21年土地登记代理人考试试题题库9节

经检查合格后，对初始权属调查成果进行分类整理。整理时通常分为两类：能够继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果合格，没有权属争议的宗地材料；不能继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果不合格或权属尚有争议的宗地材料，对这些宗地需附详细的情况说明。D项属于权属调查成果立卷的内容。

根据《物权法》第一百八十一条，设定浮动抵押的主体只能是企业、个体工商户和农业生产经营者，设立的财产仅限于生产设备、原材料、半成品、产品。除此以外的动产或不动产不得设定浮动抵押。设立浮动抵押要以书面形式。根据《物权法》第一百八十九条，浮动抵押的登记机关为工商行政管理部门。

国有土地租赁，承租人取得承租国有建设用地使用权。承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经国土资源行政主管部门同意或根据租赁合同约定，可将承租的国有建设用地使用权转租、转让或抵押。承租国有建设用地使用权转租、转让或抵押必须依法登记

征收权不是私法意义上的权利，而是公法意义上的权力。国家征收财产的权力，不是依据国家所有权，而是依据国家主权。在我国，土地征收权是指国家基于公共利益的目的而将集体所有土地转为国有的权力。土地征收将使原属于农民集体所有的土地转为国有，土地所有权发生变更。但是土地征用不改变其所有权性质。

权属调查和地籍测量是地籍管理的基础性工作，地籍档案与信息管理是土地登记、土地统计的后续工作，是地籍管理各项工作成果的归宿，并为土地管理各项工作提供参考和依据。

《合同法》第九十八条规定，合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。由此可见，合同的解除不影响合同结算条款和理算条款的效力。另外，合同的解除不影响合同仲裁条款的效力。

地籍数据时态性要求能完整地描述、忠实地记录每一宗地的来龙去脉，不仅要求可以实现历史数据的回溯、恢复，也可针对历史数据进行查询、统计及分析，甚至还提出了基于历史数据的预测未来的要求。

土地使用权人对土地不享有所有权，不能够对其进行处分，此外，划拨土地使用权人是无偿获得土地使用权的，未经法定程序不得将土地使用权抵押、出租或者转让。

土地承包经营权的期限一般都是比较长的，比如根据《农村土地承包法》规定，耕地期限为三十年，草地为三十年至五十年等。

数据进入地籍管理信息数据库前数据库体内容检查主要包括：①分层的完整性检查；②每层的数据结构正确性检查；③每个记录项内容的合理性和齐备性检查；④拓扑关系检查。

本题涉及建设用地使用权的设立方式问题。上述用地依照《物权法》的规定均应采取出让方式，而不能采用无偿划拨方式。因此，本题正确选项为ABCD。

D项的说法正确，但并不属于行政主体的特征之一。

甲虽然以个人名义借款，但却用于夫妻双方购买住房，构成了夫妻共同债务，因此也应当以夫妻共同财产偿还债务。

初始地籍调查的组织保证中提出要成立以市、县领导为组长，各有关部门负责人参加的土地登记领导小组或由当地政府授予国土资源行政主管部门负责，在国土资源行政主管部门设立办公室，负责具体组织实施。

债务免除的数额由债权人决定，可以为全部免除，也可以为部分免除。免除行为是民事行为，债权人可以授权代理人作出免除。免除行为是一种单方行为，无须取得债务人同意。债权人的行为害及第三人的债权，第三人可基于债权人撤销权，请求撤销免除行为。

初始地籍调查要通过地籍测绘获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据，并把它们记载于地籍调查表和地籍图上，建立一套准确、完整的地籍卡、册、图，并建立地籍档案。

根据《行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。根据《行政诉讼法》第十三条第（二）项的规定，不得针对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起行政诉讼。本题中，宋某只能对乙机关侵犯其合法权益的收费行为提起行政诉讼。

租赁国有建设用地使用权可因国家和用地者的原因而提前终止。主要包括以下三种原因：①由于公共利益的需要；②承租人的违约行为；③承租人的违法行为。ACDE四项均属于承租人的违法或者违约行为，都可能导致租赁关系提前终止。

