2021土地登记代理人考试真题及答案9卷

参见《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十五条的规定。

根据《合同法》第九十七条的规定，AB两项错误；合同解除为合同效力终止的一种情形，其法律效果不应为溯及既往地无效，C项错误；根据《合同法》第九十八条规定，合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。

申请人土地使用权抵押期间，抵押合同的项目内容发生变更的，申请人为抵押人和抵押权人；经抵押权人同意，抵押的土地使用权依法转让的，申请人为抵押人、抵押权人和受让人。

C项，土地登记代理的成果一般不具有排他的法律效力，无法对抗第三人。

根据《民通意见》第二十四条的规定，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。

大陆法系公示原则的法律效果，有两种不同的规定：一是登记成立主义，即土地权利的取得或变更，非经登记不发生效力，登记具有强制性，德国与台湾地区采行；二是登记对抗主义，即土地权利的生效不以登记为要件，仅依据当事人之间的契约便可生效，但未经登记的权利不得对抗第三人，此种情况下登记具有选择性，法国、日本采行。

土地登记申请是土地权利人或土地权利变动当事人按照规定向土地登记机构申请其土地权利状况或权利变动事项，请求在土地登记簿上予以注册登记的过程和行为。

用益物权人不享有对标的物的处分权，处分权归属于该标的物的所有权人。用益物权人不仅可以排除一般的人对于其行使用益物权的干涉，而且可以依据用益物权直接对抗物的所有权人对其权利的非法妨害。

图解法包括图解坐标法、光电面积量测仪法、求积仪法、几何法(图解几何图形求积元素后按公式计算面积)以及方格网和网点法等。B项属于宗地图绘制的方法。

根据《国有企业改革划拨土地使用权管理暂行规定》第八条第一款第（二）项和第八条第二款规定，国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的，可以采取保留划拨方式处置土地使用权，但保留划拨用地方式的期限不能超过五年。

《民法通则》第三十四条规定，个人合伙的经营活动，由合伙人共同决定，合伙人有执行和监督的权利。合伙人可以推举负责人。合伙负责人和其他人员的经营活动，由全体合伙人承担民事责任。

考查不动产登记。《不动产登记暂行条例》第4条规定：国家实行不动产统一登记制度。不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。故甲同学说法正确。《不动产登记暂行条例》第6条规定：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。故乙同学的说法正确。《不动产登记暂行条例》第15条规定：“当事人或者其代理人应当向不动产登记机构申请不动产登记。不动产登记机构将申请登记事项记载于不动产登记簿前，申请人可以撤回登记申请。”故丙同学的说法正确。《不动产登记暂行条例》第13条规定：不动产登记簿由不动产登记机构永久保存。不动产登记簿损毁、灭失的，不动产登记机构应当依据原有登记资料予以重建。故丁同学的说法正确。

本题涉及所有权的继受取得方式。A选项中，赵某获得机器留置权，而留置权并非所有权，故A项不当选。B选项中，钱某通过遗赠获得名画所有权，属于继受取得，故B选项当选。C选项中，工艺品在制作出来这一刻其所有权由制作者原始取得，孙某购买工艺品属于继受取得，故C选项当选。D项中的刘某取得孳息是以原始取得的方式取得的，故D项当选。本题正确选项为BC。

土地登记的特点有：统一性、惟一性、连续性、公开性、公信力。

根据地籍要素的特性，地籍编号系统应遵循的原则有：①适应性，指各要素的编号释义性强，符合人们的一般习惯，易于掌握使用，同时使得现有某些编号不必做过大的改动；②唯一性，指编号中所采用任何名称和术语的定义，在概念上应是唯一的；③统一性，指在全国范围内，无论什么地区、什么地点，无论是农村还是城镇地籍，其编号定义应是统一的；④可扩展性，指编号应留有扩展余地，当增加某些事物进入编号系统时，不能破坏原有的完整性；⑤可更新性，指当发生地籍变更时，地籍要素的编号势必发生变化，这种变化不允许破坏原有编号系统的安全性能；⑥实用性，指各地籍要素的编号在结构上应尽可能地简捷，具有较强的可识别性，并便于地籍图、宗地图及各专题图的图面注记以及计算机信息管理(贮存、查询、检索、更新等等)，便于工作人员记忆和操作使用。

