21年土地登记代理人历年真题和解答6辑

《婚姻法》第28条前段规定：“有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的孙子女、外孙子女，有抚养的义务。”由此可知，祖父母、外祖父母抚养孙子女、外孙子女的条件有三：①祖父母、外祖父母有负担能力；②孙子女、外孙子女的父母已经死亡或父母无力抚养；③孙子女、外孙子女未成年。

农村土地调查以县级行政区域为基本单位，按照统一的技术标准，开展土地权属调查、土地利用现状调查和基本农田调查等。农村土地调查包括权属调查和地类调查两部分。

集体土地的所有权性质在一般情形下是不会改变的，但是我国法律中规定了集体土地的征用制度，在征用制度下，集体土地的所有权性质可能会发生变化。

自然人个人所有的房屋的所有权必须依赖国家或集体的土地使用权才能产生。农村居民依法建造、所有的房屋，归个人所有，宅基地归农村集体组织所有，房主只享有使用权，该使用权依法不受侵害。本题中，王某虽转为城市户口，但是其在农村的房屋所有权还应受到保护。与此相应，王某虽非村组织成员，但村组织还是应该为其提供宅基地的继续使用权，使其房屋所有权得以保留和变现，如果村组织需要收回宅基地，应先征得王某的同意，并给予适当的补偿，无权任意拆除其房屋。

根据《土地权属争议调查处理办法》第二十六条的规定，国土资源行政主管部门应当在调解书生效之日起15日内，依照民事诉讼法的有关规定，将调解书送达当事人，并同时抄报上一级国土资源行政主管部门。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。正如选项A所言，市建委发布文件的行为虽然以“文件”为载体，但它针对的是特定的相对人，因此是可诉的具体行政行为。具体可参见《行诉解释》第2条第2款的规定。本题考查的是具体行政行为与抽象行政行为的划分问题。

根据《合同法》第一百零八条的规定，预期违约，是指合同有效成立履行期限届满之前，当事人一方明确表示或以自己的行为表示不履行主要债务。甲、丙已办理了房屋产权登记，丙取得该房屋的所有权，甲的行为构成预期违约，所以乙可以向甲主张默示预期违约的责任。

督办功能主要包括对在办项目的进展情况进行实时跟踪以及对超时项目自动提示和报警；对在办业务可进行挂起管理，在挂起期间，业务不计算办理时间，在必要的时间再进行业务的恢复办理状态；还可授权管理，对在业务中涉及到的权限进行管理和授予。D项是属于业务流程维护的功能。

C项，对土地用途的审核要求，土地用途一般不得改变，若改变土地用途应经有关部门的批准。

根据《民法通则》第十二条规定，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人。第十一条规定，十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。娄某17周岁，接受赠与为自己的主要生活来源，并非以自己的“劳动收入为主要生活来源”，其仍然为限制民事行为能力人。

乡镇土地所有者代表行使土地权利时可不经过农村集体经济组织或村民小组表决同意。向用地者让与权利，既可由集体土地所有者实施，也可以由其代表实施。

乙家门前是甲进出的必经之路，若不允许其通行，则甲无法行使对自己土地和房屋的权利，因此二者是相邻关系，乙必须容忍甲的通行，不得阻拦或收取费用。甲与丙的约定是地役权的合同，双方均应受合同约束，甲应当向乙支付费用，并受期限的限制，在期满时清理现场，恢复原状。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》第4条规定，婚姻关系存续期间，夫妻一方请求分割共同财产的，人民法院不予支持，但有下列重大理由且不损害债权人利益的除外：①一方有隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产或者伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻共同财产利益行为的；②一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治，另一方不同意支付相关医疗费用的。ABCD四项均属于上述第1项中的情形，甲请求分割夫妻共同财产应得到法院支持。

自由裁量行政行为是和羁束行政行为相对而言的，自由裁量行政行为虽然对行政法规范的适用具有较大的选择、裁量余地，但并非没有任何限制，仍应符合法律的基本原则和精神，不能称为任意裁量。

B项，土地用途变更登记申请人应当提交的权属文件资料有：①由土地登记机关颁发的土地权利证书；②地上建筑物、附着物权属证明；③土地用途变更的批准文件。

法定代表人的代表权源于法律和章程，而不是源于法人的授权。法定代表人原则上由法人单位的行政正职负责人担任，但是也可以由其他人担任。法定代表人是法人机关的一种，是法人的执行机关，法定代表人履行职务的行为，就是法人的行为，而非代理法人的行为。

