2021土地登记代理人考试试题及答案8节

考查行政行为性质及具体行政行为和抽象行政行为的区分。本题中县政府发布的决定，不是无强制力的意见、建议，内含有行政处罚内容，不是行政指导。同时，该决定针对外地不特定企业，可以反复适用，当属抽象行政行为。修正后的行政诉讼法仅规定部分抽象行政行为可以随带或者一并提起行政诉讼。本题为选非题。

地籍图测量方法分模拟法和数字法两种，这两种方法的主要区别在于测绘地籍图所采用的方法不同。数字法测绘地籍图是指从野外数据采集及数据组织到绘制地籍图都由计算机等电子设备辅助完成；模拟法测绘地籍图基本靠手工完成。

采用部分解析法进行地籍勘丈时，面积量算应采用坐标法计算每个街坊面积，用街坊面积数控制本街坊内各宗地面积之和。

考查行政复议的审理。根据《行政复议法》第22条的规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求和行政复议机关负责法制工作的机构认为必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人意见。据此，选项AD是正确的。至于选项B是行政复议机关进行调查的方式，因此也是符合法律规定的。

本题考核物权变动的原因。因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或消灭物权的，自事实行为成就时发生效力，所以选项B正确，选项AC错误；取得不动产物权之人再处分物权时，依照法律规定需要办理登记的，未经登记，不发生物权效力，所以选项D错误。

A项，地籍编号的实用性原则是指各地籍要素的编号在结构上应尽可能地简捷，具有较强的可识别性，并便于地籍图、宗地图及各专题图的图面注记以及计算机信息管理(贮存、查询、检索、更新等等)，便于工作人员记忆和操作使用；C项，地籍编号的可扩展性原则是指编号应留有扩展余地，当增加某些事物进入编号系统时，不能破坏原有的完整性；D项，地籍编号的统一性原则是指在全国范围内，无论什么地区、什么地点，无论是农村还是城镇地籍，其编号定义应是统一的。

调查人员在接收土地登记人员转来的土地使用权转让的变更申请文件后，要依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规，调查土地使用权转让手续的行为及过程是否符合法律规定，调查核实国有土地使用权的面积与用途与《转让合同》规定的面积与用途是否一致，调查受让方土地使用者名称、单位性质、上级主管部门、法定代表人等，初步核实土地权属来源证明材料是否齐全、合法及是否与实际情况一致，将调查核实结果填写到地籍调查表上。

地籍管理信息系统以有效的法律、法规、政策为指导，以现行的技术规程、规范、标准为依据，结合地籍管理的业务运行模型，实现地籍管理的信息采集、存储、处理、分析、管理与应用，满足地籍管理流程化办文模式的工作需求，适应现代地籍管理制度建设的需要。

界址发生变化宗地的地籍变更应到实地进行变更地籍测量。在增设新的界址点前应对原有界址点进行检查，若其满足要求，则可继续使用。界址点的检查方法一般有：检查界址点与邻近界址点或邻近地物点的距离、解析法检查界址点坐标两种。

《合同法》第二条规定，本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。

复代理，也称再代理，是指代理人将代理事务的一部分或全部转而委托他人所进行的代理。

参见《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十五条的规定。

提供给他人使用的土地称为供役地，以他人土地提供方便而使用的土地称为需役地。乙工厂对甲工厂借用的道路仅具有国有土地使用权。

根据《土地登记代理人职业资格制度暂行规定》，土地登记代理人只能受聘于一个土地登记代理机构，并以机构的名义从事土地登记代理业务。

用益物权是指权利人对他人所有的动产和不动产，依法享有占有、使用和收益的权利，包括土地承包经营权、地役权和典权等。留置权是法定的担保物权。

《物权法》第一百二十九条规定，土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。

出让国有建设用地使用权抵押后，抵押人可将土地使用权转让、出租、作价出资或者入股、再次抵押。但是，抵押人必须通知抵押权人并且告知对方当事人，否则处分行为无效。我国《担保法》第三十五条规定，抵押人所担保的债权不得超过其抵押物的价值。财产抵押后，该财产的价值大于所担保债权的余额部分，可以再次抵押，但不得超过其余额部分。

抵销权属于形成权，自意思表示到达对方时生效，发生抵销的效力。由于采取到达主义，因此抵销通知作出之时抵销并不生效。若抵销通知以邮寄方式作出，则应以信件到达对方时为生效时间。