所有权属于主物权、完全物权、绝对权、对世权、支配权、财产权。

A项可以由复议机关所在地人民法院管辖。C项应当由最先收到诉状的人民法院管辖。D项只能由不动产所在地的法院管辖。

为了稳定租赁关系，保护承租人的合法权益，促使承租人合理、高效地使用土地，赋予租赁土地使用权人以法定续租权，除了根据社会公共利益的需要，国家依法定程序收回土地使用权的情形外，国有土地所有者代表对土地使用者提出的续期申请均应予以批准。经批准准予续租的，国有土地所有者代表与土地使用者应当重新签订土地使用权租赁合同，并办理登记手续。

根据《土地管理法》第六十二条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；B项规定的是宅基地使用权人的权利；宅基地使用权基本性质属于用益物权。

考查行政复议范围。参见《行政复议法》第14条。《中国公民出境入境管理法》和《外国人入境出境管理法》已被修订，废止了复议终局的规定。

地籍管理信息系统的信息查询方式除ABCE四项外，还包括属性和空间条件复合查询。D项，对不同图层的叠加查询涉及到地籍管理信息系统中的空间分析功能，仅靠信息查询无法完成。

行政赔偿诉讼以行政赔偿义务机关为诉讼被告，实行“国家责任，机关赔偿”制度。致害的公务员或行政机关的工作人员不作为诉讼被告。

考查行政诉讼的第一审程序。《行政诉讼法》第61条第1款规定，在涉及行政许可、登记、征收和征用的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关因具体行政行为影响民事权利义务关系引起的民事争议的，人民法院可以一并审理。人民法院决定一并审理的，当事人不得对该民事争议再提起民事诉讼。当事人对行政机关就民事争议所作的裁决不服提起行政诉讼的，人民法院依申请可以对民事争议一并审理。注意：“合并审理”与“一并审理”的区别。

在赔偿损失时，应确定损失的范围，即现有财产的减少和可得财产的失去，但不包括精神损失。全部赔偿是侵权损害赔偿的基本规则，指的是侵权行为加害人承担赔偿责任的大小，应当以行为所造成的实际财产损失的大小为依据，全部予以赔偿。换言之，就是赔偿以所造成的实际损害为限，损失多少，赔偿多少。可能获得的财产和期望获得的财产不属于实际损害赔偿的范围。

委托代理权是直接由委托授权行为产生的，委托授权行为基于代理人与被代理人之间的某种法律关系之上。

土地使用权变更登记的申请人为转让人和受让人，其中因处分抵押财产涉及土地使用权转让的，申请人为抵押人、抵押权人和受让人。

考查不予受理的案件。参见《出境入境管理法》第64条，最高人民法院《关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》第1条，《行政许可规定》第1条。

除当事人约定或者依据交易习惯外，单纯的沉默不构成承诺。甲的行为具备要约的条件，构成要约，只有经过乙的承诺之后合同才开始生效，本案中甲乙并没有约定沉默作为承诺的方式，也不存在此种习惯，乙的行为不构成承诺，合同不成立。

羁束行政行为，是指行政法律规范已经规定得非常具体，行政主体在处理行政事项作出裁断时，只能因循规定，而毫无裁量余地的行政行为。根据《居民身份证法》第五条的规定，公安机关在决定该发给某公民哪种居民身份证时，没有自由裁量的余地。

国有建设用地使用权的出让，由市、县人民政府负责，由国土资源行政主管部门具体实施。除此之外，任何单位、组织和个人都不得从事国有建设用地使用权的出让活动，体现了政府对土地使用权出让的垄断性。

宗地调查资料按宗进行立卷立卷资料的规格必须一致，不得参差不齐。立卷内容包括：①土地登记审批表；②土地登记收件单；③土地登记申请书；④申请人身份证明；⑤地籍调查表；⑥土地权属来源证明材料；⑦地上建筑物、附着物的产权证明；⑧其他证明材料。

国有建设用地使用权的划拨是指县级以上地方人民政府依法批准，在国有建设用地使用权人缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将国有建设用地使用权无偿交付给土地使用人使用的行为。划拨国有建设用地使用权就是土地使用人通过划拨方式获取的国有建设用地使用权，除法律、行政法规另有规定外，一般没有期限的限制。

直接代理，是指代理人仅以被代理人的名义为民事法律行为，而产生的法律后果直接归属于被代理人。间接代理，是指代理人以自己的名义为民事法律行为，而使法律后果间接地归属于被代理人。直接代理与间接代理的区别之处在于代理的后果是直接还是间接归属于被代理人。

海域使用权取得的方式主要有三种：一是单位和个人向海洋行政主管部门申请；二是招标；三是拍卖。有关单位和个人使用海域的申请被批准或者通过招标、拍卖方式取得海域使用权后，海域使用权人应当办理登记手续。

