2021土地登记代理人考试答案7卷

《民法通则》第四条规定，民事活动应当遵循等价有偿的原则。

A项，空间分析是诸如地籍管理信息系统此类GIS系统所特有的功能，在其他MIS系统中不存在；C项，系统维护功能下的督办管理模块可以实现对在办项目的进展情况进行实时跟踪以及对超时项目自动提示和报警以及对在办业务进行挂起管理和授权管理的功能。

一般来说，行政法基本原则不直接调整和规范行政行为的实施和行政争议的处理。但是在相应问题缺少行政法具体规则的调整，或者法律给行政主体或行政争议的处理留下了较广泛的自由裁量余地时，行政行为的实施或行政争议的处理就要受行政法基本原则的拘束。

A项，《婚姻法》第25条第1款规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。”B项，《婚姻法》第25条第2款规定：“不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女必要的生活费和教育费，直至子女能独立生活为止。”这便从反面说明了生父母对非婚生子女有抚养、教育的义务。C项，司法实践中普遍认为，非婚生子女与生父母间有相互继承遗产的权利。非婚生子女继承生父母遗产的应继份与婚生子女的应继份完全相同。D项，非婚生子女对生父母有赡养和扶助的义务。对于已经确认的生父母，除非对非婚生子女已构成虐待或遗弃的以外，非婚生子女应对其生父母尽赡养的义务。

2007年3月16日，十届全国人民代表大会第五次会议审议通过《物权法》，《物权法》的颁布是土地登记工作中的一个重要时点。A项是《中华人民共和国土地管理法》颁布的时间；C项是《土地登记办法》颁布的时间；D项是《土地登记办法》实施的时间。

农村集体土地权利制度的历史沿革：第一阶段，“耕者有其田”的农民土地所有制的建立；第二阶段，“三级所有，队为基础”的农村土地集体所有制；第三阶段，农村家庭联产承包经营责任制。

根据《物权法》的规定，设立担保物权，应当依法订立担保合同。担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效，担保合同无效，但法律另有规定的除外。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。

决定适用于下列范围：①指定管辖；②管辖权的转移；③是否回避；④确定第三人；⑤指定法定代理人；⑥许可律师以外的当事人和其他诉讼代理人查阅庭审材料；⑦指定鉴定；⑧确定不公开审理；⑨处理妨碍诉讼行为；⑩案件的移送；?强制执行生效的判决和裁定；?确定诉讼费用的承担；?其他次要的程序问题或者人民法院在行政审判过程中发生的内部问题不予受理属于裁定的适用范围。

准确的地籍资料在土地税费征收、征地拆迁、地价政策制定、国有土地的出让与转让管理和土地开发的管理等地政管理工作中有着举足轻重的作用。

行政合理性原则是指行政主体不仅应当按照行政法律规范所规定的条件、种类和幅度范围作出行政行为，而且要求行政行为的内容要符合立法精神和目的，符合公平正义等法律理性。ABC三项中行政机关作出的行政决定都不符合合理性原则。

检查距离与原勘测距离较差的中误差及允许误差如表5-1所示。
表5-1检查距离与原勘测距离较差的中误差及允许误差cm

铁路线路路基两侧依法取得使用权的保护用地，使用权确定给铁路单位。

加工是指在他人之物上附加自己有价值的劳动使之成为新的财产。对加工物所有权的归属，一般由当事人协商处理，不能达成协议的，原则上归原物所有人，并给予加工人补偿，但是当加工价值大于材料价值时，加工物可以归加工人所有，但应对原所有人以补偿。

《土地登记申请书》一般包括基本事项有：①申请人情况；②申请登记的土地情况；③申请登记的内容；④其他事项。

只有在为了社会公共利益，需要使用集体土地的情况下，才能对集体所有的土地实行征收，即土地征收的前提是“为社会公共利益需要”。

用益物权的特征有：①用益物权以对标的物的使用、收益为目的；②用益物权是他物权、限制物权和有期限物权；③根据《物权法》的规定，用益物权不尽是不动产物权；④用益物权是限制物权。

