2021土地登记代理人考试答案8节

国家标准高程参照系统包括1956年黄海高程系和1985年国家高程系。

1.宗地地址变更的三个要件是： （1）须属自然人的经常居住地； （2）须属固定场所； （3）须经法律确认。 2.宗地地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。 3.应当提交的土地权属证明文件有： （1）由土地登记机关颁发的土地证书 地址变更登记申请人为土地所有权人的提交土地所有权证书；申请人为土地使用权人的提交土地使用权证书；申请人为土地使用权抵押权、地役权权利人的提交土地他项权利证明书。 （2）地上建筑物、附着物权属证明 凡是地上存有建筑物或附着物的，变更登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明，如房管部门颁发的房产证等。 （3）地址变更证明文件 申请人为自然人的，提交由户籍部门开具的地址变更证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的有效证件；申请人为法人或其他组织的，其中，企业法人、部分事业单位法人须提交由工商行政管理部门或主管部门开具的地址变更证明文件或发出的能够证明其地址变更的有效证件，如申请地址变更登记的公司，其地址变更证明文件为工商行政管理部门颁发的经过更址登记后的《企业法人营业执照》。而机关法人和其他的事业单位则只须提交该机关、单位的更址声明或更址通知书即可。

初始土地登记的信息主要包含图形信息和属性信息(文档资料)，各种信息的入库同数据采集、输入和预处理过程中的信息入库，这些将由数据获取功能实现。

划拨国有建设用地使用权变更为国家作价出资(入股)国有土地使用权指经国有资产投资主体有批准权的人民政府土地管理部门批准，将划拨国有建设用地使用权变更为国家作价出资(入股)国有土地使用权的行为。划拨国有建设用地使用权变更为国家作价出资(入股)国有土地使用权，是企业改制中涉及的划拨国有建设用地使用权处理方式之一。

针对未来发生的事情和针对已经发生的事情并不是具体行政行为与抽象行政行为的区别，二者都既可以针对未来发生的事情，也可以针对已经发生的事情。

AC两项，《继承法意见》第2条规定，相互有继承关系的几个人在同一事件中死亡，如不能确定死亡先后时间的，推定没有继承人的人先死亡。死亡人各自都有继承人的，如几个死亡人辈份不同，推定长辈先死亡；几个死亡人辈份相同，推定同时死亡，彼此不发生继承，由他们各自的继承人分别继承。乙、丁系同辈，又都有其他继承人，推定乙、丁同时死亡，彼此不继承。乙的第一顺序法定继承人是甲、戊、己，丁的第一顺序法定继承人是戊、己、丁母。
BE两项，丁母只有权继承丁的遗产。又推定乙、丁同时死亡，丁不能继承乙的遗产，故丁母不能转继承乙的遗产。
D项，《继承法》第27条第3项规定，遗嘱继承人、受遗赠人先于遗嘱人死亡的，遗产中的有关部分按照法定继承办理。因乙先于甲死亡，甲的遗产应按照法定继承办理。丙系甲第一顺位法定继承人，故丙有权继承甲的遗产。《继承法》第11条规定，被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。乙先于甲死亡，甲死亡时，甲的子女戊、己有权代位继承甲的遗产。

1.确定AB单位共有土地使用权。 理由：《确定土地所有权与使用权的若干规定》第三十九条以土地使用权为条件与其他单位或个人合建房屋的，根据批准文件、合建协议或者投资数额确定土地使用权。 2.如果B单位委托土地登记代理机构代理申请该宗地土地登记，该机构应按以下步骤办理： (1)接洽了解B单位产权情况。 (2)明确委托代理事宜。 (3)收集资料，主要包括： ①土地登记申请书； ②B单位法人代表身份证明书； ③土地登记代理委托书及代理人身份证明； ④土地登记代理人资格证书； ⑤土地部门的建设用地批准书； ⑥土地红线图；⑦宗地图。 (4)核实权属来源资料(对申请人、用地合法性、用途、面积、使用权类型等的审核)。 (5)向土地管理部门提交设定申请材料。 3.8500/（16890+25335）×16890=3400m2。 4.B单位《土地登记申请书》的内容如表9-2所示。 表9-2

