21年土地登记代理人答疑精华6辑

行政赔偿途径是多渠道的，受害人取得行政赔偿，可以通过向行政赔偿义务机关提出，以及行政复议、行政诉讼、行政赔偿诉讼等多渠道实现。

E项是我国农村集体土地权利制度演变所经历的时期。

两个以上行政机关共同实施致害行为时，赔偿请求人有权向其中的任何一个提出赔偿请求，该机关必须受理。

农村集体经济组织不为土地所有权主体，仅为土地所有权主体代表，其对土地仅享有经营、管理权，因此，可担当集体土地使用权主体。

土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用权人需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用权人未申请续期或者申请续期但未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。

《民法通则意见》第四十六条规定，公民按照协议提供资金或者实物，并约定参与合伙盈余分配，但不参与合伙经营、劳动的，或者提供技术性劳务而不提供资金、实物，但约定参与合伙盈余分配的，视为合伙人。《民法通则》第三十四条规定，个人合伙的经营活动，由合伙人共同决定，合伙人有执行和监督的权利。合伙人可以推举负责人。合伙负责人和其他人员的经营活动，由全体合伙人承担民事责任。

处分就是决定物法律上的命运，或者说是对物的处置。处分是上述四种权能中最重要的权能，狭义的财产所有权就是指处分权。

1950年的《土地改革法》实行的是土地私有制，废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。到1962年9月27日《农村人民公社工作条例草案》，农村的土地所有制又从私有转为集体所有。

由于物权是直接支配物的权利，因而物权又称为“绝对权”；物权的权利人享有物权，任何其他人都不得非法干涉，物权的义务人是物权的权利人以外的任何其他的人，物权又称为“对世权”。

数据管理模块提供各种方式的检索与查询功能，可进行数据的导入导出、数据格式转换、投影与坐标变换、删除与更新、备份与恢复、数据压缩、数据字典管理等。

根据《土地登记办法》的规定，注销登记，是指因土地权利的消灭而进行的登记。注销登记主要有下列几种情形：①依法收回的国有土地；②依法征收的农民集体土地；③因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利消灭；④因自然灾害等原因造成土地权利消灭；⑤非住宅国有建设用地使用权期限届满，国有建设用地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准；⑥已经登记的土地使用权抵押权、地役权终止。

在土地登记查询中，对于不予受理的土地登记查询申请以及受理后发现所查询内容属于不予受理查询范围的，查询机关应当在3个工作日内，将不予受理的结果通知查询申请人，并说明原因。

根据《物权法》第一百四十六条规定，建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。据此规定，如果将土地使用权分割的，连同地上建筑物，其他附着物也一并分割。

便利店为甲、乙婚后所开，是夫妻共同财产。乙向丙借款用于便利店经营，即用于共同经营活动需要。借款时甲、乙虽已分居，但是并未离婚，借款形成于甲、乙婚姻存续期间，因此该借款属于夫妻共同债务。而凡属于夫妻共同债务的，夫妻对此债务应当承担连带责任。故对该债务，甲、乙应承担连带责任。

《合同法》坚持意思自治原则，双方当事人可以根据自己的意愿协商确定合同的形式，但是法律有特别规定的除外，《合同法》以不要式为原则，以要式为例外。按照《合同法》的规定，技术开发合同应当采取书面形式，故技术开发合同属于要式合同。要式合同中，合同的形式要件是合同成立的前提，欠缺形式要件的该合同不成立。

地籍调查成果是地籍管理的依据和基础，初始地籍调查起到了地籍管理基础建设的作用，随着变更地籍调查的开展，地籍管理信息库建设越来越丰富，不仅奠定了地籍管理的基础，也为土地管理科学的研究积累了资料。

委托代理的被代理人未必为有民事行为能力人，如无民事行为能力人也可以有委托代理人，只不过委托代理行为由无民事行为能力人的法定代理人为之。法定代表人不是法人的代理人，法定代表人的行为就是法人的行为，二者合而为一。指定的代理人可由有关单位或者人民法院指定。

根据《国家赔偿法》第三条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法行政拘留或者违法采取限制公民人身自由得行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

考查行政复议的决定。根据《行政复议法实施条例》第47条的规定，具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更：（1）认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；（2）认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。故BCD为正确选项。出现A的情形时，应予撤销。

扶养有广义与狭义之分：①广义的扶养，是指一定范围的亲属间相互供养和扶助的法定权利义务。②狭义的扶养，专指夫妻之间和兄弟姐妹等平辈亲属之间相互供养和扶助的法定权利义务。我国现行《婚姻法》采用狭义说，扶养的特征有：①扶养具有身份属性，扶养关系只能发生于法定的近亲属之间；②扶养请求权具有人身专属性，不得继承、转让；③扶养权利义务的关联性，只有义务人履行义务，才能保证权利人的权利得以实现。

征收是物权变动的一种极为特殊的情形。我国法律规定，国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收土地是一种政府行为，是政府的专有权力，其他任何单位和个人都没有征地权。

