土地登记代理人考试真题5章

动产质权是指债务人或者第三人将其动产交由债权人占有，当债务人不履行债务时，债权人就该动产依法享有优先受偿的权利。据此定义可知，质权不可能存在于不动产上，AB两项错误；成立质权，必须转移标的物，标的物不发生转移，质权就不成立，C项错误。

1.宗地地址变更的三个要件是： (1)须属自然人的经常居住地； (2)须属固定场所； (3)须经法律确认。 2.宗地地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。 3.应当提交的土地权属证明文件有： (1)由土地登记机关颁发的土地证书 地址变更登记申请人为土地所有权人的提交土地所有权证书；申请人为土地使用权人的提交土地使用权证书；申请人为土地使用权抵押权、地役权权利人的提交土地他项权利证明书。 (2)地上建筑物、附着物权属证明 凡是地上存有建筑物或附着物的，变更登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明，如房管部门颁发的房产证等。 (3)地址变更证明文件 申请人为自然人的，提交由户籍部门开具的地址变更证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的有效证件；申请人为法人或其他组织的，其中，企业法人、部分事业单位法人须提交由工商行政管理部门或主管部门开具的地址变更证明文件或发出的能够证明其地址变更的有效证件，如申请地址变更登记的公司，其地址变更证明文件为工商行政管理部门颁发的经过更址登记后的《企业法人营业执照》。而机关法人和其他的事业单位则只须提交该机关、单位的更址声明或更址通知书即可。

考查行政赔偿的程序。公民、法人和其他组织单独提起行政赔偿诉讼，应当以行政行为被确认违法为前提。根据《国家赔偿法》第14条的规定，公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决，行政机关逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议，赔偿请求人可以向人民法院提起诉讼。根据《行政赔偿规定》第3条的规定，C项中，乡政府未确认其扣押行为违法，所以田某不能就扣押行为提起行政赔偿诉讼，但可就殴打行为提起行政赔偿诉讼。

根据《行政处罚法》第十八条、第十九条规定可知，受委托组织的权力来自于行政机关的委托，而不是法律、法规的授权。

宗地图是土地证书的附图，变更地籍测量时，无论变更宗地界址是否发生变化，都应依据变更后的地籍图或宗地草图，按《城镇地籍调查规程》有关规定重新绘制宗地图。原宗地图不得划改，应加盖“变更”字样印章保存。

A项混淆了协议解除与约定解除。约定解除属于事前解除，即在导致合同不能履行或者没有履行必要的情况出现之前就事先予以约定解除合同的条件，而协议解除则是属于事后的约定，是在导致合同不能履行或者没有履行必要的情况出现之后由当事人达成解除合同的协议。

初始土地登记是指土地登记机关在同一时期内对一定范围的全部宗地的土地所有权和使用权及他项权利进行集中、统一的登记。初始土地登记的工作程序依次为：申报—地籍调查—权属审核—注册登记—颁发土地证书。

地役权的设立属于要式法律行为，当事人设立地役权，应当采取书面形式订立地役权合同，否则，地役权不成立。

初始地籍调查成果资料是指在调查过程中直接形成的文字、图、表等一系列成果的总称，它是广大地籍工作者辛勤劳动的结晶，其调查成果经验收合格后，可提供社会使用。但在提供使用时，应根据有关规定，办理必要的手续实行有偿服务。

内部行政程序是指行政主体实施内部行政行为时所必须遵循的程序；外部行政程序是指行政主体作出外部行政行为所遵循的程序；抽象行政行为的程序是指行政主体实施抽象行政行为所必须遵循的步骤与方式；具体行政行为的程序是指行政主体实施行政许可、行政命令、行政处罚、行政强制措施、行政征收、行政征用、行政奖励、行政救助、行政确认、行政裁决、行政强制执行等行为所必须遵守的步骤与方式；事先行政程序是指行政行为实施前或实施过程中应遵循的程序。事后行政程序是指行政行为实施后，为确定该行政行为的合法性与适当性以及纠正违法、不当行为而适用的程序。据此定义可知行政许可程序属于外部、具体、事先的行政程序。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》(1995年3月11日国家土地管理局发布)等有关法律规定，寺庙、教堂等宗教用地应为国家所有。

地籍的研究对象是指在地籍簿册的建立、变更和发展过程中，对地籍诸要素，即土地产权、界址、数量、质量和用途的确定和变化规律的研究。

地籍变更可分为三大类，即：①宗地图形变更，伴随着属性变化，如宗地合并、分割和公共边界的变更；②宗地属性发生变更，而宗地图形本身未发生变化，如因权利的转让，名称变更、用途变更等原因产生的变更登记；③前两者的变更全部都包含的变更。

A项，行政诉讼专指法院动用诉讼程序解决行政争议的活动；B项，具体行政行为合法性审查是行政诉讼中特有的原则；C项，依据《行政诉讼法》第二条和第十二条的规定，行政诉讼是解决特定范围内行政争议的活动；D项，被告不享有起诉权和反诉权，同时还对具体行政行为的合法性承担举证责任；E项，不适用调解原则是行政诉讼的基本原则。

土地登记申请人为土地权利人或者土地权利变动的当事人、利害关系人，包括自然人、法人和其他组织三种类型。其中法人和其他组织均可直接申请，而自然人中，只有完全民事行为能力人才可以直接申请土地登记，限制民事行为能力人和无行为能力人均不能直接申请，必须由其法定代理人代理申请。

