21年土地登记代理人考试真题及详解8节

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》第9条规定：“男女双方协议离婚后一年内就财产分割问题反悔，请求变更或者撤销财产分割协议的，人民法院应当受理。”

土地登记代理人的基本职业技能包括：①精通专业的技能；②收集信息的技能；③市场分析的技能；④人际沟通的技能。

土地使用权是指民事主体（国家机关、企事业单位、社会团体、农村集体经济组织和公民个人）在法律允许的范围内对国有土地或集体土地占有、使用、收益的权利和承担一定的义务。

根据《土地管理法》第六十二条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。B项规定的是宅基地使用权人的权利。宅基地使用权基本性质属于地上权。D项规定的是宅基地使用权人的义务。

AC两项都属于只能在动产上设定的担保物权；B项属于在土地上设立的用益物权，只能在国有土地上设立，属于不动产物权。

初始地籍调查成果评定中，各单项得分之和便为验收的最后总分。总分大于95分为优；总分大于85分为良；总分大于80分为合格。

承包人的义务包括：①按照法律的要求缴纳有关税费；②保护土地和按照承包合同约定的用途合理利用土地；③按照合同向发包人支付约定的承包费、提留款等。

征收主要是所有权的改变，征用只是使用权的改变。

同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权均适用于双务合同，单务合同不会产生这三种抗辩权，因为合同抗辩权产生的前提是双方当事人互负债务。合同抗辩权的行使是为了对抗债权人的履行请求权，不能令请求权消灭。合同抗辩权都是一时性的抗辩权，只能暂缓义务的履行，而不能令义务归于消灭。合同抗辩权是一种防御性的权利，法律赋予义务人以抗辩权的目的在于保护债务人，可以避免债务人在履行债务过程中可能发生的风险。

主物权是可以独立存在的物权，它与其他权利没有从属关系，从物权是从属于其他权利而存在的物权。

土地利用具有社会性，不同的土地用途对个人、社会乃至环境的影响不同，因此土地用途历来为人们所重视，并成为土地登记的一项重要内容。

初始地籍调查技术方案的提纲包括调查区域的基本情况、权属调查方案、地籍测量技术设计、权属调查和地籍测量的分工和衔接、应提交的成果资料。

初始权属调查是在某一时期内对整个行政区范围内整区域整街坊的调查；变更地籍测量是在接受变更权属调查移交的资料后，测量变更后的土地权属界线、位置、宗地内部地物地类变化，并计算面积、绘制宗地图、修编地籍图，为变更土地登记或初始土地登记提供依据；变更权属调查是在某一宗地土地使用者提出变更土地登记或初始土地登记申请后，调查人员在较短的时间内及时进行调查；初始地籍调查是土地总登记前的区域性普遍调查。

《行政复议法》第十五条第一款第（五）项规定，对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

《物权法》第二百一十五条规定，质权人负有妥善保管质押财产的义务；因保管不善致使质押财产毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。质权人的行为可能使质押财产毁损、灭失的，出质人可以要求质权人将质押财产提存，或者要求提前清偿债务并返还质押财产。

D项，土地登记代理合同是主合同。

异议登记本身是在土地权利人和利害关系人关于土地权属问题发生纠纷无法调解情况下进行的，因此，土地权利人对异议的反对并不影响异议登记。

土地权利客体指土地权利、义务所共同指向的对象。地籍调查时对土地权利客体调查的内容包括土地的界址、面积、坐落、用途（地类）、使用条件、等级和价格等。其他相关内容的调查包括土地及其地上建筑物、构筑物的权利限制等。

《行政复议法》第九条规定，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。

C项，地籍调查成果经土地登记后才具有法律效力。

现场笔录是行政诉讼证据中特有的证据种类。

行政主体概念的确定，不仅仅是理论上的进步，而且在实践中具有重要意义。有助于明确行政权的归属，保障行政权的有效行使，确保行政相对人的合法权益得到充分救济，而且有助于促进我国行政法学的研究发展。

