21年土地登记代理人考试试题及答案8章

宅基地使用权是宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权是一种带有社会福利性质的权利，是农民基于集体成员身份而享有的福利保障，由作为集体成员的农民无偿取得、无偿使用。

在不当得利中，返还利益的具体范围依照获得利益一方的主观心态而定，受益方为善意的，若损失大于利益，只返还现存利益，若损失小于利益，返还利益的范围以损失为准。本题中，丙受领甲给予的电脑，应属于不当得利，丙应当将取得的不当利益返还给甲，甲受到的损失小于丙受益，而丙为善意，丁已经依据善意取得制度取得标的物的所有权，故甲只能以损失为准请求丙返还。

本题涉及预告登记、多重买卖、返还原物请求权等问题。选项A，《物权法》第15条规定：“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效：未办理物权登记的，不影响合同效力。”据此，虽然丙未取得房屋所有权，但不影响房屋买卖合同有效。丙基于买卖合同占有房屋，属于有权占有，故A选项错误。选项B，甲乙之间的房屋买卖协议虽然办理了预告登记，但《物权法》第20条规定了预告登记失效的情形，其中包括自能够进行不动产登记之日起3个月内未申请登记的，预告登记失效，本题中预告登记已经超过3个月，故预告登记失效，B选项错误。选项C，同样根据《物权法》第15条的规定，据此，选项C正确。选项D，虽然甲将房屋出卖给丙的行为不发生物权效力，但甲与丙之间所签订的房屋买卖合同有效。在乙已经取得房屋所有权后，甲对丙已经构成了根本违约，根据《合同法》第94条之规定，丙有权主张解除合同，并请求甲承担违约责任，D选项正确。本题正确选项为CD。

土地承包经营权的期限一般都是比较长的，比如根据《农村土地承包法》规定，耕地期限为三十年，草地为三十年至五十年等。

根据《土地登记办法》第五章的规定，土地变更登记可归纳为下列几种主要类型：①因土地权利人发生改变导致的土地使用权变更登记；②土地使用权抵押权、地役权变更登记；③姓名或者名称、地址变更登记；④土地用途变更登记。D项属于使用权的初始登记，并不是变更登记。

初始地籍调查技术方案提纲中，调查区域的基本情况应包括：调查区域的地理位置、范围、行政隶属、用地概况、技术方案编写的依据、地籍调查工作程序、人员组成、经费安排、时间计划等。

行政行为的执行力是与其确定力和拘束力联系在一起的，是最终保障性效力。行政行为的拘束力还针对行政主体及其工作人员。确定力是指行政行为成立后，具有不可变更力，非经法定程序不得任意变更或撤销，但是行政行为具有确定力并不意味着行政行为一旦作出就绝对不可以变更，而是指不得随意撤销或变更。

民事法律关系的客体主要有五类：即物、行为、智力成果、人身利益和权利。AE两项属于物，C项属于权利，D项为行为中的不作为。B项天上的月亮不属于人力可得支配的范围，不属于民法上所说的物。

无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任，但是，如果有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付费用，不足部分，由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。

留置权是法定的担保物权。

甲在承重墙上打洞的行为将危害到整个楼房的安全，虽然是在自己的房屋墙上，但不得滥用自己的权利。

被执行人因事外出，在一定时间内可以返回的，属于执行延期的情形。执行延期即因遇到某种特殊情况，而将法律文书确定的或者执行员指定的执行期限延长到另一期限执行。执行延期与执行中止的区别在于：前者的恢复执行期限是确定的，而后者的期限是不确定的。

二底图复制件上，一宗地变更两次或全图变更数量超过1/3时，应重新绘制二底图。

考查行政诉讼的起诉条件、撤诉。参见《行诉解释》第61条。

根据《物权法》第一百三十五条规定，建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。根据《城市房地产管理法》规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当报有批准权的人们政府审批。

根据《城市郊区土地改革条例》第十七条的规定，城市郊区土地改革完成后，对分得国有土地的农民，由市人民政府发给国有土地使用证，保障农民对该项土地的使用权。对私有农改土地者发给土地所有证，保障其土地所有权。土地制度改革以前的土地契约，一律作废。

协商是土地权属争议中当事人自行解决争议的最基本的方式。我国法律鼓励当事人通过平等协商、互谅互让解决纠纷。

完整的地籍信息必须将空间特征数据、专题属性数据(非定位数据)、时间属性数据三者有机地结合起来。在实际应用中，通常将空间特征数据和专题属性数据结合在一起，统称为空间数据；将时间属性数据和专题属性数据结合在一起，统称为非空间数据。

