土地登记代理人答疑精华7节

当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出。人民法院在接到当事人的再审申请后，经审查，符合再审条件的，应当立案并及时通知各方当事人；不符合再审条件的，予以驳回。这些规定都是出于尽量保持社会关系和法律秩序稳定的考虑。

在古代和近代传统经济社会中，土地作为最重要的生产资料，其权利内容集中体现在土地所有权上。

本题涉及抵押权的设立问题。根据《物权法》第187条的规定，以《物权法》第180第1款第1项至第3项规定的财产或者第5项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。故AC正确。根据《物权法》第188条的规定，以《物权法》第180条第1款第4项、第6项规定的财产或者第5项规定的正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。故B选项错误。根据《物权法》第189条的规定，企业、个体工商户、农业生产经营者以《物权法》第181条规定的动产抵押的，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理登记。抵押权自抵押合同生效时设立：未经登记，不得对抗善意第三人。故D选项错误。

注销异议登记是将原异议登记的内容废止。其申请人应当提交的文件资料包括：①土地登记申请书；②异议登记证明或异议登记通知书；③人民法院对异议登记申请人的起诉不予受理或请求不予支持的证明材料。

无名合同是指法律上没有确定一定名称，又没有作出特别规定的合同，这类合同又称为非典型合同。有名合同之外的其他合同即属于无名合同。BCD三项均属于我国《合同法》明文规定的合同，为有名合同。

自助行为是民事主体为保护自己的权利而以自己的力量对加害人的自由或财产加以扣押的行为或对义务人的人身进行拘束，甲拒付酒费，乙留置其衣服可以认定为自助行为，且没有超过必要的限度。

《物权法》第一百五十八条规定，地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。

考查行政赔偿的概念和特征、范围。参见《国家赔偿法》第3条。

重新进行土地权属调查的，一般由当地政府授权的国土资源管理部门组织，土地权利人（或授权委托人）、相邻土地权利人（或授权委托人）、土地权属调查人员及其他必要人员必须到场，经过审阅提供的权属资料、到实地指界等阶段，依法对土地进行确权。

小苏虽是未成年人但具备限制民事行为能力，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为，其接受压岁钱的行为是有效的民事法律行为，依法享有对压岁钱的所有权。苏某虽为小苏的监护人，可为小苏的利益处分财产，但并不享有对该财产的所有权。苏某作为小苏的法定代理人，其以小苏之名建立银行账户并存款的行为为代理行为，该行为合法有效，法律后果归属于小苏。本题正确选项为AC。

根据《行政诉讼法》第九十四条规定，当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。第九十五条规定，公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。第九十六条规定，行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：①对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨；②在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款；③将行政机关拒绝履行的情况予以公告；④向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；⑤拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以行政拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

多用途地籍又称现代地籍，是税收地籍和产权地籍的进一步发展，其目的不仅是为课税或产权登记服务，更重要的是为土地的有效利用，为全面、科学地管理土地提供信息服务。

本题考查的是行政诉讼的起诉条件和申请复议的期限。参见《行政诉讼法》第45条、第85条、第88条，《行诉解释》第110条。

考查行政赔偿的程序。参见《国家赔偿法》第16条。

根据行政法的有关理论，行政处罚、行政征收、行政指导、纳税行为都是依职权行政行为。而行政许可属于应申请的行政行为。

1998年8月29日，九届全国人大常委会第四次会议通过修订后的《中华人民共和国土地管理法》，进一步明确国家建立土地调查制度和土地统计制度，依法登记的土地所有权和使用权受法律保护。目前，土地登记工作正向依法有序的法制化、规范化和信息化的方向发展。

土地所有权是土地所有人依法对自己财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利，它是土地物权中最重要也最完全的一种权利，土地上其他的物权都是在所有权基础之上成立的，所以土地所有权是设定于土地之上的各种权利中最核心的一种财产权利。

抵押权的实现方式是指当债务人不履行债务时，抵押权人对抵押物行使抵押权，用以清偿债权的手段。《物权法》第一百八十六条规定，抵押权人在债务履行期届满前，不得与抵押人约定债务人不履行到期债务时抵押财产归债权人所有。此条即为流押条款的禁止性规定。

城镇地籍调查是指对城市、建制镇以及城镇以外的工矿、企事业单位所进行的权属调查和地籍测量，由于城镇土地利用率高、建筑物密集、土地价值高等因素，对城镇地籍测量的精度要求也比较高，城镇地籍图的比例尺一般为1∶500或1∶1000。

民事法律事实包括事件和行为两大类。事件是指与人的意志无关的，能够引起民事法律后果的客观现象，又称自然事实；而行为是指人的有意识的活动。事件与人的意志无关，不以人的主观意志为转移；而行为是人的一种“有目的”、“有意识”的活动。

1990年5月19日，国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》明确提出了土地使用权可以“出让、转让、出租、抵押”。这一条例的颁布，使地权内容迅速丰富起来。

广义上的行政指管理活动，在这个意义上，任何国家机关、社会组织、企事业单位中都有行政管理活动。但行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律法规授权的组织对国家和地方公共事务的组织、管理、决策与调控活动。

甲和丙之间签订了买卖合同，签订过程中。甲隐瞒了他与乙之间的试用买卖合同，而这正是造成丙目前无法取得标的物的原因。在本案例中，甲丙之间的合同是有效的，甲发生主观上的履行不能，对于这种情形，甲应当承担违约责任。缔约过失责任发生在合同订立阶段。

