2021土地登记代理人试题5卷

图上面积量算应遵循分级量算，按比例平差，逐级汇总的原则。以项目用地总面积作控制，先量算起控制作用的各土地使用单位的面积(如县、乡、村面积或国有单位面积)，再量算其内部的地类面积。从上而下，分级量算。

根据《合同法》第五十六条规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。本题中甲乙转让合同订立的使用年限超过了法律的强制性规定，属于无效的，但是不会影响其他部分的效力。

在土地总登记通告规定的申请期限内，土地权利人应当向所在登记区的土地登记办公室提出土地登记申请。

土地异议登记的法律特征有：①异议登记以利害关系人提起更正登记并且土地登记簿记载的权利人不同意更正为前提；②异议登记属于可单方申请的登记类型；③异议登记不当造成权利人损害的，异议登记申请人应当赔偿；④异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权登记；⑤异议登记失效后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，国土资源行政主管部门不予受理。

考查行政复议机关、行政诉讼管辖。参见《行政复议法》第10条、第14条，《行政诉讼法》第15条。

根据《行政处罚法》第二条的规定，行政处罚的设定和实施行为适用本法，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

自助行为主要在于保护债权，本案保护的是人身权利，因此孙某的行为不属于自助行为。正当防卫是指为了使本人或他人的财产或人身权利免受正在进行的不法侵害，对侵权行为人采取的必要防卫行为。紧急避险是指为了使本人或他人的财产和人身免受正在发生的侵害，不得已而采取的损害他人权益的行为。本案中孙某损害的是第三人的合法权益，应当属于紧急避险。

根据《土地管理法》第六十一条的规定，乡(镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准后，经集体经济组织拨付，取得乡村公益事业建设用地使用权。

从1962年到1982年《国家建设征用土地条例》的颁布，这段时期用地以协议方式为主，一般不需要经过批准。

根据《合同法》第六十八条和第六十九条的规定，前四项均属于不安抗辩权的成立条件。不安抗辩权的行使是有限制的，只有在有确切的证据证明后给付义务人具有不能进行对待给付的现实危险，危及后给付义务人的债权实现时，才能行使不安抗辩权。

国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依据，其中，美国主要以土地功能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖(是否开发用于建设用地)作为分类依据，俄罗斯、乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，印度则以土地覆盖情况(自然属性)作为划分地类的依据。

损害赔偿的保护方法旨在补偿受害人因遭受不法侵害而遭受的财产损失。在保护物权时，采用损害赔偿方法仅适用于对物权的侵害已造成实际损失的情况。本题中张某的施工行为已经给李某造成了损害，李某可以请求损害赔偿。

民事行为能力是指民事主体能够以自己的行为依法行使权利和承担义务，从而使法律关系发生、变更或消灭的资格。根据《民法通则》第十一条、第十二条、第十三条规定可知，我国现行民事立法以自然人的年龄和精神状况作为确认自然人民事行为能力的状况的依据。

根据《合同法》第一百一十六条规定，违约金与定金罚则不能并用，如果当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。

根据《物权法》第一百八十四条的规定，学校的教育设施、所有权有争议的财产均不得设定抵押。

初始地籍调查成果资料是指在调查过程中直接形成的文字、图、表等一系列成果的总称，它是广大地籍工作者辛勤劳动的结晶，也是国家的财富，应立卷、归档妥善加以管理。

《物权法》第一百三十八条第一款规定，采取招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。第一百三十九条规定，建设用地使用权自登记时设立。建设用地使用权人需要依照法律的规定以及合同约定支付出让金等费用，以实现国家对土地资源的有效利用。

《继承法》第10条规定，遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。《收养法》第15条规定，收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。本题中，小明与丙之间没有扶养关系；丙收养小光未登记，其不构成法律上的收养关系。据此，丙去世，其遗产的第一顺序继承人是甲、小亮。