B项，利害关系人申请更正登记的，应取得土地登记簿记载的土地权利人同意更正的书面证明。

比较行政立法位阶的高低主要是看制定该规范性文件的主体地位的高低。行政法规是国务院制定的规范性文件，部门规章是国务院各部委制定的规范性文件，行政法规的效力高于部门规章，部门规章不得与行政法规的内容相冲突。

所有权是惟一的自物权种类。

根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见》第七条的规定，公民、法人或者其他组织对人民政府或者其他主管部门有关土地、矿产、森林等资源所有权或者使用权归属的处理决定不服的，依法向人民法院起诉的，人民法院应该作为行政案件受理。

出让国有建设用地使用权抵押期间，抵押人将其权利转让、出租、作价出资或者入股、再次抵押的，应当通知抵押权人，并告知对方当事人该物已经抵押的情况，原抵押合同继续有效。未通知抵押权人或者未告知对方当事人的，处分行为无效。

1944年人民革命根据地时期颁布的《陕甘宁边区地权条例》中确立了“金钱补偿”和“调换土地”的补偿方式。从新中国的成立到20世纪60年代，有关土地征用的补偿规定当中，补偿方式不断丰富，又增加了对农民进行农业方面和非农业安置的补偿方式。

《土地利用现状分类》标准是农村土地地类调查的依据。农村土地调查中，由于调查比例尺所限，城镇等建设用地内部调查将无法全面使用《土地利用现状分类》标准。因此，为了适应农村土地调查需要，可以将《土地利用现状分类》有关建设用地进行归并。

《土地登记审批表》的内容包括：①申请人情况，包括土地登记申请人的名称(姓名)、证件种类、证件编号、单位性质、通讯地址、法定代表人或负责人姓名等；②土地情况，包括地号、图号、坐落、宗地面积、用途、权属性质、使用权类型、使用期限、终止日期、权利设定情况、取得价格、使用权面积、土地分类面积等；③附着物情况，包括建筑容积率、建筑密度、建筑限高、建筑物占地面积、建筑物类型申报、建筑物权属等；④需役地情况，包括坐落、证书号；⑤土地抵押情况，包括土地价格、土地抵押面积、抵押金额、抵押期限等；⑥土地权属来源证明文件的名称、编号、日期等；⑦国土资源行政主管部门初审意见和审核意见；⑧人民政府批准意见。

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第十一条规定，中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。

按份共有亦称分别共有，是指两个或者两个以上的共有人，分别对共有财产享有权利，承担义务。各共有人虽拥有一定份额，对共有物按份额享有所有权，但其权利及于共有物全部。

根据《合同法》第三十三条规定，当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。

城镇初始地籍调查成果实行作业人员自检、作业组互检、作业队专检、省级验收的三检一验制。

抽象行政行为可以由乡镇政府作出，法院不应以主体层次确定受案与否。抽象行政行为是针对不特定的人，而不是对事不对人。

图解法包括图解坐标法、光电面积量测仪法、求积仪法、几何法(图解几何图形求积元素后按公式计算面积)以及方格网和网点法等。B项属于宗地图绘制的方法。

权利登记采取实质审查主义是指土地登记机构不仅审查土地登记申请人提交的文件资料等登记所必备的形式要件，而且对土地权利变更的原因和事实以及是否符合有关法律规定等也要进行实质性审查。

根据《民法通则意见》第二十五条规定，申请宣告死亡应当按照顺序进行，前一顺序的利害关系人不提起死亡宣告申请，后一顺序的利害关系人不得提起死亡宣告申请。本案中，妻子提起离婚申请，可推定妻子不打算宣告丈夫死亡。冯敏所在单位无权申请宣告死亡。

农村土地调查以县级行政区域为基本单位，按照统一的技术标准，开展土地权属调查、土地利用现状调查和基本农田调查等。

甲按照合同约定向商场作出给付，此为清偿，也为债务履行，而非抵销。甲的债务因清偿而消灭，使合同终止。根据《合同法》第九十二条规定，合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。因此，甲应当承担保密义务。

履行土地使用权变更登记，可以保护受让人的权利，并且有利于土地权属管理和地产市场秩序。

目前我国的土地证书主要有四种：《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》、《土地他项权利证明书》。

集体土地所有权调查时，以标准分幅土地利用现状图和权属界线图为工作底图；有条件实测权属界址点的，可采用近期现势性较好、比例尺不小于1∶1万的正射影像图、地形图、航片等为工作底图。

我国实行生产资料公有制，只有国家和集体才属于土地的所有者，任何个人和单位都不能成为土地的所有人。根据我国《城市房地产管理法》的规定，城市市区的土地属于国家所有；城市郊区的土地可能属于集体所有，也可能属于国家所有；农村的土地属于集体所有。