考查行政复议的决定。本题涉及复议中对部分抽象行政行为的附带审查和程序问题。根据《行政复议法》第26条的规定，申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第7条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理：无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60曰内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。本题中，复议机关应为区政府或市自然资源局，市政府不能成为复议机关，因而A项不对。区政府转送该规定必须遵守行政的层级性，不可越级转送，所以B项正确。而省政府对此规定显然有权处理，所以C项正确。而D项也是完全符合程序的，省自然资源厅当然可以对自己作出的规定进行改变或者撤销。所以，此题选BCD项。此题的难点在B项。市政府虽无权处理此规定，但区政府也不可直接转送给省政府，必须由市政府转送，这是行政组织的“层次性”要求决定的。

宗地地籍号以县级行政区为单位，采用乡(镇)—行政村—宗地三级编号。乡(镇)、村、宗地的编号均用三位阿拉伯数字表示。宗地内的地块(图斑)编号用分式表示。

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条的规定，裁定适用于下列范围：先予执行；准许或者不准许撤诉；补正裁判文书中的笔误；中止或者终结执行；提审、指令再审或者发回重审；准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为。而CD两项适用决定。

由于行政赔偿制度在我国建立的时间不长以及我国经济欠发达、国家财力有限的现状，我国行政赔偿采用的主要是抚慰性标准。

从1962年到1982年《国家建设征用土地条例》的颁布，这段时期用地以协议方式为主，一般不需要经过批准。

台湾地区规定所有的矿产都不得私有。

由于钢尺的精度较高，故对界址发生变化的宗地进行界址点检查中应采用经检验过的钢尺或电子测距仪在现场直接丈量界址点与邻近界址点或邻近地物点的距离，用检测数据与原勘丈数据或原坐标反算数据比较。

农民集体分三种类型：①村内农民集体(村民小组)，指行政村内两个以上各自独立的农村集体经济组织，一般为过去的生产队；②村农民集体，村农民集体土地所有权属于全村农民所有，集体经济组织或者村民委员会只能作为集体土地的经营和管理者；③乡(镇)农民集体，指全乡(镇)性的，包括乡(镇)全体农民在内的经济组织。

根据《城市房地产管理法》第五十六条规定，以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。具体办法由国务院规定。

赔偿义务机关对申请书的初步审查主要包括以下几项内容：①申请是否符合行政赔偿的要件；②申请书的内容和形式是否符合要求；③申请人所要求赔偿的损害是否确由本行政机关及其工作人员或受本机关委托的组织或个人的违法侵权行为所造成；④赔偿请求人所要求的行政赔偿是否属于国家赔偿法所规定的赔偿范围。

民事法律关系的消灭，是指一定的民事权利义务关系的终结。它包括绝对的消灭和相对的消灭。绝对的消灭，是指民事法律关系主体的权利义务因客体的消灭而不复存在；相对的消灭，是指原有民事法律关系主体的权利义务因转移给其他主体而消灭。本题中只有BE两项属于权利义务主体的变更，属于相对消灭。

1998年8月29日，九届全国人大常委会第四次会议通过修订后的《中华人民共和国土地管理法》，进一步明确国家建立土地调查制度和土地统计制度，依法登记的土地所有权和使用权受法律保护。目前，土地登记工作正向依法有序的法制化、规范化和信息化的方向发展。

复代理，也称再代理，是指代理人将代理事务的一部分或全部转而委托他人所进行的代理。

根据《宪法》第九条规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地和滩涂等自然资源，属于国家所有。空气在现阶段没有被归入物权的范畴，无从谈及是否属于国家所有。

集体土地所有权具有不完全性，在收益和处分方面受到一定限制，其中在收益权方面，集体所有的土地不能直接用于房地产开发，若要用于房地产开发，必须先经国家征收程序转变为国有土地后再由国家出让给发展商。

根据《行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十三条规定，被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的，也可以提起诉讼。本题中，A县政府下发的文件属于侵害B县啤酒厂公平竞争权的行为，侵害了B县啤酒厂的合法权益，同时也会影响到其他啤酒批发商和零售商的合法权益，都有权提起诉讼。A啤酒厂的合法权益不会因为县政府行为而受到侵害，不能提起诉讼。

甲和丙之间签订了买卖合同，签订过程中。甲隐瞒了他与乙之间的试用买卖合同，而这正是造成丙目前无法取得标的物的原因。在本案例中，甲丙之间的合同是有效的，甲发生主观上的履行不能，对于这种情形，甲应当承担违约责任。缔约过失责任发生在合同订立阶段。