超越代理权，是指代理人在代理权限范围以外进行代理。代理人只有在代理权限范围内进行的民事活动，才能被看做是被代理人的行为，由被代理人承担代理行为的法律后果。

集体建设用地使用权属于用益物权，它是对集体建设用地的占有、使用、收益的权利。

根据《物权法》第一百三十七条规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。设立公共事业使用权的，可以采取划拨的方式取得。

根据《民法通则》第十一条规定，十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收人为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。据此，我国的完全民事行为能力人包含两种情况：①普通的完全民事行为能力人，即年满十八周岁，且精神状态正常的人；②特殊的完全民事行为能力人，是十六周岁以上不满十八周岁，但是能以自己的劳动收入为主要生活来源的人。B项属于特殊完全民事行为能力人，D项属于普通完全民事行为能力人。

A项，在观测过程中，当界址点多于3个时，应经常检查起始方向判断仪器是否移动；B项，用测距仪测距时，一次照准，两次读数。

不作为土地权属争议案件受理的案件包括：①土地侵权案件；②行政区域边界争议案件；③土地违法案件；④农村土地承包经营权争议案件；⑤其他不作为土地权属争议的案件。E项属于目前涉及比较多的土地权属争议案件。

在通过划拨取得土地使用权的情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成非平等主体关系，国有土地所有者代表可以按照正当行政程序随时收回土地使用权。

地籍调查的基本技术依据包括：《城镇地籍调查规程》、《城镇变更地籍调查技术规定》(试行)及《地籍图图式》；《中华人民共和国土地管理法》；《城市测量规范》；《土地利用现状分类》；《确定土地所有权和使用权的若干规定》；其他相关政策、法规、政策性文件，有关部门规范性文件、批复、答复、函；地方制定的政策及技术标准的补充规定。

相邻宗地界址线间距小于0.5米时，宗地界址必须由本宗地及相邻宗地的使用者亲自到现场指界、认定。宗地界址临街、临巷、相邻宗地界址线间距大于0.5米或土地使用者已有建设用地批准文件且用地图上的界线与实地界线吻合时，可只由本宗地指界人指界。

土地所有权相对于一般财产所有权而言具有特殊性。首先，土地作为一种自然资源，是人类最基本、最重要的生存条件，具有不可替代性；其次，土地作为人类社会中最基本的生产资料，具有稀缺性。

考查行政复议的审理。根据《行政复议法实施条例》第50条第1款的规定，对下列事项，行政复议机关可以进行调解：公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。故CD不是正确选项。

担保物权是以确保债权的履行为目的的限制物权。根据《物权法》的规定，担保物权分为抵押权、质权和留置权。

行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权的过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。它是国家赔偿的一种类型。侵犯人身权的赔偿范围有：①违法拘留或采取限制人身自由的行政强制措施的；②非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；③殴打或以其他暴力行为造成公民身体伤害或死亡的；④违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡的；⑤造成公民身体伤害的其他违法行为。DE两项属于司法行为，不能获得行政赔偿。

根据《民法总则》第188条、第190条、第191条、第196条规定可知，D选项错误。

B项是行政听证主持人应承担的一项义务，而不是权利。一般来说，听证主持人在听证方面拥有以下权利：①决定在何时、何地举行听证，中止听证及终止听证的权力，并将有关的通知及其附属材料及时送达给当事人和其他有关人员；②有权传唤证人，传唤与案件的处理有利害关系的第三人，更换当事人；③有权就案件的事实或与之相关的法律进行询问、发问；④有权维护听证的秩序，对违反听证的人员进行警告或处理；⑤有权调查取证等。