根据《农村土地承包法》第三十七条规定，土地承包经营权以转包、出租、转让、互换或者其他方式流转的，当事人之间应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包人同意，采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。

处分是对土地实施事实变化行为或者法律变化行为的权能处分，指对物的命运加以处置。

土地使用权抵押权变更登记是对经登记的土地使用权抵押权发生变更而进行的土地登记。其法律特征体现在：①抵押期间，抵押人转让抵押财产的，应经抵押权人同意；未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外；②抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保。债权转让的，担保该债权的抵押权一并转让，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

考查治安管理处罚、行政复议机关、行政复议被申请人，以及行政复议的决定。依据为《行政复议法》第15条第1款第2项。A项不符合《治安管理处罚法》第100条规定，BD与《行政复议法》第10条第4款、第29条第2款规定不符。

以行政程序所规范的行政行为是具体的还是抽象的为标准，可分为具体行政程序和抽象行政程序。具体行政行为的对象是特定的，而抽象行政行为的对象则是不特定的。这一区分的意义在于：违反不同性质的程序，将导致不同的法律后果，适用不同的法律救济程序。

土地登记簿是土地登记的主件，也是土地权利归属和内容的根据。它由土地登记卡、土地登记卡续表和共用宗土地登记卡目录三部分组成。土地权利证书记载的事项，应当与土地登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明土地登记簿确有错误外，以土地登记簿为准。

根据《合同法》第八十四条的规定，债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。据此可知，债权人同意是债务转移的必备要件。

杨某的行为属于表见代理行为，根据《合同法》第四十九条规定，表见代理行为直接产生代理的法律后果，即表见代理人杨某的行为造成的法律后果直接由被代理人甲公司承担。

在有些情况下，权能之间会发生吸收和竞合，如占有权能就经常会被使用权能吸收。

参与原则是指行政相对人或其他利害相关人在行政程序中有权对行政行为发表意见并且使这种意见得到应有重视的原则。参与原则主要体现在行政相对人在行政程序上的权利，这些权利主要有：参与听证权、陈述权、申辩权、阅览卷宗权、复议申请权。

我国实行的是土地的社会主义公有制，土地只能由国家和集体所有，土地所有权不得进行转让，因此土地所有权不得进行抵押，可以抵押的是土地使用权。集体土地使用权可以抵押的，包括以下情况：①依法通过以招标、拍卖、公开协商等公开竞价方式取得的荒地等的土地承包经营权。②农村集体经济组织投资设立的企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的集体建设用地使用权。

界址点成果表内容包括界址点号、坐标，如果外业测有高程，还包括每个界址点的高程。输出范围为宗地、街坊。

A项，线状地物宽度大于等于图上2mm的，按图斑调查，因此若河流宽度大于等于图上2mm，应按图斑调查；B项，线状地物的标注中，国有为G、集体为J或不注，图上未标注的线状地物说明其属集体所有；D项，线状地物与土地权属界线、地类界线重合时，线状地物调绘在准确位置上，其他界线只标绘最高级界线。

地籍作为一门兼具实践性、操作性和理论性的应用科学，它以研究地籍制度、地籍管理措施体系和地籍管理技术手段为主要内容。

根据《土地管理法》第十一条的规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。

变更地籍测量技术方案的内容包括：控制点利用及检查恢复界址点方案，新增界址点放样元素计算方法、新增界址点放样方案、界址点测量方案、宗地内部地物地类测量方案、面积计算方法，宗地图绘制方法、地籍图修编及地籍测量成果变更方案。

平面控制网的观测元素主要是水平方向值、斜距和天顶距。对于斜距的气象改正，还应观测气温、气压。

土地权属来源情况、使用权类型调查是指调查人员现场调查核实宗地的土地权属来源情况、土地使用权类型，初步核实土地权属来源证明材料是否齐全、合法及与实际情况的一致性，将调查核实结果填写在地籍调查表上，并收集各种权属来源证明材料，作为土地登记审查依据。

登记是为了确定土地权利的归属、变更以及土地权利状态有无负担等，对土地上权利的确立、变更、转移、消灭所作的记录。它是土地权利变动的基本公示方式，是判断土地权利变动生效的主要根据。