民事法律关系是一种社会生活关系，但是并非所有的社会生活关系均受民法调整，只有民法所规定的才受民法调整，其他的社会生活关系则由道德、习惯等调整。C项中由于甲的劝酒而导致乙酒精中毒住院治疗产生的侵权损害赔偿关系受民法所调整；A项虽然与合同有关但是尚未进入缔约阶段；BD两项属于爱情、友情等领域，都属于不具有可诉性的社会关系，都不受民法所调整。

我国的土地权属性质分为：国有土地所有权、集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权以及土地使用权抵押权、地役权等。我国的土地除了集体所有的以外，均为国家所有，所以不需要登记国有土地所有权。

本题涉及遗产的范围问题。铺面为租住，不为遗产。虽然摩托车被留置，但仍属于赵某财产，彩电、音响、股票、国库券为遗产无疑。保险金未指定受益人，应为遗产。被继承人的抚恤金可作为遗产。因此，本题正确选项为ABCD。

限制民事行为能力人实施的民事行为的效力可以归纳为四点；①如果属于合同行为，则为效力待定：②如果属于纯获利益的行为，则为有效；③如果属于认知能力范围的小额交易行为，也为有效；④如果属于上述三种情形之外的行为，则为无效。限制民事行为能力人立遗嘱的行为属于上述第四种情形。另外，根据《继承法》第22条第1款的规定，无民事行为能力人或限制民事行为能力人所立的遗嘱无效。

权利主体依法直接支配一定的物并排斥其他人干涉的权利就是物权。物权是特定社会人与人之间对物的占有关系在法律上的表现，是法律确认的主体对物依法享有的支配权利，物权包括所有权、担保物权和用益物权三种。

现代民法更加重视实质意义上的平等，对于劳动者及消费者的保护是对形式意义平等原则的发展。诚实信用原则在民法领域的适用范围不断扩大，1907年《瑞士民法典》首次把诚实信用原则确立为民法的基本原则，适用于整个民事领域。市场交易道德和非市场交易道德在民法上的体现分别为诚实信用原则和公序良俗原则。公平原则不能单纯根据等价有偿与否判断，因为对于自愿失去不均衡的情形就不存在公平与否的问题，因为“对心甘情愿者不存在不公正”。

变更地籍测量宗地面积变更应在充分利用原成果资料的基础上，采取高精度代替低精度的原则，即用精度较高的面积值取代精度低的面积值。

采用授权经营方式处置土地资产的，其资本金按政府应收取的土地出让金额计算，这种使用权是国家以国有建设用地使用权价格的全额作为国有资本金授权给国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司经营。与出让、租赁和作价出资(入股)方式相比，经国家授权经营而获得的国有建设用地使用权人在权利取得时不必支付任何费用(如出让金、租金、股息等)。

土地登记资料是指土地登记机关在土地登记过程中形成和收集的一系列文字和图件资料，其有两种类型：一是包括土地权属来源文件、土地登记申请书、地籍调查表和地籍图的原始登记资料；二是由土地登记机关形成的土地登记结果，包括土地登记簿和宗地图等。

原国家土地管理局成立以后，为贯彻《土地管理法》，确定土地权属，进行土地登记发证，保护土地权利人的合法权益，维护社会稳定，根据解放以来不同历史时期的国家有关法规、政策规定，结合多年调处土地权属争议的实践，1989年制定了《关于确定土地所有权和使用权的若干意见》，1994年又根据实际情况，对《关于确定土地所有权和使用权的若干意见》进行了补充修改，修改为《确定土地所有权和使用权的若干规定》。该《规定》在国有土地所有权、集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权和土地他项权利方面作了较为具体的规定。《规定》印发全国执行后，在土地确权、土地登记和土地权属争议调处工作中发挥了积极和非常重要的作用。目前，该《规定》不但是土地管理部门进行土地确权、土地登记、解决土地权属争议的重要依据，同时也是人民法院审理土地权属案件的依据。

宗地地籍号以县级行政区为单位，采用乡(镇)—行政村—宗地三级编号。乡(镇)、村、宗地的编号均用三位阿拉伯数字表示。宗地内的地块(图斑)编号用分式表示。

我国的地上权不同于国外传统民法上的地上权，我国物权法未规定地上权的概念。

考查行政赔偿的特征、行政赔偿的范围。参见最高人民法院《行政赔偿规定》第3条、第32条、第34条和《国家赔偿法》第3条。

GPS外业施测是指用GPS接收机获取GPS卫星信号，其主要工作包括天线设置、接收机操作和测站记簿等。CD两项属于外业准备阶段的主要工作。

根据《行政处罚法》第三十八条的规定，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

根据《行政许可法》第六十九条的规定，下列行政行为可以予以撤销：①行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；②超越法定职权作出准予行政许可决定的；③违反法定程序作出准予行政许可决定的；④对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；⑤依法可以撤销行政许可的其他情形。而被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。

