21年土地登记代理人考试题目下载9节

主要行政程序和次要行政程序是以行政程序对行政相对人合法权益所产生的影响是否具有实质性为标准的。

当事人不服政府处理决定的，应当以政府为被告，依法申请行政复议或提起行政诉讼。

城镇地籍调查数据的权属信息处理方式是：首先将权属图转成地理信息系统的文本交换文件，其中，权属界线作为地块界线转出，宗地的用途代码作为地块的地类代码转出。

根据《行政诉讼法》第九十四条规定，当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。第九十五条规定，公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。第九十六条规定，行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：①对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨；②在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款；③将行政机关拒绝履行的情况予以公告；④向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；⑤拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以行政拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

初始地籍测量是指在初始土地权属调查的基础上，利用测绘仪器，以科学的方法，在调查区域内，建立地籍控制网，测量每宗土地的地籍要素，绘制地籍图，为土地登记提供依据。

自己代理、双方代理、代理人与第三人恶意串通，都属于代理权滥用的情形。紧急情况下的转委托属于法律允许的复代理情形。

划拨依法转为出让的国有建设用地使用权权属审核的内容除ABCE四项外，还包括对土地用途的审核。

考查行政复议的申请、行政复议机关、行政复议第三人、行政复议的决定。参见《行政复议法》第9条、第12条，《行政复议法实施条例》第9条第3款，《治安管理处罚法》第102条。

耕作权因下列原因而终止：①由于国家建设需要或用地单位的正当需要，原为耕作权标的物的土地已不宜或不能用于耕种；②耕作权人放弃耕作权的(弃耕撂荒的，视为放弃耕作权)；③耕作权人违反有关义务或限制，或以其他方式滥用耕作权，损害国家利益或者土地使用权人的合法权益的。因耕作权的终止，土地所有权人和使用权人免除耕作权的约束。耕作权终止时，土地上现有农作物的所有权仍属于原耕作权人。

地籍变更申请一般有两种情况，一是间接来自于社会，二是来自于国土管理部门的日常业务。作为地籍变更的资料，通常由变更清单、变更证明书和测量文件组成。

根据《行政诉讼法》第二十条的规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。公民吴某应向不动产企业厂房所在地西城区人民法院起诉。

建成区内或边缘的农村集体经济组织在其所拥有土地全部转为国有后，国家可以将农村集体所有成员转为城镇居民，用地者对该幅土地享有划拨国有土地使用权。

在适用对象上，没收的对象具有特定性，即地主及官僚资本的土地，

不作为土地权属争议案件受理的案件包括：①土地侵权案件；②行政区域边界争议案件；③土地违法案件；④农村土地承包经营权争议案件；⑤其他不作为土地权属争议的案件。E项属于目前涉及比较 多的土地权属争议案件。

地籍管理信息系统中，空间数据通常以点状、线状、面状(包括多边形和各种规则几何图形)三种空间实体类型进行描述，在GIS软件中可分别用结点(Node)、弧段(Arc)、多边形(Polygon)来描述。

调查中，证据取得的方式主要有两种，由当事人提供和由承办人调查取得两种方式。土地权属争议的双方当事人对各自提出的事实和理由负有举证责任。承办人可以向有关单位和个人调查取证，必要时也可以直接调查取证。

界址点之间距离、界址点与其邻近地物点的关系距离应记载在宗地草图上，并利用它们在图上确定界址点位置或编绘地籍图。

根据《土地管理法》等法律规定，在下列情况下，国家可收回划拨国有建设用地使用权：①因公共利益需要使用土地的；②为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；③因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；④公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定的外，没有使用期限的限制。

居住地不是指住宅，而是指住宅所在的具体处所；在城镇以门牌编号表示，在乡村仅以自然村表示。经常性是指连续居住一年以上。

根据《合同法》第四十八条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。故无权代理的合同属于效力待定的合同。

采用意思主义的立法规定不动产物权的变动只因当事人的意思表示而发生效力，不动产的登记只是对抗第三人的要件。基于这种立法思想的不动产登记，也称作登记的对抗要件主义、登记的公示主义。

C项，地方人民政府批准改制的企业的土地资产处置方案报所在地的省人民政府土地行政主管部门批准。

留置权应具备的成立要件主要有：①债权人与债务人之间有法定的可以产生留置权的合同关系；②债权人基于合同规定而占有债务人的动产；③债务已届清偿期而债务人未履行义务。债务未届清偿期，还不能判断债务人是否履行义务，此时债权人滥用留置权必会造成对债务人利益的损害，此时留置权不能成立。