关于更名、更址的注册登记需相关部门批准，而不必经人民政府批准；然后由土地登记部门审核通过，进行登记。

行政诉讼要解决的争议是由于具体行政行为侵犯公民权利所引发的争议，这与民事主体之间的民事争议有本质的不同，由于这一点，行政诉讼与民事诉讼在被告、判决形式、调解的使用等方面均有很大的差异，但是，行政诉讼是从民事诉讼中分离出来的，它们要遵循的很多原则都是相同的。两者的举证责任分担不同，行政诉讼中实行举证责任倒置。

根据《国家赔偿法》第三十五条的规定，有《国家赔偿法》第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

由控制点构成的几何图形称为控制网，对控制网进行布设、观测、记录的测量工作称为控制网测量，根据控制网测量成果，进行控制点坐标的计算称为控制网平差。控制网测量与控制网平差统一称为控制测量。

宅基地使用权是经依法审批由农村集体经济组织分配给其成员用于建造住宅的没有使用期限限制的集体土地使用权。

考查行政复议申请人。根据《行政复议法》第23条第2款的规定，在行政复议案件审理过程中，申请人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。因此，A选项称被申请人能查阅所有有关材料是错误的，D项正确。至于选项BC，则是申请入的当然权利。

地籍调查成果的间接应用中，需要对地籍调查成果进行数理统计分析和空间分析。数理统计分析是指对土地及其附着物的数量、质量、分布、利用和地权状况进行统计、调查、汇总并提供统计分析报告和统计资料。

按照《土地登记办法》，我国土地登记分为土地总登记、初始登记、变更登记、注销登记、其他登记等。权利的设定登记属于变更登记。

我国土地所有制度包括集体所有和国家所有两种形式。国家土地属于国家所有，权利主体是特定的，不需要确权，只需要确定国家土地所有权的客体即可。

地籍管理信息系统数据输出形式主要有：①屏幕显示；②制图输出；③表格输出。历史数据库的定期导出属于数据的导出，是系统维护模块的功能；而打印输出属于输出的物理方法，与数据库中的数据输出功能无关。

根据《土地管理法》第四十五条规定，征收基本农田以外的耕地超过三十五公顷的，由国务院批准。

我国的物权包括所有权、抵押权和用益物权三类，其中用益物权是他物权，而且只能在不动产上存在，是以使用收益为目的的，包括宅基地使用权、建设用地使用权、土地承包经营权、地役权等，C项属于所有权。

《民法通则意见》第四十六条规定，公民按照协议提供资金或者实物，并约定参与合伙盈余分配，但不参与合伙经营、劳动的，或者提供技术性劳务而不提供资金、实物，但约定参与合伙盈余分配的，视为合伙人。《民法通则》第三十四条规定，个人合伙的经营活动，由合伙人共同决定，合伙人有执行和监督的权利。合伙人可以推举负责人。合伙负责人和其他人员的经营活动，由全体合伙人承担民事责任。

土地使用者最关心的是权属界址认定。界址调查是指对相邻双方的界址状况进行实地调查，经邻界双方认可，经各有关部门审核后，作为土地登记的依据。经过土地登记的地籍成果，具有法律效力，受法律保护。

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十条规定，在第二审程序中，对当事人依法提供的新的证据，法庭应当进行质证；当事人对第一审认定的证据仍有争议的，法庭也应当进行质证。第七十条规定，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如果发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，通过法定程序予以纠正后恢复诉讼。

大陆法系公示原则的法律效果，有两种不同的规定：一是登记成立主义，即土地权利的取得或变更，非经登记不发生效力，登记具有强制性，德国与台湾地区采行；二是登记对抗主义，即土地权利的生效不以登记为要件，仅依据当事人之间的契约便可生效，但未经登记的权利不得对抗第三人，此种情况下登记具有选择性，法国、日本采行。