县级农村土地调查主要分为准备阶段、权属调查阶段、外业阶段、内业阶段、成果检查验收和核查等阶段。

土地承包经营权的转包需要经过发包方的同意，本案并未经过发包方的同意，因此甲乙之间不是转包关系，甲仍是土地承包经营权人，即便构成征收，补偿费也应当归甲。《物权法》第四十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。本题中修建公路是为了私人企业家“修建水库”“运送材料”，不属于公共利益的需要，村长的征收行为是非法的。丁对A地没有土地承包经营权，无权在上面种植蔬菜。

根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第八条规定，企业改革涉及的土地使用权，有下列情形之一的，经批准可以采取保留划拨方式处置：(一)继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的，但改造或改组为公司制企业的除外；(二)国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的；(三)在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产的企业；(四)国有企业改造或改组为国有独资公司的。

1.土地登记代理人王某需要与该化工厂明确下列事项： （1）代理事项及目标：根据委托人的要求，代理事项主要为出让国有土地使用权的设定登记申请，不是抵押登记。 （2）了解现有的权属来源资料。如是否已经办理建设用地批准书、是否签订出让合同、是否全部缴纳土地出让金、是否交纳有关税费等。 2.根据《土地登记办法》的规定，土地登记代理人王某需收集的权属来源资料包括： （1）县级以上人民政府建设用地批准书； （2）国有土地使用权出让合同； （3）全部土地出让金支付凭证； （4）有关税费支付凭证等。 此外，还需要准备的其他文字材料有： ①化工厂法人证明、法人代表身份证明和个人身份证明； ②土地登记代理委托书及代理人身份证明、土地登记代理人资格证书等。 3.出让国有土地使用权设定登记权属资料核实的要点包括： （1）对申请人的核实。要核实人民政府建设用地批准书的土地使用者、国有土地使用权出让合同中的受让人与委托单位的名称是否一致。 （2）对出让合同的核实。国有土地使用权出让合同的出让方，依法是市、县人民政府土地管理部门；出让合同出让的只能是经依法批准的国有土地使用权。 （3）对使用期限的核实。要注意出让年限是否符合《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定的土地使用权出让最高年限要求。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，出让国有土地使用权时，工业用途的法定最高出让年限为50年。 （4）对土地用途的核实。要注意是否与批准用途一致，该用途应为工业。 4.土地登记代理人王某在填写土地登记申请表时要注意的事项有： （1）土地使用者与申请单位名称要一致，准确的名称要与该化工厂的营业执照名称保持一致； （2）申请登记类型为出让国有土地使用权设定登记； （3）土地使用权类型要与批准文件相符，应为国有出让土地； （4）土地面积要与相关批准文件一致； （5）土地用途要符合相关批准文件要求，应为工业用途； （6）申请登记的依据要齐全； （7）使用期限、终止日期要与出让合同中规定相一致；工业用地的出让年限不能超过50年。 5.王某与该化工厂之间的土地登记代理的基本程序为： （1）接受委托 接受委托是开展土地登记代理业务的首要环节，一般情况下，土地登记代理业务来源主要有被动接受和主动争取两种途径。 （2）签订土地登记代理委托书、代理合同 为规范土地登记代理行为，降低土地登记代理中的风险，接受土地登记代理业务后，委托人(该化工厂)应与土地登记代理人(王某)所在的土地登记代理机构签订书面委托书及委托代理合同。 （3）收集查询土地登记相关信息与资料 在接受土地登记代理委托后，王某根据代理的土地登记事项收集、查询、整理土地权属来源证明材料等与土地登记有关的资料，了解土地权属是否清晰。 （4）开展具体业务 收集、整理相关资料后，王某进入具体实际操作阶段。 （5）提交成果 土地登记代理机构和王某按照该化工厂的要求完成委托事项后，王某应及时以口头或书面报告形式向委托人报告，并交付相应的代理成果。