产权地籍是国家为维护土地权利人合法权利、鼓励土地交易、防止土地投机和保护土地买卖双方的权益而建立的土地产权登记的簿册。产权地籍的主要内容是土地界线和界址点的精确位置、土地的准确面积等。

被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

乙不享有所有权而以自己的名义处分电脑，属于无权处分，合同效力待定。

直接应用地籍信息调查成果的业务部门有土地登记、地政管理、征地拆迁、土地税费的征收、测绘、土地监察、建筑设计管理、基层管理站所等，这些业务在应用地籍信息的同时，往往产生新的地籍信息。

所有权是指土地所有权人依法对土地拥有的最完全的、最绝对的土地权利。所有权是地权最核心的部分。

AD两项属于托伦斯登记的主要特点；C项，土地登记簿以土地为标准，另外按照登记的先后顺序编成。

土地承包经营权的期限一般都是比较长的，比如根据《农村土地承包法》规定，耕地期限为三十年，草地为三十年至五十年等。

C项，地方人民政府批准改制的企业的土地资产处置方案报所在地的省人民政府土地行政主管部门批准。

B项，当土地权属界线与境界线重合(一致)时，不表示土地权属界线，用境界线代替土地权属界线；C项，确权调查时，如双方违约缺席，根据权源材料和实际使用状况确定界线；D项，对每个选定的界址点的具体位置都要用文字进行描述说明，描述界址点位置时一定要依据界址点在实地位置进行描述。

初始权属调查成果检查过程中，的检查可分为：自检、审核和实地检查三个方面。外业调查人员完成初始权属调查工作后，要对一个调查区的调查成果进行全面的自检。

根据《土地管理法》第十一条的规定，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。

土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用权人需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。

1.国有土地租赁，是指土地使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年限的土地租赁合同，并支付租金的行为。土地租赁合同经出租方同意后可以转让，改变原合同规定的使用条件，应当重新签订土地租赁合同，签订土地租赁合同和转让土地租赁合同应当办理土地登记和变更登记手续。租赁土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押，抵押权实现时，土地租赁合同同时转让。 2.国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。当前应以完善国有土地出让为主，稳妥地推行国有土地租赁。严格依照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，确定国有土地租赁的适用范围。对原有建设用地，因发生土地转让、场地出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的，可以实行租赁。对于新增建设用地，重点仍应是推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。对于经营性房地产开发用地，无论是利用原有建设用地，还是利用新增建设用地，都必须实行出让，不实行租赁。 企业改革涉及的划拨土地使用权，有下列情形之一的，应当采取出让或者租赁的方式处置： (1)国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建集团的； (2)国有企业改组为股份合作制的； (3)国有企业租赁经营的； (4)非国有企业兼并国有企业的； S集团对M厂的兼并符合第(4)条的规定。 3.国有土地租赁可以根据具体情况实行短期租赁和长期租赁。对短期使用或用于修建临时建筑物的土地，应实行短期租赁，短期租赁年限一般不超过5年；对需要进行地上建筑物、构筑物建设后长期使用的土地，应实行长期租赁，具体租赁期限由租赁合同约定，但最长租赁期限不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年期。W公司的承租期限当属短期租赁。 4.国有土地租赁权人的权利、义务具体包括： (1)承租土地使用权可以转租、转让或抵押。国有土地租赁，承租人取得承担土地使用权。承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经土地行政主管部门同意或根据租赁合同约定，可将承租土地使用权转租、转让或抵押。承租土地使用权转租、转让或抵押必须依法登记。 (2)国有土地租赁权人有优先受让权。承租土地在使用年期内改为出让方式的，承租人有优先受让权，租赁土地在办理出让手续后，终止租赁关系。承租土地使用权期满，承租人可以申请续期，除根据社会公共利益的需要收回该幅土地的，应予以批准。 (3)承租土地提前收回，可以获得合理补偿。国家对土地使用者依法取得的承租土地使用权，在租赁合同约定的使用年限届满前不收回；因社会以公共利益的需要，依照法律程序提前收回的，应对承租人给予合理补偿。承租土地使用权的收回原因有： ①承租人未按合同约定开发建设、未经土地行政主管部门同意转让、转租或不按合同约定按时缴纳土地租金的，土地行政主管部门可以解除合同，依法收回承租土地使用权。 ②承租土地使用权期满申请续期未获批准的，承租土地使用权由国家无偿收回，并可要求承租人拆除地上建筑物、构筑物，恢复土地原状。 因此，W公司可依法获得补偿。

