2021土地登记代理人考试答案8辑

本题中，虽然张某并没有获得《土地使用权证书》，但是已经耕种土地达26年之久，属于事实上的使用行为，应当确认张某对该土地的合法使用权，村集体在土地上建厂，不得侵害张某的合法权益，同时，土地管理法明确禁止将耕地转为建设用地，村集体在耕地上建厂房的行为也是违法的。征收属于国家行为，只有国家根据公共利益才能够征收集体土地，集体没有权力征收。

在双务合同中，双方当事人互负对待给付义务，合同目的的实现有赖于债务人向债权人的履行，而双方互为债权人与债务人，双方的权利与义务具有对应性和交换性，因此，双方合同目的的实现是相互牵连的。如果一方不履行，会使另一方的债权无法实现。在这种情况下，不履行的一方也不能够要求另一方对其作出履行，因此，同时履行抗辩权的基础是双务合同的牵连性。

地籍调查的主要内容可概括为土地权属调查和地籍测量。权属调查主要是行政性工作，是定性的；地籍测量则主要是技术性工作，是定量的。

土地异议登记的法律特征有：①异议登记以利害关系人提起更正登记并且土地登记簿记载的权利人不同意更正为前提；②异议登记属于可单方申请的登记类型；③异议登记不当造成权利人损害的，异议登记申请人应当赔偿；④异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权登记；⑤异议登记失效后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，国土资源行政主管部门不予受理。

国有土地租赁过程中，对短期使用或用于修建临时建筑物的土地，应实行短期租赁，短期租赁年限一般不超过5年；对需要进行地上建筑物、构筑物建设后长期使用的土地，应实行长期租赁，具体租赁期限由租赁合同约定，但最长租赁期限不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年期。

地籍细部测量有解析法、部分解析法、图解勘丈法三种，不同的情况对宗地草图要求不同，所需勘丈的数据也不同。图解勘丈法地籍测量时相邻界址点间距、几何条件、界址点与相邻地物的关系距离必须丈量，建筑物周边长等可选择性地丈量。

《行政复议法》规定，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。题中公安局无权吊销个体户的营业执照，只有工商局有权行使。

由于物权是直接支配物的权利，因而物权又称为“绝对权”；物权的权利人享有物权，任何其他人都不得非法干涉，物权的义务人是物权的权利人以外的任何其他的人，物权又称为“对世权”。

行政诉讼证据的法定种类主要有七类：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。

对土地权属状况的审核包括审核土地权属来源、土地权属性质和土地使用期限等。其中，土地权属性质的审核主要是对土地权利的性质、范围、内容、义务和限制等进行审核。

产权地籍是国家为维护土地权利人合法权利、鼓励土地交易、防止土地投机和保护土地买卖双方的权益而建立的土地产权登记的簿册。产权地籍的主要内容是土地界线和界址点的精确位置、土地的准确面积等。

合同的转让，是指合同当事人依法将合同的权利义务转让给他人的合法行为。合同的转让不同于合同的变更，合同的转让包括合同权利的转让、合同义务的转让和合同权利义务的概括转移。

事实依据错误的主要表现有：无中生有、事实误会、证据不确凿、证据不足。事实误会，是指行政主体错误地认定甲事实为乙事实，从而根据乙事实作出具体行政行为。证据不确凿指行政主体作出具体行政行为的事实依据不确凿、不可靠。证据不足，是指行政主体作出具体行政行为的事实依据确凿但不全面、不充分。

本题考查行政协议诉讼。参照《行政诉讼法》第12条第11项，《行诉解释》第68条第1款第6项。

A项，线状地物宽度大于等于图上2mm的，按图斑调查，因此若河流宽度大于等于图上2mm，应按图斑调查；B项，线状地物的标注中，国有为G、集体为J或不注，图上未标注的线状地物说明其属集体所有；D项，线状地物与土地权属界线、地类界线重合时，线状地物调绘在准确位置上，其他界线只标绘最高级界线。

承诺不得对要约的内容作出实质性变更，但可以作出非实质性变更；承诺应在要约所确定的期限之内到达，才能发生效力；承诺的效力主要就在于使合同成立。

《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。

国有土地使用权作价出资或入股，不由人民政府土地管理部门直接作为国有股份代表行使所有权，而是由土地管理部门与国有股权的持股单位签订委托持股合同，由国有股权持股单位统一持股。从外部法律关系来讲，国有股权持股单位成为国有土地所有者代表。

《合同法》第四十七条规定，限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。转让专利的行为不仅标的额较大而且专业技术要求很高，是与限制民事行为能力人的年龄、智力、精神健康状况不相适应的。

公民将房屋出卖后，宅基地的使用权随房屋一起转让给新的房主，但是宅基地的所有权仍属于国家或集体所有。

只要抵押的客体存在，抵押权就仍然存在，不因抵押人的死亡而消灭。并不能导致土地抵押权的终止。根据《物权法》第一百七十七条的规定，在下列情形下，担保物权消灭：(一)主债权消灭；(二)担保物权实现；(三)债权人放弃担保物权；(四)法律规定担保物权消灭的其他情形。

