权设定登记。申请人为该校法人及法人代表。 2.该小学在申请登记该宗土地时应提交以下登记资料： (1)土地使用权登记申请表； (2)该县该小学法人证明、法人代表身份证明和个人身份证明； (3)该县人民政府关于该小学建设用地批准书； (4)该县国土资源管理局关于该小学国有土地划拨决定书； (5)委托代理的应提交土地登记委托及代理人身份证明等。 3.划拨土地使用权设定登记权属审核要点如下： (1)对申请人的审核。要注意土地登记申请人与政府建设用地批准书和国有土地划拨决定书批准的土地使用者是否一致； (2)对土地权属来源文件的审核。主要是对划拨国有土地使用权批准机关及批准权限的审核； (3)对土地用途的审核。注意申请登记用途是否与批准用途一致； (4)对宗地面积的审核。注意地籍调查结果是否与建设用地面积一致。

我国存在两种土地所有权制度，即国家土地所有权和集体土地所有权。相应的，确定土地所有权归属包括两个方面的问题：一是确定属于国家土地所有权的客体；二是确定属于集体土地所有权的主体和客体。国家土地所有权的主体只有国家，无需确定。

根据《土地管理法》第二条的规定，一般情况下不允许将国有土地变更为集体土地。但是，因国家组织移民或自然灾害等原因，国家将当地农民成建制地集体迁移，从而取得原农民集体所有的土地，使国有土地的数量增加的，应当以一定量的国有土地与原集体土地相置换。用于置换的土地，可以是存量的国有土地，也可以是国家为安置移民而向其他农村集体经济组织征收的土地。

张三与李四的约定属于设定地役权的合同，张三为地役权人。《物权法》一百五十八条规定，地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。张三与李四的地役权合同未经登记，因此仅在二人之间发生效力。张三转让甲地后，其上的地役权也随同转让。地役权具有不可分性，需役地分割时，地役权在分割后的各部分土地上继续存续。本题中，甲地分割后，王五的土地与乙地仍相邻，仍涉及地役权问题，而赵六的土地与乙地不再毗连，地役权是否存续与赵六无关，因此应由王五单独享有地役权。

C项，由于我国的土地权利证书上未设“土地权利人地址”栏目，不须记载土地权利人地址内容，因此，地址变更登记一般不须对土地权利证书进行更改；D项，由于一个土地权利人只能有一个地址，因此土地权利人申请地址变更登记不能只将其权利范围内的一部分土地变更，而其他部分不变，地址变更登记申请人权利范围内的全部土地均应进行地址变更。

根据《合同法》的规定，合同被撤销后，其效力自始便未发生，合同没有成立，也就无从谈起合同的权利义务。因此，D项不属于合同权利义务终止。

2007年12月30日由国土资源部40号令颁布的《土地登记办法》是现行最全面、最集中规定土地登记程序的部门规章。在土地登记中，无论土地权利人申请土地权利登记，还是土地登记机构注册登记、颁发证书，土地登记代理机构代理土地登记，都必须严格遵守《土地登记办法》，这是土地登记工作顺利进行的重要保障和依据。

根据《土地登记代理人职业资格制度暂行规定》，凡中华人民共和国公民，具备下列条件之一的，可申请参加土地登记代理人职业资格考试：①取得理工、经济、法律类大学专科学历，工作满6年，其中从事土地登记代理相关工作满4年；②取得理工、经济、法律类大学本科学历，工作满4年，其中从事土地登记代理相关工作满2年；③取得理工、经济、法律类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事土地登记代理相关工作满1年；④取得理工、经济、法律类硕士学位，工作满2年，其中从事土地登记代理相关工作满1年；⑤取得理工、经济、法律类博士学位，从事土地登记代理相关工作满1年。

行政补偿程序应当简单，对于权利人寻求补偿救济而言，补偿程序应尽可能简便易行，降低求偿成本（包括财物成本和时间成本）。行政补偿程序繁琐，是我国行政补偿制度的现状。

对界址未发生变化宗地的变更地籍测量，一般不需要检查界址点位。对新增宗地的变更地籍测量，若利用原勘丈资料，应对原勘丈资料进行检查。

民事法律事实包括事件和行为两大类。事件是指与人的意志无关的，能够引起民事法律后果的客观现象，又称自然事实；而行为是指人的有意识的活动。事件与人的意志无关，不以人的主观意志为转移；而行为是人的一种“有目的”、“有意识”的活动。

土地登记代理人一旦发现代理活动中的纠纷，要积极努力地去解决。如果属于自己工作中的过失，应及早地采取弥补措施，即使是委托人的过失，也应尽可能友好地协商解决。对于无法通过协商达成一致的，可以通过仲裁或申诉等法律途径来解决。

缔约过失责任的赔偿范围是信赖利益损失，违约责任的赔偿范围是履行利益损失。

无论采用何种方法，测量人员都应首先检测原控制点及界址点的精度，确认无误后再进行变更地籍测量

目前我国的土地用途变更登记主要有三种类型：①国有土地的用途发生变更的土地用途变更登记；②集体建设用地的用途发生变更的土地用途变更登记；③农村集体所有土地进行农业结构调整涉及地类变化的土地。

土地总登记宣传，要结合地籍管理工作的特点，根据开展土地总登记的重大意义和广大土地权利人对地籍管理不够了解的实际情况，首先向广大群众、干部讲清土地总登记的目的、任务；其次是土地总登记的方法步骤；三是土地总登记中应注意的具体事项，如申报登记的时间、地点、携带的文件等。