需要进行土地总登记的主要有两种情况：①从未进行过土地登记的地区；②原有登记需要全面更新的，如土地整理或国家法律、政策发生重大变化等需要对原已登记过的区域进行全面的重新登记。

《合同法》第一百零三条规定，标的物提存后，毁损、灭失的风险由债权人承担。提存期间，标的物的孳息归债权人所有。提存费用由债权人负担。

赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。时效发生中止，但不中断。

为第三人利益订立的合同使合同的效力涉及第三人，属于合同相对性的例外,在该合同中，只能为第三人设定权利，而不得约定义务，合同生效后，第三人可以接受该合同权利，也可以拒绝接受该项权利。

准确的地籍资料在土地税费征收、征地拆迁、地价政策制定、国有土地的出让与转让管理和土地开发的管理等地政管理工作中有着举足轻重的作用。

土地勘测定界图的主要内容包括：①用地界线、界址点、用地总面积(大型项目用地，因土地勘测定界图分幅较多，可以不标注用地总面积)；②用地范围内各权属单位名称及地类符号或名称；③用地范围内占用各权属单位土地面积及地类面积；④用地范围内的行政界线、各权属单位的界址线、基本农田界线、土地利用总体规划确定的城市和村庄集镇建设用地规模范围内农用地转为建设用地的范围线、地类界线；⑤地上物、文字注记、数学要素等。

验收工作是在三级检查的基础上进行的。验收的内容包括初始地籍调查成果的文字资料、权属调查、控制测量、地籍要素测量、地籍图及影响成果质量的重要问题。验收工作结束时要写出验收抽检分析报告和验收评定意见书。

根据《行政许可法》第五十三条的规定，有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要设立行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

1982年，我国《宪法》明确规定，“城市的土地属于国家所有。”完全排除了其他任何组织和个人拥有土地所有权的可能性。城市土地国有化是随着城市资本主义工商业的社会主义改造进行的，它是确定国家所有权客体必须坚持的基本原则。

损害赔偿的保护方法旨在补偿受害人因遭受不法侵害而遭受的财产损失。在保护物权时，采用损害赔偿方法仅适用于对物权的侵害已造成实际损失的情况。本题中张某的施工行为已经给李某造成了损害，李某可以请求损害赔偿。

集体土地所有权总登记的基本单元是宗地，宗地的划分要注意的问题有：①属同一农民集体拥有的权属界址线所封闭的集体土地(含该集体所有的建设用地)划分为一宗地；②同一所有者的集体土地被铁路、公路、河流、沟渠等线状国有或其他集体土地分割的，原则上应分别划分宗地。对线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的，也可不单独分宗，但要在调查时注明，并相应扣除其面积；③有争议的土地，不得划入任何宗地，待争议调解、处理、确权后，再行划入相关宗地或单独立宗。

委托是指行政机关将其行政职权的一部分交给其他行政机关行使的一种行为。接受委托实施行政许可的主体只限于行政机关，行政机关不能委托行政机关以外的其他组织实施行政许可。

D项，在规划实施阶段，利用地籍调查成果现势性，可以随时知道项目是否按规划要求进行建设，准确地监察违章建筑、违法用地的现实情况，并进行及时处理。

在城市建成区内或城市建成区边缘，存在农村集体经济组织，但该农民集体所拥有的土地全部变为建设用地的，国家可以依法将农村集体经济组织全部成员转为城镇居民，原属于其成员集体所有的土地依法征收为国有土地。用地者对该幅土地享有划拨国有土地使用权。

在对土地登记代理成果进行审核时，应重点审核的内容有：①代理步骤及过程是否符合规定要求；②成果内容及形式是否符合委托方的要求；③成果内容是否规范合法。

A项，《收养法》第2条规定：“收养应当有利于被收养的未成年人的抚养、成长，遵循平等自愿的原则，并不得违背社会公德。”甲的行为违反社会公德，不利于其收养的子女成长，属于无效收养。
BD两项，《收养法》第4条规定：“下列不满十四周岁的未成年人可以被收养：①丧失父母的孤儿；②查找不到生父母的弃婴和儿童;③生父母有特殊困难无力抚养的子女。”因此，5周岁的孤儿和丁夫妻因生活困难将无力抚养的6周岁儿子可以被有效收养。
C项，《收养法》第6条规定：“收养人应当同时具备下列条件：①无子女；②有抚养教育被收养人的能力；③年满三十五周岁。”因此可知，丙夫妻的收养若不存在其他无效事由也是有效的。