公平原则是指在民事活动中以利益均衡作为价值判断标准，在民事主体之间发生利益关系摩擦时，以权利和义务是否均衡来平衡双方的利益。E项属于诚实信用原则的要求。

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第九条的规定，土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。

开展集体土地所有权调查，并依法加快集体土地所有权登记发证工作的意义有：①是强化耕地保护机制，调动亿万农民自觉保护耕地积极性的重要举措；②是保护农民土地合法权益，维护农村社会稳定的根本途径；③是解决农村土地管理问题的有效措施；④是国土资源统一管理的要求；⑤是全面落实《土地管理法》和宣传有关土地政策的重要措施。

行政主管部门可以对代理人和代理机构进行行政处罚的情况主要有：①土地登记代理机构或分支机构不符合设立条件的，或未按规定向有关部门办理核准、备案及注销手续的；②土地登记代理机构的名称不符合规定的；③土地登记代理人取得资格证未达到规定的条件的、未取得资格证的、申请执业不符合条件的；④土地登记代理人未以所执业的土地登记代理机构的名义从事土地登记代理活动的；⑤土地登记代理机构未在明处悬挂机构名称、经营范围、经营方式和国家有关部门核发的营业执照、资质证书或经营场所的各类标志、资料、告示不符合法律法规规定的；土地登记代理人未在执业过程中明确告知有关情况的；⑥土地登记代理人同时在两个或两个以上土地登记代理机构从事代理活动的；⑦其他违反行政法律、法规和规章规定的情况。

香港的土地租用可以是有偿的，也可以是无偿的，批租的方式有：公开拍卖、招标和私下协议三种。其中私下协议与大陆的划拨国有土地使用权获得方式相近。

调查人员在进行初始权属调查实地调查时，要带好调查工作用图、土地登记申请书、地籍调查表、丈量工具等，按指界通知书规定的时间，准时到达现场。采用电话通知的，还要携带地籍调查通知书、法定代表人身份证明书及指界委托书。

A项，土地登记代理机构有权查询与其代理业务直接相关的原始登记资料；CD两项，国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门有权查询与调查、处理与案件有关的原始登记资料。

根据《物权法》的规定，土地承包经营的期限根据土地性质的不同有不同的规定。耕地的承包期为30年；草地的承包期为30～50年；林地的承包期为30～70年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

根据《物权法》第一百八十条的规定，某中学的小汽车属于可以设定抵押的财产，而ACD三项均属于《物权法》第一百八十四条禁止抵押的范围。

国有土地有偿使用方式包括：国有土地使用权出让；国有土地租赁；国有土地使用权作价出资或者入股。划拨属于无偿取得方式。

B项属于抽象行政行为；C项的银行不属于国家行政机关，不适用行政赔偿；D项卫生局的行为是在法律范围内实施的自由裁量行为，本身不违反法律规定，不适用行政赔偿。

在我国集体土地所有权受到比国外私有土地所有权更多的限制，集体土地所有权不具有绝对性。

我国在过去很长一个时期内受计划经济影响，偏重土地行政管理，而土地权利制度建设相对滞后，国家法律对企业、公民的土地权利界定不明确或保障不利，权利之间的界线不清，导致土地利用粗放、土地闲置、浪费，并产生大量的土地争议和冲突，用地者缺乏保护耕地和合理利用土地的主动性和自觉性。历史上出现的乱砍滥伐森林、草原过度放牧等问题，其根本原因在于土地产权关系不清晰，责权利关系不明和产权缺乏有效保护，用地者对未来缺乏稳定的预期。因此，赋予各类土地权利主体稳定的土地财产权，是促进国土资源可持续利用的有力保障。

初始地籍调查的工作程序包括准备工作、初始权属调查、初始地籍测量、文字总结、资料整理、检查验收等方面。初始权属调查的工作程序主要包括：宗地权属状况调查、界址调查、绘制宗地草图、填写地籍调查表。

根据《合同法》第九十九条第二款的规定，抵销不得附条件或者附期限。

由于地籍图根控制点密度是根据界址点位置及其密度决定的，几乎所有的道路上都要敷设地籍图根导线。一般说来，地籍图根控制点密度比地形图根控制点密度要大，通常每1km2应布设100～400个地籍图根控制点。

土地权利人或国家行政管理部门要求对原宗地进行精确测量界址点的坐标或精确测算宗地面积时，应实地采用解析法重新进行地籍测量，并利用变更地籍测量成果取代原成果。

本题涉及部分共有人处分共有物的法律后果问题。《物权法》第97条规定：处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额2／3以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。按份共有人对于共有物的处分，除另有约定外，应当经占份额2／3以上共有人的意思处理，但不能损害其他共有人的利益；否则，少数共有人可以要求其承担民事责任。本题中，孙某、唐某未征求张某的意见，擅自处分共有物，侵害了张某的份额所有权：同时，也侵犯了赵某的优先购买权。但是。如果受让人牛某基于善意，可因善意取得制度而取得该物的所有权。本题答案为ABC。