用益物权看重物的使用价值，不具有物上代位性；而担保物权主要看重物的交换价值，具有物上代位性。

地役权合同一般包括下列条款：①当事人的姓名或者名称和住所；②供役地和需役地的位置；③利用目的和方法；④利用期限；⑤费用及其支付方式；⑥解决争议的方法。

城镇土地利用现状与潜力调查主要是在城镇地籍调查及城镇变更调查的基础上，对已有城镇地籍调查成果进行补充、完善，进一步调查城镇土地利用现状、各类用地分布状况、城镇闲置土地状况、建筑密度、建筑容积率等土地利用状况，编制相应的城镇土地利用现状图。

在经济欠发达地区，可以采用图解勘丈法进行地籍细部测量，采用图解勘丈法进行地籍细部测量精度较低，很难满足地籍管理的需要，因此，在条件成熟时，应采用解析法进行地籍细部更新测量。

抵押权的消灭，是指抵押权人对抵押物具有的支配力终止。根据《物权法》第一百七十七条的规定，抵押权消灭的原因主要体现在以下几个方面：①抵押权因物权消灭而消灭；②抵押权因债权消灭而消灭；③抵押权因行使而消灭。

债权方法的内容主要以赔偿损失为主，但也不排除其他方法。

我国土地登记的程序法律依据主要有《物权法》第十条、第十一条；《中华人民共和国土地管理法》第十一条；《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十条、第六十一条、第六十二条；《中华人民共和国担保法》第四十二条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条、第五条、第六条、第七条，以及国土资源部颁布实施的《土地登记办法》等。

考查行政诉讼证据。参见最高人民法院《关于行政诉讼法证据若干问题的规定》（以下简称《行政诉讼证据规定》）第73条。

《物权法》第二百零四条规定，最高额抵押担保的债权确定前，部分债权转让的，最高额抵押权不得转让，但当事人另有约定的除外。根据该条规定，当事人可以约定在最高额土地抵押担保的债权确定前，最高额土地抵押权随部分债权的转让而转让。当事人的约定部分债权转让的，全部土地抵押权随之转让，未转让的部分债权成为无担保债权。

集体土地所有权调查时，以标准分幅土地利用现状图和权属界线图为工作底图；有条件实测权属界址点的，可采用近期现势性较好、比例尺不小于1∶1万的正射影像图、地形图、航片等为工作底图。

我国的土地登记原则上采用的是形式主义的立法思想，但在特定情况下也采取意思主义的立法思想，如地役权等的设立。

物权法定原则，是指物权的种类、内容、效力、得丧变更及其保护的方法均源自法律的直接规定，当事人不得自由地创设。本题中，物权法并没有规定甲乙之间约定的物权的种类，违反了物权法定原则，其约定不产生物权效力。

变更地籍调查时，调查人员应携带变更土地登记或初始土地登记申请书、本宗地及相邻宗地地籍档案的复印件、地籍调查表等，按变更地籍调查通知书规定时间准时到达现场。

用处理得到的城镇地类数据直接输出成图，来表现土地利用结构。但在数据量大、制图范围广的情况下，如果图斑太小，图面会表现不清楚，影响总体的效果，因此，应将土地用途归并到一级类。

土地利用现状与结构合理性分析的内容主要包括：总体情况和用地构成情况的分析、分类人均指标比较分析、中心区土地利用结构比较分析、土地利用空间结构比较分析、提出结构调整方向。

土地使用权抵押权变更登记是对经登记的土地使用权抵押权发生变更而进行的土地登记。其法律特征体现在：①抵押期间，抵押人转让抵押财产的，应经抵押权人同意；未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外；②抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保。债权转让的，担保该债权的抵押权一并转让，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

根据《行政复议法》第六条第（三）项、第（八）项规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的，可以申请行政复议；公民、法人或者其他组织认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的，可以依照本法申请行政复议。B项是行政指导行为，对当事人的权利义务不会造成影响，当事人不能提起行政复议。

民事法律行为是与人们的意志相联系的一种法律事实。其主要特征之一就是其发生法律后果的目的性，即发生行为人所期望的法律后果。这也是民事法律行为与事实行为的区别所在。

行政程序是就行政行为而言的，行政机关在民事活动中不存在行政程序，行政机关在行政诉讼中的活动也不表现为行政程序。只有在行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为等行政行为中才存在行政程序问题。

《农村土地承包法》第四十八条规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。

地籍管理信息系统为地籍管理提供了现代化的管理手段，是地籍管理信息化的重要标志。

土地勘测定界前，应收集的图件资料有：用地范围内的地籍图、地形图、比例尺不小于1∶10000的土地利用现状图、土地利用总体规划图、基本农田界线图、测区范围内的航片、土地权属界线图、用地单位提供的由专业设计单位承担设计的用地范围图以及比例尺不小于1∶2000的建设项目工程总平面布置图。