导线网布设控制网是较常用的一种方法，其缺点主要是：导线网中的多余观测数较同样规模的三角网要少，难于发现观测值中的粗差，因而可靠性不高。

BC两项不涉及土地权属变更，因此，不需报人民政府审批，由国土资源行政主管部门审核通过即可直接进行注册登记。

紧急避险是以损害较小的利益来保全较大的利益。紧急避险必须是为了使本人或他人的财产和人身免受正在发生的侵害，不得已而采取的损害他人权益的行为。紧急避险超过必要限度的，是一种避险过度行为。

土地权属来源情况、使用权类型调查是指调查人员现场调查核实宗地的土地权属来源情况、土地使用权类型，初步核实土地权属来源证明材料是否齐全、合法及与实际情况的一致性，将调查核实结果填写在地籍调查表上，并收集各种权属来源证明材料，作为土地登记审查依据。

土地登记一般首先由市、县人民政府成立土地登记领导小组。土地登记领导小组由政府领导及有关部门(如国土资源、公安、司法、财税、农林、民政等)领导组成。

租赁国有土地使用权取得方式主要有招标、拍卖和协议三种，在《拍卖法》和《招标投标法》出台之前，协议是主要的取得方式。

民法基本原则是对法律法规进行解释的依据。法院在审判民事案件时，必须对其所应当适用的法律规范进行解释，阐明含义。如果在这一活动中，遇有多种解释，则应依照符合民法基本原则的标准进行取舍。无论采用何种解释方法，均不应与民法基本原则相抵触，否则就不得采用。这体现了民法基本原则是解释民事法律法规的依据。

考查不予受理的案件。参见《出境入境管理法》第64条，最高人民法院《关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》第1条，《行政许可规定》第1条。

用益物权是他物权，而且只能在不动产上存在，是以使用收益为目的的，ABD三项均属于用益物权。但是我国《物权法》没有将典权设为用益物权，根据“物权法定原则”，典权不属于我国的用益物权。占有是一种事实状态，不属于我国《物权法》规定的用益物权。

初始地籍调查是一项非常重要的基础工作，从根本上讲是为维护国家土地制度、保护土地权利人的合法权益服务的，并为制定土地政策与土地利用计划等提供基础资料。

参见《土地管理法》第四十五条的规定。

开发商因合法建造而取得房屋的所有权，其以自己为所有权人办理的首次登记并不是其取得所有权要件，A选项错误。房屋抵押权自办理抵押登记之日生效，B选项正确。因继承而取得物权的，自继承开始时发生物权变动，故C选项正确。预告登记的目的是保障未来实现物权，但其本身并不导致物权变动，D选项错误。因此，本题的正确选项是Bc。

初始权属调查的步骤依次为：调查的准备工作、实地调查(宗地权属状况调查、土地用途及土地坐落的调查、界址调查)、绘制宗地草图、权属调查文件资料的整理归档。

除了土地证本身的问题外，其他属于变更登记的范畴。补发或换发土地权利证书的条件为：①土地权利证书灭失、遗失的可申请补发；②土地权利证书破损的，可申请换发：③土地登记内容发生变化的，则应申请变更土地登记。

国有建设用地使用权转让后，需要改变原出让合同规定用途的，应当征得出让方同意并经国土资源行政主管部门和城市规划部门批准，依照有关规定重新签订国有建设用地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。

他物权人在有法律依据和所有人授权的情形下，可以行使处分权。另外，他物权和自物权一样，都具有直接支配物、并排斥他人干涉的性质，同样能够产生物权的各种效力。

地理信息系统中不可再分的最小单元现象称为实体，地籍信息就是对地籍管理中所涉及实体的描述，是一个较为复杂的信息体系。

初始地籍调查成果资料是指在调查过程中直接形成的文字、图、表等一系列成果的总称，它是广大地籍工作者辛勤劳动的结晶，也是国家的财富，应立卷、归档妥善加以管理。

1950年6月28日，中央人民政府委员会第八次会议通过了《中华人民共和国土地改革法》，该法开宗明义宣布废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制。该法的适用范围是一般农村，不适用于少数民族地区(除汉人占多数的少数民族地区)和大城市郊区。

考查行政复议的决定。行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：（1）申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；（2）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的受理条件的。AB正确。出现C项这种情形，应当告知申请人不符合受理条件；出现D项的情形时，行政复议终止。

农村集体经济组织通过以符合要求的土地使用权入股、联营的形式与其他单位、个人设立的企业，属于企业法人或者合伙型联营企业的，由该企业享有土地使用权。属于非法人联营企业的，不享有土地使用权，所用土地的使用权仍由农村集体经济组织享有。

缔约过失责任的赔偿范围是信赖利益损失，违约责任的赔偿范围是履行利益损失。

本题涉及法律行为的认定问题。法律行为是当事人旨在根据意思表示内容获得相应法律效果的行为。选项A中，吴某建造房屋的行为无意思表示，为事实行为；选项B中，吴某短信催告的行为属于意思通知，并不具有法效意思；选项C中，地震属于事件，而非行为；选项D中，杨某的通知具有解除合同的法律效果意思表示，属于法律行为。

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同之债属于约定之债。ABC三项均属于法定之债。

根据《物权法》第一百四十三条的规定，建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。因此东城公司办理了登记手续，依法取得土地使用权。《物权法》第一百四十条的规定，建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。东城公司不得擅自变更土地的使用用途。