我国《民法通则》所指的代理系狭义的代理，仅指直接代理。但《合同法》第二十一章第四百零二条与第四百零三条规定了有关间接代理的内容。可见我国现行民事立法采广义的代理概念，既包括直接代理也包括间接代理。

有下列情形之一的，行政主体应当依法办理有关行政许可的注销手续：①行政许可有效期届满未延续的；②赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；③法人或者其他组织依法终止的；④行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；⑤因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；⑥法律、法规规定的应当注销行政许。行政主体超越法定职权作出准予行政许可决定的属于行政许可的可撤销情形。

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条第（七）项规定，证明同一事实的数个证据，其他证人证言的证明效力优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四十三条规定，当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。人民法院准许证人出庭作证的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证。本题中，叶某是邱某的舅舅，其证言的证明效力要低于邻居华某的证言的证明效力。

根据《物权法》的相关规定，房屋抵押时应当办理抵押登记手续，否则抵押无效。而质权自质物移交于质权人占有时生效，本题中当事人未移交占有，质权也无效。

《民法通则》第七十九条规定，所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第二款规定，行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。只有在当事人选择对复议不作为起诉时，复议机构才是被告。

为适应城市建设与工商业发展的需要及城市郊区农业生产的特殊情况，根据《土地改革法》第三十五条制定了《城市郊区土地改革条例》，1950年11月10日政务院第十八次会议通过了该条例。该条例规定通过没收和征收得来的农业土地一律归国家所有，由城市人民政府管理，可分配给无地和少地农民耕种使用。

登记备案行为不影响预售合同的效力，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。行政诉讼的第三人，是指因与被提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，通过申请或法院通知形式，参加到诉讼中来的当事人。这种利害关系既包括与被诉行政行为的利害关系，也包括与诉讼结果的利害关系；不仅包括直接利害关系，也包括间接利害关系。本题中，高达公司与本案的审理结果有利害关系，根据《行政诉讼法》第二十九条的规定，可以作为第三人参加诉讼。

考查行政法的基本概念。行政法所调整的关系是行政关系，本案中甲公司与农牧渔业局之间的关系应受《行政处罚法》的调整。甲公司与县人民政府之间的关系应受《行政复议法》的调整，甲公司与人民法院之间的关系应受《行政诉讼法》的调整。B项中的关系应受民事法律的调整。

根据《物权法》第一百七十三条规定，担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用，当事人另有约定的，按照约定。

对最高额土地抵押来讲，土地抵押权人只能在最高债权额范围内对抵押土地享有优先受偿权，即使实际发生的债权超过最高限额的，也以约定的最高额为限优先受偿。

权属调查的准备工作中，调查作业小组一般由三人组成，一人负责调查记录、绘制宗地草图及检核，两人负责丈量及设置界址标志等。各地区可根据当地的实际情况及调查人员的熟练程度，来确定作业小组的人员数量。

《土地管理法》等法律对登记的效果做了如下规定：①在当事人之间具有公信力，不问其行为在实体法上有无撤销或无效的原因；②对于第三人而言，不问其为善意或恶意，均发生绝对不可推翻的效力，即公示力；③依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。经过登记的土地权利并不是一成不变的，权利人还可以通过异议登记、变更登记等进行变更。只有国家和集体享有土地所有权，经过登记后，个人只是获得土地使用权而不是土地所有权。

土地权利预告登记申请人一般为签订土地转让协议的转让方和受让方，但不应排除单方申请的情形。

主合同与从合同是两个不同的法律关系，在效力上存在依附关系，但并不是相互依附关系，主合同并不依附于从合同；从合同依附于主合同，但并非没有独立性，如保证合同可以有独立的消灭原因；主合同的当事人与从合同的当事人可以是一样的，也可以是不一样的，前者如主合同与债务人作为抵押人的抵押合同，后者如主合同与保证合同。主合同和从合同是相对而言的，主合同和从合同的分类只有在有关联的几个合同之间才能进行，相互没有关联的合同之间是不能区分主合同和从合同的。

土地登记的特点有：统一性、惟一性、连续性、公开性、公信力。

行政强制执行以相对人逾期不履行法定义务为前提。甲负有在指定的期限内拆除违章建筑的义务，并且逾期不履行该义务，可采取强制执行。我国行政强制执行以申请人民法院强制执行为原则，行政机关自行执行为例外，只有法律、法规明确规定的享有强制执行权的行政机关才能自行执行。本题中，区城建局应申请人民法院强制执行。

A项，尽管甲与乙未同居，也未举行婚礼，但甲与乙已经办理了结婚登记且不存在婚姻无效的法定事由，他们之间成立合法有效的婚姻关系。解除合法有效的婚姻关系，只能通过离婚的方式。B项，调解只是离婚的一种程序，并不是解除婚姻关系的理由。D项，因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。但是题中甲乙二人登记结婚的行为中并不存在胁迫，不属于可撤销的婚姻。

划拨国有建设用地使用权作为国有土地建设用地使用权的一种，具有以下特征：①划拨国有建设用地使用权通过行政划拨方式无偿取得；②划拨国有建设用地使用权没有期限的限制；③划拨国有建设用地使用权交易受到严格限制。