该宗地的土地使用权变更登记程序为： (1)登记申请 B贸易有限公司应该在与A公司签订了土地转让合同后30日内，或在办理房屋产权变更登记15日内，向当地土地登记部门提出土地使用权变更登记申请。申请登记时提交的材料包括： ①土地使用权变更登记申请表； ②B贸易有限公司法人证明、法定代表人身份证明和法定代表人个人身份证明； ③土地转让合同； ④原土地使用证； ⑤变更后的房屋所有权证； ⑥税费交纳证明； ⑦委托代理的应提交土地登记代理委托书和代理人身份证明等。 (2)地籍调查 实地调查该宗地原来登记状况是否发生变化和变化原因；没有变化，可直接移交土地登记人员进行审核。 (3)权属审核 ①对申请人的审核。身份证明及民事行为能力审核，重点审核申请人与转让证明文件的受让人是否一致；委托代理委托书及代理人身份证明的审核。 ②对土地使用期限的审核。转让后的使用期限应等于原来使用期限减已经使用的期限。 ③对土地用途的审核。转让合同的土地用途、实际用途和出让合同用途是否一致。 ④对土地价格的审核。应对申报地价进行登记和审核，决定实施优先购买权。 ⑤对税费的审核。 ⑥对房屋产权变更的审核。涉及房产转让的，应该审核房产证明。 (4)注册登记 在原来的《土地登记卡》上进行变更登记，并填写新的《土地归户卡》，注销或更改原来的《土地归户卡》。 (5)核发证书 收回并注销原来的《国有土地使用证》，新的《国有土地使用证》发给B贸易有限公司。

国有建设用地使用权出让合同的出让方依法是市、县人民政府国土资源行政主管部门。出让合同应由市、县人民政府国土资源行政主管部门与受让方(申请人)签订，其他部门、组织和个人为出让方与他人签订的出让合同无效。

代理收集、整理土地权属来源证明材料等与土地登记有关资料时土地代理人或机构应该利用各种渠道。土地登记文件资料的收集应按照及时、完整、连贯、系统、无遗漏的原则进行。

AB两项，预告登记期间，未经预告登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者土地抵押权、地役权登记；预告登记所登记的不是实际意义上的土地权利，而是目的在于将来发生土地权利变动的请求权，因此由国土资源行政主管部门审核通过即可直接进行注册登记。

在双务合同中，双方当事人互负对待给付义务，合同目的的实现有赖于债务人向债权人的履行，而双方互为债权人与债务人，双方的权利与义务具有对应性和交换性，因此，双方合同目的的实现是相互牵连的。如果一方不履行，会使另一方的债权无法实现。在这种情况下，不履行的一方也不能够要求另一方对其作出履行，因此，同时履行抗辩权的基础是双务合同的牵连性。

被授权组织在执行它作为社会团体、企业事业单位等本身的职能时，与其他法人或其他组织一样，享有民事主体或行政相对人的地位，而不具有行政主体的地位。被授权组织行使的是特定的行政职权，不是一般的行政职能，所行使的行政权的范围受限于法律法规的特别规定。

乙供应商获得的材料款，没有法律上或者合同上的依据，且有损于他人利益而自身取得利益，属于不当得利，应当返还给施工单位。而甲供应商应当依据与施工单位签订的合同向其主张货款，因其还未履行支付货款的义务。债权关系具有相对性，不能对抗第三人。所以，甲只能向施工单位主张贷款而无权直接向乙请求价款返还。

在代理制度中，代他人为法律行为的人称为代理人；由他人代理民事法律行为并承担法律后果的人称为被代理人，也称为本人。

根据《行政诉讼法》第十五条的规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件；（四）其他法律规定由中级人民院管辖的案件。

地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府不适当的规章，但无权改变本级人民政府不适当的规章。

根据《城市郊区土地改革条例》第十七条的规定，城市郊区土地改革完成后，对分得国有土地的农民，由市人民政府发给国有土地使用证，保障农民对该项土地的使用权。对私有农改土地者发给土地所有证，保障其土地所有权。土地制度改革以前的土地契约，一律作废。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。《行政诉讼法》虽然在列举的受案范围里没有列举行政奖励，但是在排除受案范围里也没有排除行政奖励的可诉性，所以根据概括性的受案范围的规定，行政奖励可以进行行政诉讼。本题中，有政府的行政奖励，才有外商的投资，使用奖励引导该投资的，有投资就应有奖励，所以该奖励的10万元，属于投资者甲公民的财产，所以，甲公民可以提起行政诉讼。

债权法律关系的客体是行为，即体现一定物质利益的行为；物权法律关系的客体大多数是物；人身权法律关系的客体是人身利益；继承权法律关系的客体是被继承人生前所有的个人合法财产，包括物或者其他债权债务以及可以继承的其他财产权利，其客体具有多样复杂性。

《婚姻法》第32条第2款规定：“人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。”