合同的变更有广义和狭义之分。广义的合同变更，包括合同内容的变更与合同主体的变更。狭义上合同的变更只是合同内容的变更，合同主体不变。合同主体的变更实际上是合同权利义务的移转，因此合同变更仅指狭义的合同内容上的变更。B项属于合同的终止。

地籍铅笔原图或地籍电子底图的基本精度要求：宗地内部与界址边不相邻的地物点，不论采用何种方法勘丈，其点位中误差不得大于图上0.5mm；邻近地物点间距中误差不得大于图上0.4mm。

根据《合同法》第十九条规定，要约中明确了承诺期限的，要约不得撤销。本题中甲公司明确指出要约的有效期为2个月，因此，甲公司不得撤销要约。乙公司发出传真构成承诺，合同成立，甲公司应当履行合同，否则应当承担违约责任。

一般侵权责任的构成要件包括违法行为、损害事实、因果关系和主观过错。其中行为人的过错，是指行为人在实施违法行为时对自己的行为及后果所具备的心理状态，是构成民事责任的主观要件。过错的形态有故意和过失两种。D项只是主观过错中的一种而已，不属于侵权责任的构成要件。

2007年《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地。禁止城镇居民在农村取得宅基地。

D项，参加职业继续教育和培训是土地登记代理人的义务；接受职业继续教育和培训是土地登记代理人的权利。

资料收集以后，应按城镇土地利用现状与潜力调查评价工作要求进行细致的分析和检查。如：城镇地籍调查的成果是否覆盖整个评价区域；城镇变更地籍调查是否及时更新；地籍图是否标注建筑物楼层、地形地籍要素是否现状等。通过分析检查，对产生的问题制定解决的措施。

对土地权属状况的审核包括审核土地权属来源、土地权属性质和土地使用期限等。其中，土地权属性质的审核主要是对土地权利的性质、范围、内容、义务和限制等进行审核。

合同的履行，是指债务人依照合同的约定或者法律的规定，全面、适当地履行合同义务的行为。合同履行的法律意义主要体现在以下三个方面：合同履行是合同法律效力的要求；合同履行是订立合同目的的要求；合同履行是合同关系消灭的主要原因。合同履行中的保密义务是诚实信用原则而非全面履行原则的要求。

本案中李某与王某设定的是地役权合同。双方当事人应当尽量保证通行地役权的正常行使。供役地人应当尽可能的保证供役地符合地役权行使的要求，不能给地役权的行使制造障碍。

房屋的所有人出卖该房，就同一标的物分别同两个人达成协议。但是，同刘某的合同签订后，办理了产权移转登记，发生了移转所有权的效果。不动产的所有权的移转是要式行为，必须经过登记才能移转。且基于物权的公示公信原则，一旦移转就发生对抗第三人的效力，郝某只能要求张某承担违约责任。

监护的终止分为自然终止和诉讼终止两类。自然终止指设定监护人的客观情况自然消失，从而导致监护的存在已无必要，监护随之终止。诉讼终止指监护人不履行监护职责或者侵害了被监护人的合法权益时，由被监护人的利害关系人或有关单位诉请法院撤销原来监护人的资格，从而导致监护终止。题干中ABD三项均属于自然终止的事由。

地籍最初是为征税而建立的田赋清册和簿册。随着社会的发展，现代地籍的主要功能已转变为保护土地产权和课税服务，成为国土资源管理、城市建设管理决策的依据。

行政行为是执行法律的行为，从而必须从属于法律。行政机关虽然也可以创制行政性规范，但行政性规范只是从属性规范，是为执行法律规范而制定的规范。

《行政复议法》第十条第一款规定，依照该法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。第二款规定，有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。

《合同法》第二条规定，本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。

变更地籍调查是指在完成初始地籍调查之后，为适应日常地籍管理的需要，使地籍资料保持现势性而进行的土地及其地上附着物的权属、位置和土地利用现状的变更调查。变更地籍调查包括变更权属调查和变更地籍测量，变更权属调查是变更地籍调查的重要程序。