根据地籍要素的特性，地籍编号系统应遵循的原则有：①适应性，指各要素的编号释义性强，符合人们的一般习惯，易于掌握使用，同时使得现有某些编号不必做过大的改动；②唯一性，指编号中所采用任何名称和术语的定义，在概念上应是唯一的；③统一性，指在全国范围内，无论什么地区、什么地点，无论是农村还是城镇地籍，其编号定义应是统一的；④可扩展性，指编号应留有扩展余地，当增加某些事物进入编号系统时，不能破坏原有的完整性；⑤可更新性，指当发生地籍变更时，地籍要素的编号势必发生变化，这种变化不允许破坏原有编号系统的安全性能；⑥实用性，指各地籍要素的编号在结构上应尽可能地简捷，具有较强的可识别性，并便于地籍图、宗地图及各专题图的图面注记以及计算机信息管理(贮存、查询、检索、更新等等)，便于工作人员记忆和操作使用。

街坊内各宗地面积之和与街坊面积误差小于1/200时，将误差按面积分配到各宗地，得出平差后的各宗地面积。完全用实测数据计算(量算)的宗地面积可以不参加平差。

根据合同当事人各方权利义务的分担方式，可以将合同分为双务合同和单务合同。单务合同是指合同当事人一方只负有义务而不享有权利，另一方只享有权利而不负担义务的合同，例如，借用合同就是单务合同。

狭义的民法，指仅仅调整平等主体之间一定范围内的财产关系和人身关系的法律，不包括广义民法里的婚姻继承和传统商法范畴的法律。

用益物权的特征有：用益物权以对标的物的使用、收益为目的；用益物权是他物权、限制物权和有期限物权；根据《物权法》第一百一十七条规定，用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。据此可知，用益物权不尽是不动产物权；用益物权是限制物权。

宅基地使用权的客体主要是集体所有的土地，用于建造住宅及其附属设施。宅基地使用权是一种带有社会福利性质的权利，是农民的安身之本，无偿取得，无偿使用。

C项应为，接受主管部门的监督管理。

考查行政诉讼的起诉与受理。根据《行诉解释》第63条的规定，行政机关作出行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织只要能证明行政行为存在并在法定期限内起诉的，法院应当依法立案。因此，对于A项法院不可以驳回起诉。对于B项，如果原告不同意追加，法院应通知其作为第三人参加诉讼，不可以驳回起诉。C项属于法律规定由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的情形，应驳回起诉。根据《行诉解释》第26条第1款的规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。所以，CD两种情形下，法院可以裁定驳回起诉。

1.B公司应该向国土资源行政主管部门提出异议登记申请，并同时向法院递交诉讼请求。 2.异议登记的法律特征有： (1)异议登记以利害关系人提起过更正登记并且土地登记簿记载的权利人不同意更正为前提； (2)异议登记属于可单方申请的登记类型； (3)异议登记不当造成权利人损害的，异议登记申请人应当赔偿； (4)异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权登记； (5)异议登记失效后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，国土资源行政主管部门不予受理。 3.异议登记的程序可分为异议登记申请、审核、注册登记、核发异议登记证明四个阶段。具体内容如下： (1)申请 异议登记的申请人为登记权利的利害关系人。申请人应当提交的文件资料有土地登记申请书和证明登记事项错误的有关材料。 (2)权属审核国土资源行政主管部门接到异议登记申请后，应对更正登记申请人提交的书面申请和各项证明文件认真审核。审核的重点应是各项证明文件的合法性、有效性。 (3)注册登记与核发异议登记证明 异议登记只是暂时限制土地登记簿上记载的土地权利人的权利，为事实上的真正权利人提供临时性保护，并不涉及土地权属的实际变更，因此由国土资源行政主管部门审核通过即可直接进行注册登记。 ①在宗地原《土地登记簿》和《土地归户卡》上对“序号”、“日期”、“登记类型”、“登记的其他内容及初始、变更、注销和其他登记事项”、“经办人”、“审核人”和“印章”等内容上填写本次登记的相关内容； ②根据《土地登记簿》注册登记的内容，更改《土地归户卡》上的相应内容； ③根据《土地登记簿》注册登记的内容，填写《异议登记证明》颁发给异议登记申请人，同时书面通知土地登记簿记载的土地权利人。