国家标准平面坐标系统包括1954年北京坐标系和1980年国家大地坐标系。

根据《物权法》的规定，除法律另有规定外，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记后发生效力。这里的“法律另有规定的除外”，主要包括三种情形：①依法属于国家所有的土地，所有权可以不登记；②《物权法》第二章第三节规定的司法裁判、继承等特殊情形下发生的物权变动；③对于土地承包经营权、地役权、宅基地使用权，法律并未规定必须登记才生效。

在行政执行程序中，对原告和被告采取不同的执行措施。对公民主要采取划拨、查封扣押以及强制迁出房屋等等。对行政机关则采取罚款、提出司法建议和追究刑事责任的方式等等。

按照《土地登记办法》，国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日起20日内，办结土地登记审查手续。特殊情况需要延期的，经国土资源行政主管部门负责人批准后，可以延长10日。

初始地籍调查包括初始权属调查和初始地籍测量，两者是互为联系不可分割的整体。

甲乙均可作为原告，因为甲是行政行为相对人，乙是受行政行为影响的。甲作为原告时，乙可以作为第三人，也可以另行起诉，提出新的诉讼主张。

土地权属争议解决的过程中既要遵循一般民事和行政案件中所贯彻的原则，又要体现土地案件自身的特点。土地权属争议的解决，应先采用行政处理的方式，只有对行政处理不服，当事人才可以向法院起诉。当事人直接向法院起诉的，人民法院不予受理。

《合同法》第一百零三条规定，标的物提存后，毁损、灭失的风险由债权人承担。提存期间，标的物的孳息归债权人所有。提存费用由债权人负担。

根据《物权法》第九十八条的规定，在共有关系存续期间，各共有人要对共有财产的全部承担义务。如果两人明确约定了各自的份额，则是按份共有关系，各共有人按照各自的份额承担货车的损失。

返还财产的适用条件包括：①原物存在，没有损毁；②采用这一方式比采用金钱赔偿更为便利；③采取这一方式不影响公务活动的正常进行。

由于土地的基本特性，土地所有权相对于一般财产所有权而言具有特殊性。首先，土地作为一种自然资源，是人类最基本、最重要的生存条件，具有不可替代性；其次，土地作为人类社会中最基本的生产资料，具有稀缺性。由此导致土地的归属和利用对于一国经济制度、政治制度的确定和运行具有极其重要的影响，国家对私人土地所有权或地产权的限制远远超过对其他私人财产权的限制。

根据《土地管理法》第六十二条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；B项规定的是宅基地使用权人的权利；宅基地使用权基本性质属于用益物权。

划拨国有建设用地使用权变更为出让国有土地使用权时，申请人应提交的权属来源证明材料有：①人民政府批准文件；②原《国有土地使用证》；③《国有土地使用权出让合同》；④国有土地使用权出让金缴纳凭证；⑤《房屋所有权证》等地上附着物产权证明；⑥其他证明文件。

初始地籍调查工作报告中工作组织、计划、经费是报告应反映的主题。工作报告的主要内容有：①基本情况、地理位置、自然条件和社会经济条件；②领导机构的形成、职责、准备工作，人员的组成，与其他部门关系的协调及组织实施等；③工作计划时间安排、经费安排、工作进度；④工作程序、调查工作的流程；⑤工作质量、调查成果质量的评定；⑥体会与建议。

不当得利是指没有合法根据取得利益而使他人财产受损的事实。本题中，银行误将一个与董某同名同姓人的存款存入董某的卡里，董某获得利益，他人受有损失，二者之间存在因果关系，且获利没有合法根据，故构成不当得利。

隋朝和唐朝实行的是均田制，明朝实行屯田制。

地籍最初是为征税而建立的记载土地的位置、界址、数量、质量、权属、用途(地类)等状况的田赋清册和簿册。地籍具有空间性、法律性、精确性和连续性等特点。

目前的控制网平差软件基本都是在微机上基于Windows 98／2000操作系统运行的，程序的各方面性能都得到了很大的改善，它除具有控制网概算、平差、精度评定及成果输出等功能外，还提供了一些实用的功能，如控制网优化设计、网图显绘、粗差剔除、方差分量估计、贯通误差影响值计算、闭合差计算、叠置分析、坐标变换及换带计算等。