可撤销合同一旦被撤销，即溯及既往地归于无效，即从合同订立时起不具有法律效力。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十八条的规定，除有证据证明归集体所有的土地以外，其他土地一律推定为国家所有。

他物权人在有法律依据和所有人授权的情形下，可以行使处分权。另外，他物权和自物权一样，都具有直接支配物、并排斥他人干涉的性质，同样能够产生物权的各种效力。

《物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。第一百二十九条规定，土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。第一百三十条、一百三十一条规定，承包期内发包人不得调整、收回承包地。

在采用意思主义的立法中，甲把一块土地转让给乙，双方只要订立了土地转让合同，就在法律上产生了土地权利变动效果。但该项土地权利变动是否办理登记，在对抗第三人方面效力不同。双方订立土地转让合同后，到土地登记机构履行了登记手续的，当第三人主张该土地权利变动无效时，法律不予支持；但如果双方未到土地登记机构履行登记手续，当第三人主张该项土地权利变动无效，法律上有可能认定该项土地权利变动无效。

审查审查程序包括形式性审查和实质性审查。形式性审查，是指行政机关对申请人提交的申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。

因接种疫苗而致死、致残、致病者应视为基于公共利益而牺牲了人身性利益，国家应当给予人身性利益补偿。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第八十八条规定，行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。

地籍管理信息系统与其他的地政管理信息系统一样，是一个以业务办公的工作流程为主线，以GIS技术为关键，以图文数据为基础，为业务人员提供业务管理、图文数据的输入输出及编辑、业务数据查询统计和业务流程实现的办公自动化系统。

居住地不是指住宅，而是指住宅所在的具体处所；在城镇以门牌编号表示，在乡村仅以自然村表示。经常性是指连续居住一年以上。

《收养法》第9条规定：“无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。”

乡(镇)或村在集体所有土地上修建并管理的道路、水利设施用地，分别属于乡(镇)或村农民集体所有。1982年《村镇建房用地管理条例》发布时起至1987年《土地管理法》开始实施时止，乡(镇)或村办企事业单位违反规定使用的集体土地按照有关规定清查处理后，乡(镇)或村集体单位继续使用的，可确定为该乡(镇)或村集体所有，而不是归乡镇或村集体分别所有。

一般侵权责任的构成要件包括违法行为、损害事实、因果关系和主观过错。其中行为人的过错，是指行为人在实施违法行为时对自己的行为及后果所具备的心理状态，是构成民事责任的主观要件。过错的形态有故意和过失两种。D项只是主观过错中的一种而已，不属于侵权责任的构成要件。

界址未发生变化的宗地变更，因宗地内新建建筑物、拆迁建筑物等情况发生的地籍变更，不需要到实地进行变更地籍测量，但实地应重新绘制宗地草图。重新绘制宗地草图时，应充分利用原勘丈数据绘制或修改新建建筑物和拆迁建筑物。

对省、自治区、直辖市人民政府具体行政行为的复议申请，向作出该具体行政行为的省级人民政府申请行政复议；对复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼或申请国务院作出最终裁决。

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（一）》第8条规定：“当事人依据婚姻法第十条规定向人民法院申请宣告婚姻无效的，申请时，法定的无效婚姻情形已经消失的，人民法院不予支持。”题中王某与刘某办理结婚登记时，刘某未达到法定婚龄，符合法律规定的婚姻无效的情形。但是三年之后，刘某已经达到法定婚龄，法定的无效婚姻情形已经消失，此时刘某以未达到法定婚龄为由请求法院宣告婚姻无效的诉讼请求，法院不应予以支持。

《物权法》中担保物权编对《担保法》作了较大修改，因此，《物权法》第一百七十八条明确规定，《担保法》与《物权法》规定不一致的要先适用《物权法》。

地役权是指按照合同的约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益的权利。需役地的权利人称为地役权人。