发生在王、李之间的赠与法律关系，属于民事行为，对此民法主要依据民事主体的意思安排当事人之间的利益关系，因此“天下雨”这一客观的自然事实可以经由当事人的意思自治成为其民事行为发生的条件，也即具有了民事法律事实的特点。但是并非当事人任何时候都可以自由选择民事法律事实，对于事件及事实行为，必须符合法律认可的事实构成，不允许当事人对此私自加以约定。

权属调查前新增界址点放样数据的准备，应根据变更调查申请书提供资料及原地籍调查成果，准备相应的放样数据。宗地分割及调整边界测量放样数据一般有三种：极坐标法放样数据、长度交会法放样数据和截距法放样数据。

占有可分为合法占有和非法占有。合法占有又分为自己占有(即所有权人的占有)和他人占有(即非所有权人的占有)。现代民法为保护他人占有，赋予其以占有人的法律地位，并使占有权成为一种单独的物权，以鼓励非所有权人对他人所有物的合法占有与利用，满足经济社会发展的多元化需求，促进物尽其用。

土地总登记是变更土地登记的基础，通过土地总登记建立起来的辖区每宗土地的表、卡、证是以后初始、变更、注销及其他土地登记的根据。

考查行政复议的决定。根据《行政复议法实施条例》第47条的规定，具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更：（1）认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；（2）认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。故BCD为正确选项。出现A的情形时，应予撤销。

土地用途变更登记的意义在于：①可以保持土地登记资料的现势性，使国土资源行政主管部门及时了解和掌握土地利用状况的变化，方便政府对土地的管理；②可以通过土地用途变更登记，把土地利用纳入政府的规划和控制之中，从而优化土地利用结构，实现土地利用经济效益、社会效益和生态效益的最大化。

情报公开制度适用于抽象行政行为领域。本题中只有行政立法属于抽象行政行为，其他的都属于具体行政行为。

控制网外业观察阶段，采用自动记录方式，不仅可以大大提高作业效率，更主要的是可以减少许多人为的错误(如外业观测时数据读错、听错、写错、限差检查错、测站平差错等等)。

按照我国现行的地价体系，土地的价格一般包括基准地价、标定地价、其他地价(如出让底价、市场交易价、申报价、抵押价格、入股价格等)。土地登记时只需记载土地取得价格、交易地价、土地抵押金额。

为规范土地登记代理行为，降低土地登记代理中的风险，接受土地登记代理业务后，委托人应与土地登记代理人所在的土地登记代理机构签订书面委托书及委托代理合同。委托书应由委托人和土地登记代理机构、土地登记代理人三方签字后生效。

《物权法》第八十四条规定，不动产的相邻权利人应当按照有利于生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。

行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

建设用地使用权权利主体具有特定性，只有农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织，可以依法取得集体建设用地使用权。集体建设用地使用权的客体不包括地下的矿藏、埋藏物等法定的国家所有物。同国有建设用地使用权相比，集体建设用地使用权仍在权能上具有不完整性。

承包经营权根据承包合同产生；承包经营权为他物权，承包人对承包物无处分权；承包经营权的标的限于自然资源，不包括企业。

D项，参加职业继续教育和培训是土地登记代理人的义务；接受职业继续教育和培训是土地登记代理人的权利。

地籍是土地科学的一门重要学科，其研究的内容包括地籍管理措施体系、地籍制度、地籍管理技术手段等。

《婚姻法》第11条规定：“因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。”最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（一）》第10条第2款规定：“因受胁迫而请求撤销婚姻的，只能是受胁迫一方的婚姻关系当事人本人。”

根据《合同法》第一百一十二、一百一十四、一百一十六条的规定，我国《合同法》允许各种补救措施与赔偿损失并用，但不允许同时并用违约金与损害赔偿金，定金与违约金。另外，从第一百一十四条之规定来看，《合同法》赋予了违约金补偿性，对惩罚性违约金，当事人可申请法院予以减少。

根据《物权法》第5条，物权的种类和内容，由法律规定。本案展览馆接受赠与后。已经获得了该画的所有权，所有权中饱含处分的权能。虽然甲的赠与中附了不能转让的条件，但是该条件只有债权性质，不能产生物权效力上的限制，对物权的限制只能由法律作出设定。因此，展览馆将画馈赠给乙，是所有人处分财产的行为，是有效的，乙取得了画的所有权。本题应选择D选项。

《土地利用现状分类》标准是农村土地地类调查的依据。农村土地调查中，由于调查比例尺所限，城镇等建设用地内部调查将无法全面使用《土地利用现状分类》标准。因此，为了适应农村土地调查需要，可以将《土地利用现状分类》有关建设用地进行归并。