集体土地所有权调查时，以标准分幅土地利用现状图和权属界线图为工作底图；有条件实测权属界址点的，可采用近期现势性较好、比例尺不小于1∶1万的正射影像图、地形图、航片等为工作底图。

最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国继承法）若干问题的意见》（以下简称《继承法意见》）第2条规定：“相互有继承关系的几个人在同一事件中死亡，如不能确定死亡先后时间的，推定没有继承人的人先死亡。死亡人各自都有继承人的，如几个死亡人辈分不同，推定长辈先死亡：几个死亡人辈分相同，推定同时死亡，彼此不发生继承，由他们各自的继承人分别继承。”本案中，小李与丁某在同一事件中死亡，且不能确定死亡先后顺序，小李没有继承人，应当推定其先于丁某死亡，选项A错误，选项B正确。《保险法》第42条规定，受益人与被保险人在同一事件中死亡，且不能确定死亡先后顺序的，推定受益人死亡在先。本案中，李某实际先于丁某与小李死亡，不适用该条关于死亡时间推定的规则，选项C错误。《继承法》第32条规定；“无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有：死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有”。本案中，李某一家遗产应由丁某胞弟继承，并非无人继承，故不适用该条规定，选项D错误。因此，本题正确选项为ACD。

D项，系统中的数据可以从RS所提供的遥感影像中获取，但是在地籍管理信息系统的建立中，并不需要RS技术的支持。

以划拨方式取得的土地使用权只有在特定情况下，经过法定程序后才能抵押。集体土地所有权在人和情况之下都不得抵押。

普通合伙人应以自己的全部财产承担债务的清偿责任，即普通合伙人对于合伙债务承担无限责任。在无法律其他规定的情形下，普通合伙人对于合伙债务还要承担连带责任，即每一个普通合伙人均有清偿全部合伙债务的义务，普通合伙的债权人有权向任何一个、几个或全体普通合伙人提出履行债务的请求。

离开地面一定深度单独建筑、不能与地上建筑物联为一体的地下建筑物，其土地权利具体登记时，土地面积为地下建筑物的垂直投影面积，并在备注栏注明相应地上土地使用权的特征。

A项，网格制图的关键是选择适当大小的网格。一般来说，网格太小起不到综合的作用，太大又会忽略掉较大的图斑，产生特征失真。最好选择2种以上能被标准分幅的1∶500地籍图图幅边长整除的网格，形成比较方便，在边缘也不会出现半个网格问题，分析所形成土地利用结构专题地图，选用能起到综合的作用且局部未产生变形的网格，制作土地利用结构专题地图；C项，应用网格制图方法，将研究区域划定一张固定大小的网格，用网格内面积最大的地块地类表示网格的地类，形成市区土地利用结构数据。

地籍图生成的步骤包括：①根据分幅地籍图的坐标范围，选定该幅图所涉及到的作业分区数据文件(包括图块描述信息文件和测点坐标文件)；②由测点平面坐标和地块描述信息(地物编码、各点连接信息等)自动生成平面图；③对于要求有等高线输出的地籍图，应根据测点三维坐标和地形(物)属性信息生成等高线，并完成等高线遇地物的自动断开、计曲线及地形点高程的自动注记，等高线与平面图的叠加；④图廓整饰内容的自动注记；⑤自动注记宗地号、地类号。

A项，土地利用现状变更调查的图斑界线和地类界线经复核没有发生变化的，其地类图斑面积不需要进行重新量算；D项，土地利用现状调查时形成的土地权属界线协议书中核定的权属界线，经复核无误的，可不再重新调查、指界和签字。

在用解析法检查界址点坐标时，检查结果满足精度要求的，保留原勘丈数据。检查结果不满足精度要求的，如果对原勘丈数据有把握肯定是明显错误的，或经分析这是由于原勘丈值精度低造成的，则可用红线划去原数据，以新勘丈数据为准。