土地承包经营权的转包需要经过发包方的同意，本案并未经过发包方的同意，因此甲乙之间不是转包关系，甲仍是土地承包经营权人，即便构成征收，补偿费也应当归甲。《物权法》第四十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。本题中修建公路是为了私人企业家“修建水库”“运送材料”，不属于公共利益的需要，村长的征收行为是非法的。丁对A地没有土地承包经营权，无权在上面种植蔬菜。

质权是为了确保债务履行而设立的一种担保物权，包括动产质权和权利质权。质权只能在动产上设立，不存在不动产质权；质权属于约定的担保物权，不能由法律直接规定，不存在法定质权。

自然人个人所有的房屋的所有权必须依赖国家或集体的土地使用权才能产生。农村居民依法建造、所有的房屋，归个人所有，宅基地归农村集体组织所有，房主只享有使用权，该使用权依法不受侵害。本题中，王某虽转为城市户口，但是其在农村的房屋所有权还应受到保护。与此相应，王某虽非村组织成员，但村组织还是应该为其提供宅基地的继续使用权，使其房屋所有权得以保留和变现，如果村组织需要收回宅基地，应先征得王某的同意，并给予适当的补偿，无权任意拆除其房屋。

我国行政赔偿分为单独提出行政赔偿和一并提出行政赔偿两种途径。无论是单独提起还是一并提起，赔偿请求人都可以根据所受的不同伤害，同时提出数项赔偿请求。受害人单独提起赔偿请求的，应先向赔偿义务机关提出，然后才可以向其上级行政机关申请复议或者向法院提起诉讼。

违约责任具有相对性，违约责任只在合同关系当事人之间产生，对于合同以外的第三人并不发生违约责任，所以违约责任仍然由债务人承担。

根据《土地管理法》第五十八条的规定，在收回划拨国有建设用地使用权之时，需要对对土地使用权人应当给予适当补偿的情形主要有：(一)为公共利益需要使用土地的；(二)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的。

考查行政诉讼的审判监督程序：参见《行政诉讼法》第90～92条，《行诉解释》第110条。

A项，地上建筑物、其他附着物所有权作为不动产转让时，其使用范围内的土地使用权随之转让；B项，依法买卖地上建筑物、构筑物及其附属设施会导致建设用地使用权转移，因此购买房屋的同时也购买了房屋所占土地的土地使用权。

土地权属性质是土地登记的一项重要内容。城镇地籍调查时土地权属性质调查分三种：国有土地使用权、集体土地所有权及集体土地使用权。

留置物拍卖或变卖后，价款不足部分变为普通债权，仍然需要清偿。

土地权属审核主要包括对土地登记申请人的审核、对宗地自然状况的审核和对宗地权属状况的审核。

土地所有权和自然资源所有权是可以分开的。在法律有特别规定的情况下，地表或地下的某些自然资源可以脱离土地权利而成为单独的权利即自然资源所有权或自然资源开发权、使用权的客体。

根据《合同法》第六十八条规定，如果先履行合同方有证据证明对方经营状况严重恶化，先履行方有权行使不安抗辩权。在本题中，如果甲能够提供确切证据证明乙的经营状况严重恶化，甲可以援引不安抗辩权，中止履行合同，并及时通知乙。在乙未恢复履行能力并且未提供适当担保的情况下，甲可以解除合同。甲因为行使不安抗辩权而不履行合同债务，具有正当理由，其行为不构成违约，乙自然不能追究甲的违约责任。

土地登记是土地权利变动的公示原则的具体体现，是保证交易安全的必要法律手段。

农村土地权属界址线表示方法中，可选为界址点的有：①土地权属界线与沟、渠、路、河流、田坎等线状地物的交叉点；②土地权属界线的转折点；③土地权属界线经过固定的房角、墙角、地角点等；④土地权属界线经过的山顶；⑤能够至少用两个(最好为三个)不同方向的其他明显固定地物点交会出来的点位；⑥其他明显点位。