确定土地权利归属是一项法律性、政策性极强的工作，涉及面很广。一方面，土地确权是一项政府行为，其结果具有法定性和权威性；另一方面，我国土地权属状况十分复杂，确权工作量和难度极大。土地确权工作不仅要求从事这项工作的人员具有较高的法律政策水平和处理实际问题的能力，而且还要对我国土地管理发展的历史和现状有充分的了解和把握。

D项，划拨国有土地使用权是依国家行政行为而获得的权利。

地籍调查成果服务的范围包括：为城市规划服务、为土地管理服务、为房地产管理服务、为城市各项管理事业服务、为决策服务。

数据库的管理模式可分为集中式数据库和分布式数据库，地籍管理中的信息需要做到每台分机可以读取并处理相应数据，因此必须采用分布式数据库模式。

除ABCD四项外，设置界标的作用还包括：①防止权属调查、勘丈绘制宗地草图与地籍测量对界址点的判别差错；②有利于地籍的日常管理工作。

代位继承只适用于法定继承。刘某和洪某夫妇书面遗嘱指定“两栋三层的楼房”由甲继承，因此，在遗嘱生效后，甲则有权按照遗嘱的指定获得“两栋三层的楼房”的所有权。遗憾的是甲先于遗嘱人刘某和洪某夫妇死亡，因此，该遗嘱不生效。虽然甲有儿子毛毛，但是代位继承只适用于法定继承，毛毛不能代替甲作为遗嘱继承人独立继承“两栋三层的楼房”。
代位继承人只能是被代位继承人的晚辈直系血亲，且只有权继承被代位继承人应继承的份额。《继承法》第11条规定，被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。毛毛作为刘某和洪某夫妇的孙子女，不属于第一顺序或第二顺序法定继承人的范围。但是，作为刘某和洪某夫妇的子女甲的子女，在甲（毛毛的父亲）先于刘某和洪某夫妇（毛毛的祖父母）死亡时，毛毛依法作为代位继承人，有权继承他的父亲甲继承被继承人（刘某和洪某夫妇）遗产的份额。由于代位继承人只有毛毛一人，因此，毛毛有权独立地与乙、丙、丁三人共同继承被继承人的遗产。

地籍细部测量有解析法、部分解析法、图解勘丈法三种，不同的情况对宗地草图要求不同，所需勘丈的数据也不同。图解勘丈法地籍测量时相邻界址点间距、几何条件、界址点与相邻地物的关系距离必须丈量，建筑物周边长等可选择性地丈量。

本题考核担保物权的特征。担保物权具有从属性和附随性。所以选项A错误。担保物权的从属性体现为其存在以债权的存在为前提。所以选项B错误。担保物权是为确保债权实现而设立的。所以选项D错误。

《土地管理法》第十四条第二款规定，在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。

根据《划拨国有建设用地使用权管理暂行办法》第十九条的规定，出让国有建设用地使用权抵押后，出让国有建设用地使用权人仍是原土地使用权出让合同的当事人，仍受原出让合同的约束。

根据《国家赔偿法》第三十九条的规定，赔偿请求人向赔偿义务机关请求赔偿的时效是两年。

D项，对于宗地较小的住宅用地，可以省略不注记，其他各类用地码一律不得省略。

划拨国有建设用地使用权变更为国家授权经营国有建设用地使用权时，申请人应提交的权属来源证明材料有：①原《国有土地使用证》；②企业改制方案及批准文件；③土地资产处置方案及批准文件；④土地估价报告备案材料；⑤《国有土地使用权经营管理授权书》；⑥被授权经营土地使用权公司土地配置材料；⑦建设用地批准书；⑧其他证明文件。

出让国有建设用地使用权抵押后，抵押人可将土地使用权转让、出租、作价出资或者入股、再次抵押。但是，抵押人必须通知抵押权人并且告知对方当事人，否则处分行为无效。我国《担保法》第三十五条规定，抵押人所担保的债权不得超过其抵押物的价值。财产抵押后，该财产的价值大于所担保债权的余额部分，可以再次抵押，但不得超过其余额部分。

本题涉及精神损害赔偿请求权的继承。最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》(以下简称《精神损害赔偿解释》)第18条规定，受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《精神损害赔偿解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。因甲男已书面承诺给予乙女金钱赔偿，故乙女的精神损害赔偿请求权可以继承。同时，根据《继承法》第32条的规定，无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有；死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有。综上，选项ABD错误。

在土地利用总体规划确定的建设用地区内，由农民集体经济组织或村民委员会向县级以上人民政府土地行政主管部门提出用地申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

宅基地的所有权不属于村民个人，村民个人不能行使安全处分权。

根据《物权法》第二百零二条的规定，抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。

变更地籍测量的成果资料的变更有：宗地面积变更、地籍图及宗地图变更、界址点坐标册变更、面积汇总表及统计表变更等。

甲购买汽车就与厂家产生了合同关系。而由于刹车失灵造成甲的损害，属于加害给付。根据《合同法》第一百二十二条的规定，当侵权行为与违约行为竞合的情况下，只能择一适用。

《物权法》第一百三十八条第一款规定，采取招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。第一百三十九条规定，建设用地使用权自登记时设立。建设用地使用权人需要依照法律的规定以及合同约定支付出让金等费用，以实现国家对土地资源的有效利用。

法律要求在实施法律行为时，行为人应具有相应的民事行为能力。对于公民而言，完全民事行为能力人可以单独实施法律行为，但限制行为能力人只能进行与其年龄、智力和精神状况相当的法律行为，无民事行为能力人则不能实施民事法律行为。对于法人而言，其行为能力与权利能力相一致，法人的行为能力不能超出法律或章程规定的业务范围。