根据《合同法》第六十四条的规定，当事人约定债务人向第三人履行债务的，在债务人不履行或不完全履行时，基于合同相对性原理，应由债务人向债权人而非直接向第三人承担违约责任。债务人的违约责任应由债权人而非第三人直接予以追究。因此，丙不能直接追究乙的违约责任。应当由乙向甲承担违约责任。

收集河流资料时，应根据水利部制定的《中国河流名称代码》(中华人民共和国行业标准，目前最新版本的是1999.12.28发布的)，对较大河流，应参照该标准的名称确认；对较小河流《中国河流名称代码》未列出，应向当地水利主管部门咨询，收集相关资料。

项，根据《继承法》相关规定，有扶养能力和扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时应该不分或者少分。B项，对生活有特殊困难缺乏劳动力的继承人，应当予以适当照顾。C项，对被继承人尽了主要的扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时可以多分。DE两项，丁属于又被继承人扶养的无收入来源又无劳动能力人，可以适当分给部分遗产。

根据国土资函[2000]333号，对由股份有限公司或有限责任公司等公路经营企业经营管理的高速公路及其他封闭式公路线路用地而言，公路线路用地登记的公路经营企业作为持证人。其他公路线路用地，如果使用人明确，能够担负保养和管理义务的，也可以根据当地实际情况办理土地登记发证手续。

国家机关可以以划拨方式取得国有土地使用权。

土地利用现状调查及土地利用现状变更调查成果资料主要包括：评价区域的分幅土地利用现状调查图、正射影像图、地块档案、土地统计台账、乡村边界图、乡镇及农村居民点地籍图、村组土地利用现状图、调绘片、面积量算图、(村)镇土地利用现状图、权属界线协议书、详查数据库、水利电力及林业铁路通讯等权属分布图等。BD两项属于城镇地籍调查及城镇变更调查的成果。

地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府不适当的规章，但无权改变本级人民政府不适当的规章。

国有建设用地使用权的划拨是指县级以上地方人民政府依法批准，在国有建设用地使用权人缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将国有建设用地使用权无偿交付给土地使用人使用的行为。划拨国有建设用地使用权就是土地使用人通过划拨方式获取的国有建设用地使用权，除法律、行政法规另有规定外，一般没有期限的限制。

集体的土地属于集体经济组织所有，建设用地使用权人只能获得建设用地使用权证。

《合同法》第三百一十五条、第四百二十二条分别规定了运输合同、行纪合同的留置权。值得注意的是，《合同法》没有直接规定仓储合同可以行使留置权，但是《合同法》第三百九十五条规定，本章没有规定的，适用保管合同的有关规定。因此仓储合同仍可以适用留置权。物权法第二百三十条债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。

无因管理是指管理人员和服务人员没有法律上的特定义务，也没有受到他人委托，自觉为他人管理事务或提供服务。无因管理在管理人员或服务人员与受益人之间形成了债的关系。无因管理产生的债被称为无因管理之债，管理人可以向被管理人请求支付必要的管理费用以及因此受到的损失。A项，甲因接受委托帮助他人，不属于无因管理；D项属于公益行为，并非针对特定人，不构成无因管理，且没有发生管理费用和直接损失；E项，总承包单位与丁之间成立不当得利之债。

兼并是指一个企业购买其他企业的产权，使其他企业失去法人资格或改变法人实体的一种行为。企业兼并时，兼并各方的债权、债务由兼并后的企业承继。

考查治安管理处罚、行政复议机关、行政复议被申请人，以及行政复议的决定。依据为《行政复议法》第15条第1款第2项。A项不符合《治安管理处罚法》第100条规定，BD与《行政复议法》第10条第4款、第29条第2款规定不符。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十八条的规定，除有证据证明归集体所有的土地以外，其他土地一律推定为国家所有。

土地权属性质是土地登记的一项重要内容。我国的土地权属性质分为：国有土地所有权、国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权及地役权等。

《合同法》第七十条规定，债权人分立、合并或者变更住所没有通知债务人，致使履行债务发生困难的，债务人可以中止履行或者将标的物提存。

重新进行土地权属调查的，一般由当地政府授权的国土资源管理部门组织，土地权利人（或授权委托人）、相邻土地权利人（或授权委托人）、土地权属调查人员及其他必要人员必须到场，经过审阅提供的权属资料、到实地指界等阶段，依法对土地进行确权。