土地登记代理人考试试题及答案9辑

行政责任可以划分为惩罚性行政责任和补救性行政责任，后者是承担行政责任的主要方面。

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条的规定，裁定适用于下列范围：先予执行；准许或者不准许撤诉；补正裁判文书中的笔误；中止或者终结执行；提审、指令再审或者发回重审；准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为。而CD两项适用决定。

“吃巧克力”行为无须当事人表现内心意思即发生法律规定的效力，为事实行为；“扔掉吃剩的巧克力”属于抛弃行为，是仅由当事人一方的意思表示即可成立的单方法律行为。

根据《民法通则》第六十四条规定，代理包括委托代理、法定代理和指定代理。委托代理是基于被代理人的委托而发生的代理关系，故委托代理又称为授权代理或意定代理；法定代理是基于法律的直接规定而产生的代理关系，即代理人的代理权非依本人的意思而是依照法律规定直接产生的；指定代理是指根据人民法院和有关单位依法指定而产生的代理关系，即代理权的产生是基于上述单位的指定。

考查行政法的基本概念。行政法意义上的行政是指公共行政，不包括私人行政。选项A的说法错误。行政法上的行政既包括负担行政，也包括授益行政。B错误。秩序行政和给付行政是以公民自由权为中心划分的，选项C的说法正确。在现代社会中，出现了公共行政多元化现象，除国家行政外还包括其他。故选项D的说法错误。

初始地籍调查技术方案的提纲包括调查区域的基本情况、权属调查方案、地籍测量技术设计、权属调查和地籍测量的分工和衔接、应提交的成果资料。

根据《合同法》规定，买卖合同与租赁合同只能是有偿合同；保管合同和委托合同中，如果双方约定有偿或者根据习惯可以确定为有偿的，则为有偿合同，否则为无偿合同；金融机构的借款合同是有偿合同，自然人之间的借款合同除非双方明确约定或者根据习惯为有偿的，则为无偿合同。

行政合理性原则是指行政主体不仅应当按照行政法律规范所规定的条件、种类和幅度范围作出行政行为，而且要求行政行为的内容要符合立法精神和目的，符合公平正义等法律理性。ABC三项中行政机关作出的行政决定都不符合合理性原则。

《收养法》第29条规定：“收养关系解除后，养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，与生父母及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复，但成年养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以协商确定。”

《民法通则》第四十三条和《民法通则意见》第五十八条规定，企业法人的法定代表人和其他工作人员，以法人的名义从事经营活动，给他人造成经济损失的，企业法人应当承担民事责任。

《物权法》第二百四十三条规定，不动产或者动产被占有人占有的，权利人可以请求返还原物及其孳息，但应当支付善意占有人因维护该不动产或者动产支出的必要费用。本题中，丙作为善意占有人，其应当向乙偿还甲赠予的牛和白色小牛。因其不是恶意占有人，不需要因黑色小牛的死亡对乙承担赔偿责任。

根据《破产法》第一百三十二条的规定，破产法施行后，破产人在破产法公布之日前所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，依照《破产法》第一百零九条规定的特定财产优先于对该特定财产享有担保物权的权利人受偿。《破产法》第一百零九条规定的就是担保物权人对担保财产的优先受偿权。也就是说，在债务人或者抵押人被宣告破产时，最高额抵押权人受担保的债权额确定，但其对抵押财产优先受偿的权利受《破产法》第一百三十二条的影响。

征收下列土地的，由国务院批准：①基本农田；②基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；③其他土地超过七十公顷的。征收其他的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

申请人土地使用权抵押期间，抵押合同的项目内容发生变更的，申请人为抵押人和抵押权人；经抵押权人同意，抵押的土地使用权依法转让的，申请人为抵押人、抵押权人和受让人。

通过划拨方式获得的土地使用权是无偿的、无期限的，通过出让方式获得的土地使用权是有偿的，有期限的，因此划拨不属于出让国有土地使用权的方式。

D项，基本农田界线与用地界线的交点及国有土地与集体土地的分界线与用地界线的交点应加设界址桩。

《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十八条的规定，土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。

台湾“民法”第八百三十二条规定，“称地上权者，谓以在他人土地上有建筑物或其他工作物，或竹木为目的而使用其土地之权。”据此，使用他人土地而自建房屋，自造竹园、果园或森林等的权利都是地上权。地上权的续存期可长可短，并可不定期限。地上权人是否需支付地租，由当事人自行协定，地上权也可以成为抵押权的标的物。

无权代理不具有代理的实质特征，欠缺代理权，但是具备代理行为的表面特征。

《民法通则》第七十九条规定，所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。

考查应予受理的案件。参见《行政诉讼法》第12条、第13条。

地籍细部测量有解析法、部分解析法、图解勘丈法三种，不同的情况对宗地草图要求不同，所需勘丈的数据也不同。图解勘丈法地籍测量时相邻界址点间距、几何条件、界址点与相邻地物的关系距离必须丈量，建筑物周边长等可选择性地丈量。