地籍图是专题地图，内容主要有地籍要素、数学要素及地物要素。地籍图上应表示的地物要素包括建筑物、道路、水系、地貌、土壤植被、注记等。

根据《行政许可法》第四十七条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。

本题考核建筑物区分所有权。业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利不履行义务。

法定条件不管当事人在进行意思表示时是否明确表示之，都对民事法律行为的效力发生限制，凡法律行为中附有法定条件的，应视为未附条件，因此。条件是由当事人自己选定而非法定的。

《公司法》第六条第一款采取准则设立主义，即符合相关法律关于有限责任公司或者股份公司的设立条件的，仅需向公司登记机关申请设立登记，公司即可成立。该条第二款则采取许可设立主义，或者说核准设立主义，即除符合法律规定的条件外，还要经过主管行政机关的批准。我国的公司法一般采取准则设立主义，例外地采取核准设立主义。

征收下列土地的，由国务院批准：①基本农田；②基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；③其他土地超过七十公顷的。征收其他的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

地籍调查成果准确及时地记录了每一宗地的位置、权属、现状及相关数据等基本信息，所以，科学有效地运用这些精确、现势的资料，就可以做到高起点规划、高标准建设和高效能管理。

A项可以由复议机关所在地人民法院管辖。C项应当由最先收到诉状的人民法院管辖。D项只能由不动产所在地的法院管辖。

做好土地总登记工作的宣传培训工作，是保证土地总登记顺利进行的有效措施。一般是加强对基层干部、基层登记工作人员和用地大户的培训。培训的内容有：土地登记的基本政策、技术方法、应当收集的资料和图件、有关表格含义、卡证的用法等。

如以己身为本位，己身的配偶的血亲均为姻亲。题中老王妻子的弟弟当然是老王的配偶的血亲，因此，老王妻子的弟弟是老王的配偶的血亲。

要式合同是指合同的有效成立须依一定方式的合同。A项不是要式合同，只是合同双方对合同格式存在特殊约定；B项属于实践合同；C项属于格式合同。

用益物权人不享有对标的物的处分权，处分权归属于该标的物的所有权人。用益物权人不仅可以排除一般的人对于其行使用益物权的干涉，而且可以依据用益物权直接对抗物的所有权人对其权利的非法妨害。

只要是在我国领域之内，无论地上水还是地下水，也无论是咸水还是淡水，都一律属于我国国家所有，都是取水权的客体。

行政行为以其适用与效力作用的对象的范围为标准，可分为内部行政行为和外部行政行为。内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为；外部行政行为是指行政主体在对社会实施行政管理活动过程中针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为。A项是外部行政行为；B项是内部行政行为；C项是教育局作为外部行政行为的相对人的行为；D项是民事行为。

由于土地的基本特性，土地所有权相对于一般财产所有权而言具有特殊性。首先，土地作为一种自然资源，是人类最基本、最重要的生存条件，具有不可替代性；其次，土地作为人类社会中最基本的生产资料，具有稀缺性。由此导致土地的归属和利用对于一国经济制度、政治制度的确定和运行具有极其重要的影响，国家对私人土地所有权或地产权的限制远远超过对其他私人财产权的限制。

非法占有分为善意占有和恶意占有。

本题涉及混合担保问题。《物权法》第176条规定：“被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形。债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权：第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。”因此，甲应先行使厂房的抵押权。如不能足额清偿，甲可以选择丙公司承担保证责任，也可以行使丁公司车辆的抵押权。由于《物权法》对追偿权的行使并无顺序限制，因此尽管丁公司车辆的抵押权设立在后，丙公司在承担保证责任后，也可以向其追偿。

专职员检查是作业单位质量管理机构组织对成果质量进行的最终检查，是在完成自检、互检的基础上，以街坊为单元进行的检查。

根据《物权法》第一百八十条的规定，债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

土地所有权是国家或农民集体依法对其所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利。土地所有权是支配性和绝对性的权利，属于财产所有权的范畴。

根据《民法通则》第十二条规定，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人。第十一条规定，十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。娄某17周岁，接受赠与为自己的主要生活来源，并非以自己的“劳动收入为主要生活来源”，其仍然为限制民事行为能力人。

按照所调整的对象的不同，可以将民事法律关系分为财产法律关系和人身法律关系。按照民事法律关系的复杂程度，可以将民事法律关系分为单一民事法律关系和复合民事法律关系。

地方政府经中央政府授权，可以代表国家行使所有权。也就是说，我国采用的是“单一代表、分级行使”的制度，而地方政府的行使权不是以所有权代表的资格为基础，而是以所有权代表即中央政府的授权为基础。

根据《土地管理法》第四十五条的规定，征收基本农田以外的耕地超过三十五公顷的，由国务院批准。

相对于划拨国有建设用地使用权而言，通过出让方式取得的国有建设用地使用权是有使用期限的。土地使用权出让的最高年限由国务院规定，实际出让年限则由当事人双方通过合同约定，合同约定的年限不得超过法律规定的最高年限。

地籍测量历来是地籍管理的最基本的技术手段，从地籍的产生开始，就离不开土地经界的丈量和面积量算。

本题中的行政行为属于行政委托行为，受托组织本身不具有独立的行政主体资格，其行政活动产生的法律后果应当由委托组织，即公安机关承担。