财产责任，是指违法行为人依法应当承担的财产上的不利益，民法通则中所规定的排除妨碍、消除危险、返还财产等都属于财产责任方式。非财产责任，是指内容无法用金钱衡量的责任，如民法通则所规定的消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等责任方式。

界址点成果表内容包括界址点号、坐标，如果外业测有高程，还包括每个界址点的高程。输出范围为宗地、街坊。

根据《土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

担保物权利用的是物的交换价值，用益物权利用的是物的使用价值。

作业组互检是在完成自检的基础上，可分工序进行，也可分工作阶段进行；专检员检查在完成自检、互检的基础上，以街坊为单元进行；在完成三级检查工作的基础上，验收调查区的全部成果，验收工作可一次进行，也可分阶段或分区域进行。

《民法通则》第七十九条规定，所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。

国有土地采取不同的租赁方式其租金缴纳方式也不同，采取短期租赁的，一般按年度或季度支付租金；采用长期租赁的应当在国有土地租赁合同中明确约定土地租金支付时间、租金调整的时间间隔和调整方式。

国有建设用地具有较为完整的权能，除占有和使用外，还可具有转让、出租、抵押等权能。

登记是为了确定土地权利的归属、变更以及土地权利状态有无负担等，对土地上权利的确立、变更、转移、消灭所作的记录。它是土地权利变动的基本公示方式，是判断土地权利变动生效的主要根据。

《农村土地承包法》第四十八条规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。

土地利用潜力按土地利用程度和挖潜改造方向，可将城市土地分为：无容量土地(主要包括水面、绿化、道路广场)、容量完全损失土地(现状为建设用地，规划为水面、绿化、道路广场)、未利用的土地(未建设用地，包括耕地、闲置地等空地，规划为建设用地，是横向挖潜改造的重点)、低度利用的土地(利用不充分的土地，用地性质不符合规划要求，现状容积率低于经济容积率，是纵向挖潜改造的主要对象)、合理利用的土地(符合规划要求，土地利用率高，已充分发挥用地潜力，是城市土地利用的方向，不属于挖潜改造的主要对象)、过度利用的土地(土地现状容积率远高于经济容积率和环境容量指标，规划需要调整改造)等。

C项，作业组之间的交换互检，检查比例为：内业100％，外业组可针对内业检查发现的问题或有疑问的地方重点检查，但要有详细记录；E项，验收时，内业抽检30％～50％，外业实际操作抽查比例视内业抽查情况决定，一般为3％～5％

根据《土地管理法》第十一条的规定，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。

抵销是指当事人双方相互负有同种类的给付义务时，将两项义务相互冲抵，使其在相互对等额内消灭。消灭合同关系最主要和最正常的方式是合同的履行而非抵销。

侵权纠纷不受行政处理后30日的诉讼时效的限制。土地权属争议和侵权纠纷并存时，必须先确定土地权利归属

对土地权属状况的审核包括审核土地权属来源、土地权属性质和土地使用期限等。其中，土地权属性质的审核主要是对土地权利的性质、范围、内容、义务和限制等进行审核。

抵押物消灭的，抵押合同随之消灭，抵押人依据土地使用权获得补偿或赔偿的，抵押权人可以要求抵押人提前清偿所担保的债权；抵押人获得不动产置换或补偿的，抵押人应当与抵押权人以新获得的产权为抵押标的物，重新签订抵押合同。本题中，原土地被国家征收，土地使用权消灭，抵押合同标的消灭，合同也随之消灭，银行可以要求乡镇企业提前清偿贷款，也可以与乡镇企业就新土地所有权签订合同。

根据《婚姻法》第十七、十八和十九条的规定，“夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：（一）工资、奖金；（二）生产、经营的收益；（三）知识产权的收益；（四）继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外；（五）其他应当归共同所有的财产。”“夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。”“有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：（一）一方的婚前财产；（二）一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用；（三）遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；（四）一方专用的生活用品；（五）其他应当归一方的财产。”“夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。”据以上几条规定，ABC三项都是正确的。