征用的实质，是国家强行使用公民、法人的不动产和动产，使用完毕应返还原物，原物毁损不能返还的，应当照价赔偿。国家对集体土地采取征用措施，不会导致所有权的转移。

基于友情而请吃饭但未能践约，属于生活关系，属于法外空间，由习俗、道德来调整，不是民事法律关系，也就不具有可诉性。

抵押权的设定通过两种方式，即依照法律规定直接产生和基于当事人所订立的抵押合同而设立。依照法律规定直接产生的抵押权是法定抵押权，基于抵押合同而产生的抵押权是意定抵押权。在实践中。法定抵押的情况较少，现实生活中的抵押权主要是意定抵押权。

根据《合同法》第六十五条规定，当事人约定由第三人向债权人履行债务的，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。题中，当第三人丙不向债权人甲履行时，应当由债务人乙承担违约责任。

参见《农村土地承包法》第二十条的规定。

改制企业根据批准文件，拟订土地资产处置总体方案，向有批准权的国土资源行政主管部门申请核准。其中，经国务院批准改制的企业，土地资产处置方案应报国土资源部审批，其他企业的土地资产处置方案应报土地所在的省级以上国土资源行政主管部门审批。

本题涉及特留份的规定。《继承法》第19条规定，遗嘱应当对缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产份额。《继承法意见》第37条第1款规定，遗嘱人未保留缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人的遗产份额，遗产处理时，应当为该继承人留下必要的遗产，所剩余的部分，才可参照遗嘱确定的分配原则处理。故ABD选项错误，正确答案为ABD。

《担保法》第六十七条规定，质押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金、质物保管费用和实现质权的费用。质押合同另有约定的，按照约定。

几何图形计算法是根据实地丈量的距离计算面积，将规则图形分割成矩形、梯形或三角形等简单的几何图形分别计算面积并相加得到所需图形的面积。计算面积所需边长量至厘米。

根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第六条的规定，国有企业改革涉及的划拨国有建设用地使用权有下列情形之一的，可以采取租赁国有土地的方式依法处置：(一)国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的；(二)国有企业改组为股份合作制企业的；(三)非国有企业兼并国有企业的；(四)属于其他一般竞争性行业的企业；(五)国有企业租赁经营的。

国有土地租赁过程中，对短期使用或用于修建临时建筑物的土地，应实行短期租赁，短期租赁年限一般不超过5年；对需要进行地上建筑物、构筑物建设后长期使用的土地，应实行长期租赁，具体租赁期限由租赁合同约定，但最长租赁期限不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年期。

在以街道为单位的宗地面积汇总表内，划掉发生变更的宗地面积数，并加盖“变更”字样印章，将新增加的宗地面积加在表内。

土地登记是依据统一的实体法律规范，遵循统一的登记程序在统一的登记机关进行的。对附设在土地上的全部土地权利进行的登记，在地域上应覆盖所有的土地。

根据《宪法》第十条的规定，城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，只有法律规定属于国家者方归国家所有，其他均属于集体所有。

建设用地使用权可以分层设立，这是物权法根据社会经济的发展对土地利用提出的新要求而做出的规定，因此，在今后设立建设用地使用权时，应当有一个空间的范围限制。在设立范围上，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。

虽然表面上看来，行政应急缺乏相应的法律依据，但是行政应急往往是面对重大的突发性事件，行政机关出于保障重大公共利益和行政相对人根本利益的目的，是符合行政法治原则的。

由于空间是无形的且为立体，在登记中若要记载空间使用人的空间范围，只能借助几何学中的闭合三维空间，通过三维空间坐标确定。因此，立法宜规定空间使用权证书中应当明确记载空间使用权人享有使用权的空间六至。

采用系统维护功能中的工作日设定模块可以对办件时间进行具体设定。

《物权法》第107条规定：“所有权人或者其他权利人有权追回遗失物。该遗失物通过转让被他人占有的，权利人有权向无处分权人请求损害赔偿，或者自知道或者应当知道受让人之曰起二年内向受让人请求返还原物，但受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的，权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用。权利人向受让人支付所付费用后，有权向无处分权人追偿。”因此，丙仍然是印章的所有权人，A选项错误。丙仅需向戊支付戊在竞买印章时所支付的费用，即4万元，B选项正确，C选项错误。丙有权向无权处分人请求损害赔偿，D选项正确。

行政处罚法规定行政处罚的种类包括：警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销执照、许可证，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。A项属于刑事处罚措施，B项属于民事责任承担方式。