留置物拍卖或变卖后，价款不足部分变为普通债权，仍然需要清偿。

地役权消灭后，供役地所有权人、使用权人承担的义务和所受的限制随之消灭。

履行债务的行为可能是民事法律行为，也可能是事实行为，因此对履行主体要求不同，并非必然要求其具有民事行为能力。债务的履行不具有专属性，可以由第三人代替履行，但按照法律规定、当事人约定或性质上必须由债务人本人履行的除外。按照《合同法》第六十二条的规定，价款或者报酬不明确，又不能通过其他方法确定的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；合同履行费用的负担无约定或约定不明确，又不能通过其他方法确定的，由履行义务一方负担。

鸦片战争以后中国近代土地所有制发生了一些变化，主要表现在：国有土地进一步私有化，扩大了地主私人占有土地的范围，强化了地主制经济；地主阶级构成发生变化，土地私有更加集中，大地主阶层不断扩大，中小地主日趋没落；帝国主义在我国的占地具有殖民地的性质，此时的土地制度已经具有殖民地的性质。

债消灭的原因包括履行、提存、抵销、解除、免除和混同六大原因。混同是指债权债务同归于一人。本题中，甲公司是债务人，乙公司是债权人。甲公司被乙公司兼并，导致甲公司债务被乙公司承受，故乙公司同时为500万元债权债务关系的债权人和债务人，即债权和债务同归于乙公司，系混同导致债的消灭。

建设单位要使用国有土地，一般应以出让等有偿使用方式取得，某集团商贸中心建设用地属于盈利性的土地，要采用招拍挂的形式取得。

本题涉及法律行为的认定问题。法律行为是当事人旨在根据意思表示内容获得相应法律效果的行为。选项A中，吴某建造房屋的行为无意思表示，为事实行为；选项B中，吴某短信催告的行为属于意思通知，并不具有法效意思；选项C中，地震属于事件，而非行为；选项D中，杨某的通知具有解除合同的法律效果意思表示，属于法律行为。

本题涉及动产质权的问题。根据《物权法》第210条第1款的规定，设立质权，当事人应当采取书面形式订立质权合同。故A选项错误。本题质权合同的质权人为李四，王五只是李四的代理人，故王五不取得质权。故B选项错误。李四可以委托他人代为占有质物玉佩，张三与李四之间的交付，是经由占有媒介关系而为的现实交付。故C选项错误。《物权法》第216条规定前段：“因不能归责于质权人的事由可能使质押财产毁损或者价值明显减少，足以危害质权人权利的，质权人有权要求出质人提供相应的担保。”但是。玉佩价格因市场因素下跌应属李四在接受玉佩作为质物时应当预见的范围，李四应当承担此商业风险，该情形不适用《物权法》第216条。故D选项正确。

土地利用现状与结构合理性分析的内容主要包括：总体情况和用地构成情况的分析、分类人均指标比较分析、中心区土地利用结构比较分析、土地利用空间结构比较分析、提出结构调整方向。

土地登记管理子系统是地理信息系统(GIS)与办公自动化(OA)技术相结合的产物，该部分与管理业务紧密联系。GPS为全球定位系统，RS为遥感技术，MIS为管理信息系统。

甲以自己的名义出让手表，则属于无权处分；甲以乙的名义出让手表，则属于无权代理。丙如果是善意的，就可以依善意取得制度取得手表的所有权。

根据《物权法》第一百三十三条规定，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。划拨属于一种国家行为，只有国家有权行使。

地籍图的分幅与地形图的分幅相似，分幅地籍图的幅面采用50cm×50cm和50cm×40cm，分幅方法应采用有关规范所要求的方法，便于各种比例尺地籍图的联接。

缔约过失责任是对信赖利益造成损失的赔偿责任。所谓信赖利益的损失是指缔约人一方因信赖合同能够成立或有效而为履行该合同进行了必要的准备，并已经有费用的支出，但由于缔约对方的过错使合同不能成立或无效，由此所蒙受的经济上的不利益。预期利益与固有利益分别存在在违约责任与侵权责任之中。

集体所有的土地依法被全部征用或者农业集体经济组织所属成员依法成建制转为城镇居民的，国土资源行政主管部门应注销其《集体土地所有证》和《集体土地使用证》。

土地权属争议处理程序是指人民政府国土资源行政主管部门受理和处理土地权属案件的具体程序，包括土地权属争议案件的申请、受理、调查、调解和处理全过程。