地籍管理措施体系历来是国家地政措施的重要部分，它是一项集政策、法律、经济和技术为一体的综合性管理措施。

1.(1)契据登记制，又称契约登记制，由法国首创，其主要特点有： ①采用意思主义立法； ②采取形式审查主义； ③登记无公信力； ④登记无强制作用； ⑤登记簿的编成采取人的编成主义； ⑥不颁发权利凭证，土地登记机构只在土地登记簿上登记，不向土地权利人颁发权利凭证； ⑦土地权利以动态登记为主。 (2)权利登记制发源于德国，又称“德国主义登记制度”，其主要特点有： ①采用形式主义立法； ②采取实质审查主义； ③登记有公信力； ④强制性登记； ⑤登记簿的编成采取物的编成主义； ⑥不颁发权利凭证； ⑦土地权利人以静态登记为主。 2.托伦斯登记制度为澳大利亚人托伦斯所创，目前东南亚许多国家引入这一登记制度。与其他两种方式的不同之处是： (1)托伦斯在初次登记时不强制，但一经登记即进入强制登记状态，即不强制要求一切土地都必须登记，但任何一块土地只要经第一次登记，其后的每一次土地权利的转移或变动，都必须经过登记，非经登记不发生效力。 (2)土地登记机构负有赔偿责任。土地登记后产生的不可推翻的效力是由国家保证的，国家专门从收取的土地登记费中提取一定比例资金作为保证金，以赔偿由于错登而使土地权利人所受的损失。 (3)土地上如设有抵押权或其他权利，则作为该块土地的负担登记。 (4)土地经登记后。如有处分或设定负担，以及其他各种法律行为，须依照法定的契约方式，订立契约。 3.我国的土地登记制度兼具权利登记制度和托伦斯登记制度的特点，偏重于权利登记制度。其主要特点为： (1)土地物权变动原则上采取登记生效主义，在特定情况下也采取登记对抗主义； (2)实践中一般采取以实质审查为主、形式审查为辅的模式，虽然《物权法》及《土地登记办法》对于审查的形式都没有明确规定，但登记机构应当履行法定职责，当事人应当对所提交的申请材料实质内容的真实性负责； (3)登记有公信力； (4)土地登记实行依申请登记原则； (5)登记簿的编成采取物的编成主义； (6)颁发权利凭证； (7)土地登记不仅登记静态的土地权利，而且登记动态的土地权利； (8)土地登记不及地上的建筑物和附着物； (9)土地登记机构一般设在国土资源行政主管部门。

有限合伙企业由普通合伙人执行合伙事务。但是有限合伙人未经授权以有限合伙企业名义与他人进行交易，给有限合伙企业或者其他合伙人造成损失的，该有限合伙人应当承担赔偿责任。

宅基地使用权的客体主要是集体所有的土地，用于建造住宅及其附属设施。宅基地使用权是一种带有社会福利性质的权利，是农民的安身之本，无偿取得，无偿使用。

土地总登记宣传，要结合地籍管理工作的特点，根据开展土地总登记的重大意义和广大土地权利人对地籍管理不够了解的实际情况，首先向广大群众、干部讲清土地总登记的目的、任务；其次是土地总登记的方法步骤；三是土地总登记中应注意的具体事项，如申报登记的时间、地点、携带的文件等。

《民法通则》第四条规定，民事活动应当遵循等价有偿的原则。

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二十条的规定，中标通知书或者成交确认书对出让人和中标人或者竞得人具有法律效力。出让人改变竞得结果，或者中标人、竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任。

只有通过划拨方式取得的土地使用权才属于无偿的，出让方式获得的土地使用权都是有偿的；根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条、第二十七条规定，土地使用权转让后，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准。

甲的行为属于侵权行为，属于法律事实中的行为；而财产继承则是由于乙的死亡引起的，而乙的死亡无论由于什么原因导致，对于财产继承关系的发生来说，属于法律事实中的事件。

B项，填写各项内容不得涂改，同一项内容划改不得超过两次，全表不得超过两处，划改处应加盖划改人员印章。

根据《国家赔偿法》的有关规定，国家赔偿费用列入各级财政预算，由各级财政按照财政管理体制分级负担。各级政府应当根据本地区的实际情况，确定一定数额的国家赔偿费用，列入本级财政预算。