资料收集以后，应按城镇土地利用现状与潜力调查评价工作要求进行细致的分析和检查。如：城镇地籍调查的成果是否覆盖整个评价区域；城镇变更地籍调查是否及时更新；地籍图是否标注建筑物楼层、地形地籍要素是否现状等。通过分析检查，对产生的问题制定解决的措施。

根据《物权法》第四十七条规定，法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。据此可知，城市郊区土地既可能是国家所有，也可能是集体所有，已经被国家依法没收、征收、征购、征用为国有的土地属于国家所有，其他的则属于集体所有。

合同解除是指在合同成立后，在具备解除条件时，因当事人一方或者双方的意思表示，提前消灭合同效力的法律行为。合同解除具有以下特征：①以有效成立并尚在履行期的合同为标的；②必须具备解除的条件；③原则上应有解除行为；④效果是使合同关系消灭。

行政过程公开并不是要求行政机关将整个行政程序都让行政相对人参与或者了解，而是在行政程序中几个决定或影响行政相对人合法权利和义务的阶段前后，让行政相对人有参与或者了解的机会。

题中AD两项都是民事行为。C项并不产生相应的法律效果，不对行政相对人的权利义务产生实际的影响。

土地登记是土地权利变动的公示原则的具体体现，是保证交易安全的必要法律手段。

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

居住地不是指住宅，而是指住宅所在的具体处所；在城镇以门牌编号表示，在乡村仅以自然村表示。经常性是指连续居住一年以上。

根据代理人选任和产生的不同，代理可分为本代理和复代理。本人选任代理人或者直接依据法律的规定产生的代理人所进行的代理，称为本代理。复代理，是指代理人将代理事务的一部分或全部转而委托他人所进行的代理。

根据《合同法》第九十七条的规定，AB两项错误；合同解除为合同效力终止的一种情形，其法律效果不应为溯及既往地无效，C项错误；根据《合同法》第九十八条规定，合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。

采用意思主义立法是指土地权利变动当事人双方只要意思表示一致，订立了契约，就发生土地权利变动的法律后果，以契约为生效要件。土地登记只是对抗第三人的要件，即未经登记的土地权利不得对抗第三人。

《农村土地承包法》第十九条规定，本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。

确定土地侵权民事责任的形式是过错责任原则。土地侵权案件的判定，在客观上要求存在行为人侵犯土地所有权、土地使用权或土地他项权利致使权利人受损害的事实，主观上要求侵权人有过错。非因过错造成的特定人的土地权利受损害的，不作为土地侵权。

考查级别管辖。参见《行政诉讼法》第15条，《行政案件管辖规定》第1条。

D项，日常地籍调查成果资料不需要全部归档，归档的为整理后有保存价值的资料。

行政滥用职权与行政越权都是行政主体违法行使行政职权的表现形式，而且都是作为形式的行政违法，但二者之间有明显的区别：①违法的范围不同。行政滥用职权是在行政主体的行政职权范围内违法；行政越权是行政主体超越法定职权范围的违法。②主观方面不同。行政滥用职权必须是行政主体的故意行为，行政主体的过失行为不构成行政滥用职权；而行政越权既可能是行政主体的故意行为，也可能是行政主体的过失行为。③发生的权力范围不同。行政滥用职权只发生在行政主体的自由裁量权范围之内；行政越权则既可能发生在行政主体的自由裁量权范围之内，也可能发生在行政主体的自由裁量权范围之外。

由于外墙属于建筑物的基本构造部分，应由全体区分所有人共有。三、四层间楼板只能由三、四层住户共有。建筑物区分所有权人对各自的专有部分享有完全的所有权，与其他人不存在共有关系，因此也无优先购买权的存在。楼顶属共有部分，应由全体区分所有人共同决定其使用

A项，因继承或者受遗赠取得物权的，自继承或者受遗赠开始时发生效力；E项，因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。