违反合同民事责任的形式有下列几种：①赔偿损失。即合同一方因违反合同造成另一方损失时，应负责赔偿，这是违反合同民事责任的重要形式；②支付违约金。即依法律规定或合同约定，当一方违反合同时向另一方支付一定金钱的形式。承担支付违约金应具备过错和行为两个条件；③继续履行。即违反合同的当事人不论是否已承担赔偿全部违约金责任，都必须根据对方要求，并在自己能履行的条件下，对合同未履行部分承担继续履行的责任；④采取补救措施。罚款属于行政处罚，不是民事责任的范畴。

客体是权利义务共同指向的对象，客体不能是人，单位和个人可能属于集体土地使用权的主体。根据《物权法》规定，矿产资源专属于国家所有，因此矿产不能够成为集体土地使用权的客体。

地籍管理信息化应促进国土资源的保护、开发与利用，强化国土资源管理的依法行政力度，增强地籍管理工作的透明度，提高地籍管理工作的效率，使地籍管理工作向规范化、科学化的方向迈进，充分发挥地籍管理工作的基础性、公益性的作用，推动地籍管理事业的进一步发展。

根据《民法通则》第三十九条的规定，法人以它的主要办事机构所在地为住所。

AE两项，《婚姻法》第17条规定，夫妻在婚姻关系存续期间继承或赠与所得的财产，归夫妻共同所有，除遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产外。B项，《婚姻法》第18条规定，一方的婚前财产为夫妻一方的财产。甲婚前继承的该套房屋的所有权在继承开始时即发生效力，为甲所有，故其属于一方婚前财产，不因婚姻关系而转化为夫妻共同财产。CD两项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》第7条规定：“婚后由一方父母出资为子女购买的不动产，产权登记在出资人子女名下的，可按照婚姻法第十八条第（三）项的规定，视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。由双方父母出资购买的不动产，产权登记在一方子女名下的，该不动产可认定为双方按照各自父母的出资份额按份共有，但当事人另有约定的除外。”

AD两项属于合法有效的行为。C项中的标的物在我国属于禁止流通物，整个合同属于无效合同，而非部分无效。B项中借款合同有效，而且利息约定原则上亦为有效，只是超过最高利息限制部分的利息约定无效。

租赁国有土地使用权取得方式主要有招标、拍卖和协议三种，在《拍卖法》和《招标投标法》出台之前，协议是主要的取得方式。

土地权属来源是指土地所有权人或使用权人最初取得土地权利的方式。一般说来，土地权属发生和变更的时间以及土地所处的地域是影响土地权属来源的两个主要因素。

地籍的数据内容复杂，不但要记载土地位置、界址、数量、质量、权属、用途等基本状况的宗地图、土地登记簿、土地归户册，需要管理与其直接相关的地籍数据，还要记录一些派生的附属数据，如与宗地相关的地上建筑物信息、土地分类状况、土地登记申请内容、审批表意见、办理过程、收件内容、收费情况等办公过程数据。

《民法通则》第六十五条第三款规定，委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

复代理，也称再代理，是指代理人将代理事务的一部分或全部转而委托他人所进行的代理。

土地登记代理的基本程序依次为：①接受委托；②签订土地登记代理委托书、代理合同；③收集查询土地登记相关信息与资料；④开展具体业务；⑤提交成果。

本题涉及对物权客体的理解问题。虽然电力是无体物，但由水电站发出的电力具有归属的意义，可以作为物。票据作为承载票据权利的客体，可以作为物权的对象。人身上的器官为人体组成部分，不为民法上的物，当然也不为物权的客体，故长在某明星头上的头发不能作为物。商标不为有体物，为商标权的客体。商标权可为物权的客体，依法律规定，可成为权利质权的客体。故C项正确。

抵押权实现时，被抵押的土地必须通过土地征收程序转变为国有土地，然后按抵押划拨国有建设用地使用权的办法，或办理土地使用权出让手续，由受让人在缴纳出让金的基础上取得出让国有建设用地使用权，或作为划拨土地以转给受让人，国家收取土地收益。这些实际上针对的是土地使用权由集体经济组织以外的单位或个人受让的情形。如果抵押权实现，该乡镇企业用地使用权是由本集体内部的企业或个人受让取得，则没有必要适用这种程序。

考查行政复议的审理和决定。参见《行政复议法》第27条。

新增宗地的地籍变更应按《城镇地籍调查规程》的要求进行变更地籍测量，变更地籍测量应采用解析法。

地籍测量历来是地籍管理的最基本的技术手段，从地籍的产生开始，就离不开土地经界的丈量和面积量算。

保证人是为主债务人担保债务履行的人，保证债务具有无偿性。因而，保证人为自然人的，应当具有完全民事行为能力，无完全民事行为能力人不能订立保证合同。依据我国法律规定，法人或者其他经济组织可以担任保证人。国家机关以及公益性的事业单位不能成为保证人。