“六十条”是指1962年9月27日中国共产党第八届中央委员会第十次全体会议通过的《农村人民公社工作条例草案》，该草案成为当时解决农村土地权属争议的重要依据。

二底图复制件上，一宗地变更两次或全图变更数量超过1/3时，应重新绘制二底图。

根据现行的《婚姻登记条例》，婚姻登记机关不再具有宣告婚姻无效的职权，由人民法院统一依法裁判婚姻的效力。

初始地籍调查的组织保证中提出要成立以市、县领导为组长，各有关部门负责人参加的土地登记领导小组或由当地政府授予国土资源行政主管部门负责，在国土资源行政主管部门设立办公室，负责具体组织实施。

自1979年开始，我国对土地使用制度的改革大致经历了以下三个阶段：①制度突破阶段，标志是国有土地使用费税制度的确立；②制度建立阶段，标志是国有土地使用权出让和转让制度的确立；③制度完善阶段，标志是与国有土地使用权相关的法律制度的确立。

行政补偿可以调解，例如《城市房屋拆迁管理条例》第十二条规定，在房屋拆迁主管部门公布的拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人就补偿、安置等问题签订书面协议。

新中国成立后，我国进行了土地制度改革，颁布了《土地改革法》，实行了农民土地所有制，初步划分了属于国家所有和农民私有的土地范围，初步建立了国有土地由单位和个人(包括农民)使用的制度，并为国家土地所有权和集体土地所有权制度的确立奠定了基础。

本题考核抵押权。选项A是国有建设用地所有权和选项C是医疗卫生设施，都不得抵押。

根据国土资源部发布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二十三条规定，受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。

采用三角网布设控制网的优点是：图形简单、精度较高、有较多的检核条件、易于发现观测中的粗差、便于计算。其缺点是：在平原地区或隐蔽地带易受障碍物的影响，布网困难较大，有时要考虑架高标。

地籍数据时态性要求能完整地描述、忠实地记录每一宗地的来龙去脉，不仅要求可以实现历史数据的回溯、恢复，也可针对历史数据进行查询、统计及分析，甚至还提出了基于历史数据的预测未来的要求。

婚姻成立的实质要件是指表明了法律对结婚当事人的自身状况和双方的关系的要求。结婚的实质要件包括：①须有结婚合意。②到达法定婚龄。根据我国《婚姻法》第6条规定，结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。③符合一夫一妻制。④不存在结婚的禁止条件，此处结婚的禁止条件包括直系血亲和三代以内的旁系血亲和患有医学上认为不应当结婚的疾病。”

A项合同为有效合同，因为限制民事行为能力人可以签订纯获利益的合同。B项合同为效力待定合同，因为限制民事行为能力人不能独立签订这类买卖合同。C项属于因胁迫而订立的合同，为可撤销的合同。D项属于乘人之危而订立的合同，为可撤销的合同。

行政行为是主体要素、职权要素和法律要素三要素的结合。AB两项显然不正确。C项也不正确，因为主体要素是指行政行为是行政主体的行为，而不仅是行政机关的行为。

根据《民法通则》第六十六条的规定，本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。

地籍号由区县编号、街道号、街坊号和宗地号组成，在地籍图上只注记街道号、街坊号及宗地号。

考查行政诉讼的裁判。《行政诉讼法》第89条第1款第4项规定，原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人的，第二审法院应撤销原判，发回原审人民法院重审。选项AB中的被告、第三人都属当事人，因而AB项都选。按照《行诉解释》第109条第3款，C项也应当选。D项涉及的条文是《行诉解释》第109条第1款，对于原审不予立案裁定确有错误的，且起诉符合法定条件应撤销此裁定，指定原审法院立案受理。此时不适用发回重审。

采用数字法测绘地籍图时，为了区分不同的地物，必须进行地物编码。地物编码应遵循惟一、简洁明了、实用、便于计算机处理、符合国标图式分类的原则。

考查行政复议的决定。依据为《行政复议法》第29条第2款。

四荒地最长不能超过50年，农业用地承包经营期限为30年。

地籍管理信息化作为国土资源管理信息化的重要组成部分，是国土资源管理的基础性工作。

变更地籍调查的工作程序与初始地籍调查的工作程序相似，而变更地籍调查的面积要远远小于初始地籍调查。

地籍是以宗地作为空间信息的最小载体，以准确性、现势性为特点，以多用途功能为目标。

物权变动(设立、变更、转让、消灭)必须遵循公示原则，即物权的变动必须通过法定的公示方式才能产生法律效力。公示方式根据不同的标的物可分为交付公示和登记公示两种。