代理，是指代理人在代理权范围内，以被代理人的名义，为被代理人的利益，而独立地直接与第三人实施民事法律行为，由此所产生的法律效果直接或间接归属于被代理人的一种法律制度。代理是一种民事法律行为，只有代理人为被代理人实施的能够产生民事权利义务的行为才是代理行为。

民事法律行为是与人们的意志相联系的一种法律事实。其主要特征之一就是其发生法律后果的目的性，即发生行为人所期望的法律后果。这也是民事法律行为与事实行为的区别所在。

在土地登记查询中，对于不予受理的土地登记查询申请以及受理后发现所查询内容属于不予受理查询范围的，查询机关应当在3个工作日内，将不予受理的结果通知查询申请人，并说明原因。

关于最高额土地抵押权是否随其所担保的主债权的转让而转让的问题，应当区别对待：①最高额土地抵押所担保的主债权确定后，主债权转让的最高额土地抵押权一并转让；②最高额土地抵押担保的主债权确定前，部分债权转让的，最高额土地抵押权并不随之转让，除非当事人另有约定。

宗地的资料包括地籍调查表、审批表、登记卡、归户卡、土地证等，存储文件应为宗地图，宗地草图供地籍调查时使用。

考查行政赔偿的赔偿义务机关。参见《国家赔偿法》第7条第2款、第8条、第10条。

考查行政复议范围、行政复议机关、行政复议被申请人。D的说法与《行政复议法》第6条第B项的规定不符。决定由县民政局作出，故被申请人应为县民政局。县民政局是县人民政府的工作部门，对其具体行政行为，既可向其上一级主管部门（市民政局）提起行政复议，也可向其本级人民政府（县人民政府）提起行政复议。

根据《婚姻法》第32条的规定，夫妻感情确已破裂的示例性情形主要包括：①重婚或有配偶者与他人同居的；②实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；③有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；④因感情不和分居满二年的；⑤其他导致夫妻感情破裂的情形。AD两项，对于其他导致夫妻感情破裂情形的认定，应当与上述其他具体情形具有等价性，但是丈夫曾与女网友会面以及妻子偶尔和男同事打麻将的情形均未达到与示例性情形相近似的程度，因此不构成感情确已破裂。B项，妻子出国留学导致两人分居三年之久并非因感情不和而分居，也不构成感情确已破裂。

鉴证形式在我国是合同的一种行政管理手段，有权进行鉴证的机关是各级工商行政管理部门和各级业务主管部门。

《民法总则》第18条第2款规定，“十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”本题中，林某17岁且可以自己劳动收入作为主要生活来源，视为完全民事行为能力人，其与直播平台的合同成立且生效。根据合同约定，林某有权享有第一个月的1万元报酬，有权请求直播平台支付第二个月及以后可能的报酬。选项A、B、C错误，本题正确选项为D。

考查行政复议决定的执行。参见《行政复议法》第32条第2款、第37条。

姓名或名称变更的注册登记直接在宗地《土地登记簿》上进行。在“权利人”栏目内相应的变更了的姓名或名称上加盖变更印章；在“序号”栏填写本次姓名或名称变更登记在《土地登记簿》上进行注册登记的顺序号；“日期”栏填写本次名称变更登记的注册登记时间；“经办人”栏由填写本次姓名或名称变更注册登记内容的土地登记人员签字盖章。

如果调查范围区内没有相应的调查工作用图，可用草绘宗地位置关系图作为初始地籍调查的工作用图，该图可以用概略比例尺绘制。

台湾现行的地权制度是以“平均地权”思想为理论依据的。由此而产生的土地所有权制度，“即非单一的土地公有制，亦非纯的土地私有制，而是二者之综合发展”。“……换言之，农地农有，市地市有，富源地国有，系构成平均地权体系的三大要目”。所谓农地农有，是指“农地归农民所有、所耕，耕作所获的成果归农民所享，是即耕者有其田，不耕者不得有其田也”。市地市有，是指“市地属于市民公有，而由公法人之市政府管之”。富源地国有，是指“富源地属于全体国民所公有，而由中央政府管理之”。

土地登记代理合同签订的目的在于明确双方当事人各自享有的权利和承担的义务。其特征主要有：①土地登记代理合同是双方合同；②土地登记代理合同是有偿合同；③土地登记代理合同一般为书面合同。

根据《物权法》的规定，土地承包经营的期限根据土地性质的不同有不同的规定。耕地的承包期为30年；草地的承包期为30～50年；林地的承包期为30～70年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。