此案例中的法律关系属于买卖合同关系，甲乙属于合同的订立者，属于合同关系主体，丙没有参与合同的签订，不属于合同关系主体；法律关系的客体是权利义务共同指向的对象，本题中合同双方当事人权利义务共同指向的对象是100台电视，而不是买卖合同；法律关系的内容是法律关系主体的权利和义务，而合同关系是双务关系，甲乙双方既享有权利，又彼此负有义务，E项说法是不完整的。

合同的解除，指解除合同关系溯及既往地消灭，合同视为自始至终未成立。因此合同被解除后，该合同并非无效合同。确定合同违约解除有无溯及力应该遵循：一是必须与违约解除的立法目的相符；二是满足被解除合同的性质与种类的要求。因此，原则上非继续性合同的解除原则上有溯及力，继续性合同的解除原则上无溯及力。另外，合同解除后，一方当事人可以要求有过错的另一方当事人承担损害赔偿责任。

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条的规定，裁定适用于下列范围：先予执行；准许或者不准许撤诉；补正裁判文书中的笔误；中止或者终结执行；提审、指令再审或者发回重审；准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为。而CD两项适用决定。

规章包括部门规章和地方政府规章，制定的主体分别是国务院各部门、省级及设区的市的人民政府。国务院办公厅不是国务院的部门，不具有规章制定权。

关于更名、更址的注册登记需相关部门批准，而不必经人民政府批准；然后由土地登记部门审核通过，进行登记。

地籍信息系统中的资料必须与日常工作中的土地状况相对应，满足其现实性是地籍信息系统可以得到合理利用的一个充分条件。在变更地籍调查结束后，应立即将变更资料通过所用的地籍信息系统软件写入地籍信息系统中，变更系统数据库，以保证地籍信息系统中资料的现实性。

界址未发生变化的宗地变更，因宗地内新建建筑物、拆迁建筑物等情况发生的地籍变更，不需要到实地进行变更地籍测量，但实地应重新绘制宗地草图。重新绘制宗地草图时，应充分利用原勘丈数据绘制或修改新建建筑物和拆迁建筑物。

勘测定界工作除具有一般地籍管理工作的特点外，根据其工作内容、工作性质还具有的特点包括：①综合性；②特殊性；③精确性；④及时性；⑤法律性。

我国只有两种形式的土地所有权，即国家土地所有权和农民集体土地所有权。

土地利用强度是通过一定区域的平均建筑容积率和平均建筑密度来反映的，同样要选择合适的制图单元和制图方法，否则不能准确反映土地利用强度的空间分布特征，可以考虑宗地法或网格法两种专题制图方法。

根据《行政诉讼法》第十四条的规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条第二款规定，专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。

初始地籍调查成果资料是指在调查过程中直接形成的文字、图、表等一系列成果的总称，它是广大地籍工作者辛勤劳动的结晶，其调查成果经验收合格后，可提供社会使用。但在提供使用时，应根据有关规定，办理必要的手续实行有偿服务。

1950年6月颁布的《中华人民共和国土地改革法》规定，废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国工业化开辟道路。

《行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。

初始权属调查即调查人员对县及县以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查，以核实宗地的权属，确认宗地界址的实地位置并掌握土地利用状况。

动产之上设定质权，用益物权的客体是不动产。

委托代理权是直接由委托授权行为产生的，委托授权行为基于代理人与被代理人之间的某种法律关系之上。

地籍管理信息系统以有效的法律、法规、政策为指导，以现行的技术规程、规范、标准为依据，结合地籍管理的业务运行模型，实现地籍管理的信息采集、存储、处理、分析、管理与应用，满足地籍管理流程化办文模式的工作需求，适应现代地籍管理制度建设的需要。

《物权法》第107条规定：“所有权人或者其他权利人有权追回遗失物。该遗失物通过转让被他人占有的，权利人有权向无处分权人请求损害赔偿，或者自知道或者应当知道受让人之曰起二年内向受让人请求返还原物，但受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的，权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用。权利人向受让人支付所付费用后，有权向无处分权人追偿。”因此，丙仍然是印章的所有权人，A选项错误。丙仅需向戊支付戊在竞买印章时所支付的费用，即4万元，B选项正确，C选项错误。丙有权向无权处分人请求损害赔偿，D选项正确。