变更权属调查是指调查人员接收经土地登记人员初审的变更土地登记或初始土地登记申请文件后，对宗地权属状况及界址进行的调查。其基本单元是宗地。

《农村土地承包法》第三十五条规定，在承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。

土地抵押权的权利客体具有限制性：土地所有权不得抵押；土地使用权可以抵押，但必须是法律允许转让的土地使用权。

根据《行政许可法》第四十二条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。

土地评价分类系统主要依据一些评价指标的相同性和差异性，对土地进行分类。一般按土地生产力水平、土地质量、土地生产潜力、土地适宜性等为具体标志进行分类，也称为土地的经济特性分类。地貌、土壤、植被等属于土地自然分类系统分类的具体标志。

根据《物权法》第一百九十五条规定，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。“直接将担保物归为己有”属于流押条款，法律上禁止该条款的出现。

1960年11月3日，中共中央发出了《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》，明确规定劳动、土地、耕畜、农具必须坚决实行‘四固定'，固定给生产小队使用，并且登记造册，任何人不得随便调用。

AE两项，《婚姻法》第17条规定，夫妻在婚姻关系存续期间继承或赠与所得的财产，归夫妻共同所有，除遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产外。B项，《婚姻法》第18条规定，一方的婚前财产为夫妻一方的财产。甲婚前继承的该套房屋的所有权在继承开始时即发生效力，为甲所有，故其属于一方婚前财产，不因婚姻关系而转化为夫妻共同财产。CD两项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》第7条规定：“婚后由一方父母出资为子女购买的不动产，产权登记在出资人子女名下的，可按照婚姻法第十八条第（三）项的规定，视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。由双方父母出资购买的不动产，产权登记在一方子女名下的，该不动产可认定为双方按照各自父母的出资份额按份共有，但当事人另有约定的除外。”

根据《物权法》第19条第1款的规定，不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，登记机构应当予以更正。第19条第2款规定，不动产登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记，A选项正确。甲死后，发生债权债务的概括转移，甲子和甲女应当共同对银行负担债务，B选项错误。根据债权行为与物权变动的区分原则，虽然甲子并没有房屋的处分权，但其与乙之间的房屋买卖合同仍然有效，C选项正确。根据《物权法》第19条第2款的规定，利害关系人在异议登记之日起15日内不起诉的法律后果是异议登记失效，与提起诉讼无关，D选项错误。因此本题的正确选项是BD。

职能分离是英美普通法上的传统制度，它是指从事裁决和正式听证的机构或者人员，不能从事与裁决和听证行为不相容的活动，以保证裁决的公正。普通法中自然公正原则的一个重要内容就是，任何人不能当自己案件的法官。在行政程序中，当事实的调查和裁决集中于一个人时，行政相对人不可能得到公正的待遇，这是典型的行政专制主义。

国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。全国人大是我国最高权力机关；最高人民法院是审判机关；党中央是党内的最高机构，不是政府机关。

B项，一个土地使用权人或所有权人使用或拥有两宗以上土地的，按宗地分别填写申请书；D项，当事人双方共同申请登记的，应当由当事人双方共同填写一份申请书。

根据《物权法》第一百三十七条规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。设立公共事业使用权的，可以采取划拨的方式取得。

该土地登记代理公司应按下述程序办理： (1)土地登记代理人通过与委托人进行沟通，了解委托人的意图和查询目的。主要是通过土地登记机关查询有关权属资料，验证该公司合法拥有土地使用权的真实性，并查证有无其他抵押登记手续。 (2)与委托人签订土地登记代理委托书、土地登记代理合同，明确授权范围和权限。 (3)根据确定的查询内容，向土地登记机关提出查询申请。土地登记代理人应填写查询申请书，明确查询对象和范围主要为位于该市某区某路×号土地的登记状况，通过查询土地登记卡，即可了解有关登记状况。 (4)委托人根据该银行的要求，查询位于该市某区某路×号土地登记卡等土地登记资料，记录该宗地的土地使用者、坐落、土地面积、土地权属状况、有无抵押登记等状况，并可复印有关土地登记资料。为保证查询到的土地登记资料的权威性，土地登记代理人可以申请土地登记机关在有关土地登记资料复印件上加盖鉴证公章。 (5)土地登记代理人将查询到的土地登记资料提供给该银行，完成土地登记资料的代理查询工作。

城镇地籍调查及城镇变更调查的成果主要包括：覆盖评价区域的分幅地籍图、地籍调查宗地档案资料（地籍调查表、宗地草图、宗地图、权属材料等）、地籍数据库（权属信息及图形信息）、土地登记档案资料、城镇土地统计资料、初始地籍调查文字报告等。E项属于土地利用现状调查及土地利用现状变更调查成果资料。

由控制点构成的几何图形称为控制网，对控制网进行布设、观测、记录的测量工作称为控制网测量，根据控制网测量成果，进行控制点坐标的计算称为控制网平差。控制网测量与控制网平差统一称为控制测量。