国家授权经营国有建设用地使用权是指经国土资源部批准，以国家授权经营方式取得宗地一定年期的国有土地使用权。

根据《合同法》第四十二、四十三条的规定，有下列情形之一的，应当承担缔约过失责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与缔约有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）违反保密义务；（四）其他违背诚实信用原则的行为。

集体土地所有权具有不完全性，在收益和处分方面受到一定限制，其中在收益权方面，集体所有的土地不能直接用于房地产开发，若要用于房地产开发，必须先经国家征收程序转变为国有土地后再由国家出让给发展商。

本案中，国土局撤销了原处罚决定后，又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，实际上是一新的具体行政行为，对此应重新起诉。

题中王某是按照公司规定的合同价与对方签订订货合同，不属于无权代理。补贴入账，不属于回扣。

本题考核建筑物区分所有权。建筑物区分所有权的法律特征：（1）复合性。建筑物区分所有权是由三项权利构成的特别所有权，有别于单一的不动产所有权。（2）专有部分所有权的主导性。（3）一体性。即构成建筑物区分所有权的三要素具有一体性，不可分离。在发生权利变动时，须一体变动。（4）主体身份的多重性。建筑物区分所有权人集所有权人、共有人、成员三重身份于一身。（5）建筑物区分所有权的客体是兼有独立用途部分和必要共同设施的建筑物。

行政违法的主要特征有：①行政违法行为是行政主体所实施的行为；②行政行为是违反行政法律规范，侵害受法律保护和调整的行政关系的行为；③行政违法是尚未构成犯罪的违法行为；④行政违法的法律后果是承担行政责任。

广义上的行政指管理活动，在这个意义上，任何国家机关、社会组织、企事业单位中都有行政管理活动。但行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律法规授权的组织对国家和地方公共事务的组织、管理、决策与调控活动。

“房地一致”原则是指土地及其上建筑物、其他附着物不可能分离而单独成为地役权的主体。

农村土地权属界址线表示方法中，可选为界址点的有：①土地权属界线与沟、渠、路、河流、田坎等线状地物的交叉点；②土地权属界线的转折点；③土地权属界线经过固定的房角、墙角、地角点等；④土地权属界线经过的山顶；⑤能够至少用两个(最好为三个)不同方向的其他明显固定地物点交会出来的点位；⑥其他明显点位。

土地使用权设定登记即初始登记，土地使用权初始登记是在总登记以后对一宗土地上新确认的土地使用权进行的登记。土地使用权初始登记可分为：划拨国有建设用地使用权初始登记、出让国有土地使用权初始登记、国家作价出资（入股）国有土地使用权初始登记、国家租赁国有土地使用权初始登记等。

基本农田保护区是指对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域，是以乡(镇)为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。

根据法律的规定，用地者对该幅土地享有划拨国有土地使用权；集体所有的土地可以通过征收而变为国家所有。

1.宗地地址变更的三个要件是： （1）须属自然人的经常居住地； （2）须属固定场所； （3）须经法律确认。 2.宗地地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。 3.应当提交的土地权属证明文件有： （1）由土地登记机关颁发的土地证书 地址变更登记申请人为土地所有权人的提交土地所有权证书；申请人为土地使用权人的提交土地使用权证书；申请人为土地使用权抵押权、地役权权利人的提交土地他项权利证明书。 （2）地上建筑物、附着物权属证明 凡是地上存有建筑物或附着物的，变更登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明，如房管部门颁发的房产证等。 （3）地址变更证明文件 申请人为自然人的，提交由户籍部门开具的地址变更证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的有效证件；申请人为法人或其他组织的，其中，企业法人、部分事业单位法人须提交由工商行政管理部门或主管部门开具的地址变更证明文件或发出的能够证明其地址变更的有效证件，如申请地址变更登记的公司，其地址变更证明文件为工商行政管理部门颁发的经过更址登记后的《企业法人营业执照》。而机关法人和其他的事业单位则只须提交该机关、单位的更址声明或更址通知书即可。

根据《物权法》第六十条的规定，对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

测定界址点的位置有两种方法，即解析法和勘丈法。解析法测定界址点位置是利用地籍控制点起算数据(坐标、方位角)及实际观测数据(角度、距离)，按公式计算界址点的坐标。勘丈法是利用量取界址点之间、界址点与其邻近地物点的关系距离在图上确定界址点位置，界址点的坐标可以在图上图解获得。

初始地籍调查成果评定采用一验评定制。被验收单位如有异议，可向上一级土地管理部门申请复验。上一级土地管理部门的复验（一般只对验收程序、方式进行审核，也可重新验收）和评定为最终评定结果。