2021土地登记代理人历年真题和解答7章

地籍测量不同于普通的地形测量，它应随着每宗地的土地登记的变更而不断地更新，时时保证地籍资料的现势性。

宗地图是土地证书的附图，变更地籍测量时，无论变更宗地界址是否发生变化，都应依据变更后的地籍图或宗地草图，按《城镇地籍调查规程》有关规定重新绘制宗地图。原宗地图不得划改，应加盖“变更”字样印章保存。

甲在履行合同时，应严格按照合同约定的标的实际履行，不得随意以其他标的来代替。在未经债权人同意的情况下，以其他方式代替实际履行的为履行标的的不适当，违反了合同的全面履行原则。

《物权法》第四十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。第一百三十条规定，承包期内发包人不得调整承包地。因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包法等法律规定办理。第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。根据《土地管理法》第六十五条的规定，收回集体土地使用权的情形有：①为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；②不按照批准的用途使用土地的；③因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

初始地籍调查包括初始权属调查和初始地籍测量，两者是互为联系不可分割的整体。

土地利用潜力按土地利用程度和挖潜改造方向，可将城市土地分为：无容量土地(主要包括水面、绿化、道路广场)、容量完全损失土地(现状为建设用地，规划为水面、绿化、道路广场)、未利用的土地(未建设用地，包括耕地、闲置地等空地，规划为建设用地，是横向挖潜改造的重点)、低度利用的土地(利用不充分的土地，用地性质不符合规划要求，现状容积率低于经济容积率，是纵向挖潜改造的主要对象)、合理利用的土地(符合规划要求，土地利用率高，已充分发挥用地潜力，是城市土地利用的方向，不属于挖潜改造的主要对象)、过度利用的土地(土地现状容积率远高于经济容积率和环境容量指标，规划需要调整改造)等。

本题考核动产交付。《物权法》第27条规定，动产物权转让时，双方又约定由出让人继续占有该动产的，物权自该约定生效时发生效力。

合同的变更有广义和狭义之分。广义的合同变更，包括合同内容的变更与合同主体的变更。狭义上合同的变更只是合同内容的变更，合同主体不变。合同主体的变更实际上是合同权利义务的移转，因此合同变更仅指狭义的合同内容上的变更。B项属于合同的终止。

永佃权是按年向土地所有权人交付租金而长期或永久地使用、收益其不动产的权利。地役权是指为自己土地的便利在他人土地上所设定的权利。地上权是指以支付租金为代价在他人土地上建筑房屋的权利。典权是指支付一定典价，在一定期限内占有他人的不动产，从而取得使用、收益的权利。

1.土地登记错误或遗漏的原因主要有： （1）原始登记文件错误； （2）登记申请人弄虚作假、伪造证件和文件，采取欺骗手段行为； （3）土地登记人员审查疏忽或书写错误。 2.更正登记有两种方式： （1）土地权利人和利害关系人发现土地登记簿记载的事项有误或有遗漏时，依照法定程序以书面形式向国土资源行政主管部门申请更正登记。经国土资源行政主管部门审核，申请属实的，应当予以更正。 （2）国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的，如审查疏忽造成错登、漏登的，国土资源行政主管部门可依职权，根据事实，在报经人民政府批准后进行更正登记。 3.更正登记的法律特征主要有： （1）申请更正的宗地应已完成总登记、初始登记或变更登记； （2）经土地权利人(包括登记上的权利人和事实上的权利人)以及利害关系人申请的更正登记须申请人提出书面申请，国土资源行政主管部门自己发现错误后作出的更正登记由国土资源行政主管部门报经人民政府批准后进行，无须申请； （3）更正登记内容涉及土地权利归属时，更正登记结果应当公告。即无论是土地权利人和利害关系人申请或国土资源行政主管部门主动进行的更正登记，只要该更正登记涉及土地权利归属，均应当对更正登记结果进行公告； （4）国土资源行政主管部门主动进行更正登记后，当事人未在规定期限内办理更换或者注销原土地权利证书手续的，原土地权利证书在报经人民政府批准并公告后废止； （5）利害关系人申请更正登记的，应取得土地登记簿记载的土地权利人同意更正的书面证明； （6）更正登记的内容不应妨碍第三者的利害关系，否则应经其同意。 4.首先应当对引起错误的原因进行分析，对原来提交的申请材料再进行审核。根据《物权法》第二十一条规定：“当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。” 因此，若是国土资源行政主管部门工作人员疏忽、过失等原因造成错误就由国土资源行政主管部门进行赔偿。若是由于第三人的过错造成的，比如登记申请人和登记人员恶意串通欺诈，或者登记申请人假冒他人名义申请登记给他人造成损害的，登记机关承担赔偿责任后，可以对第三人或登记工作人员等终局责任人追偿。

我国古代和近代的土地所有权制度包括ABDE四项。C项不是我国的土地所有权制度。

担保物权具有以下特征：①担保物权具有价值权性；②担保物权具有法定性；③担保物权具有从属性；④担保物权具有不可分性；⑤担保物权具有物上代位性。

国有土地租赁可以根据具体情况实行短期租赁和长期租赁，但是国有土地租赁权人不可以随意随时终止租约，可以将国有土地使用权转让、转租或抵押。

民事法律事实，是指能够引起民事法律关系发生、变更或者消灭的客观事实，民事法律事实可以分为事件和行为，其中事件是指不直接包含当事人意志的法律事实；行为是指受人的意志支配的有意识的活动。行为可以分为合法的行为与违法的行为。这些行为的出现均可以在一定主体之间发生、变更或者消灭一定的民事法律关系。此外，有关民事方面的行政行为和发生法律效力的判决、裁定以及仲裁机关发生法律效力的裁决等，也是一种法律事实，也可以引起一定的民事法律关系的发生、变更或消灭。

对双方无争议的土地权属界线，应按规定格式填写土地权属界线协议书一式三份，权属单位双方及当地国土资源管理部门各执一份。

合同的担保，是指根据法律规定或者当事人约定的担保措施保证合同义务人履行义务的一项法律制度。合同的担保具有以下法律特征：①具有明确的目的性；②具有自愿性和平等性；③具有从属性。合同的担保有法定担保与约定担保两种形式，法定担保是由法律直接加以规定的担保，而常见的合同担保则是由当事人自愿协商设定的，因此合同担保并不具有法定性。

根据《物权法》的相关规定，房屋抵押时应当办理抵押登记手续，否则抵押无效。而质权自质物移交于质权人占有时生效，本题中当事人未移交占有，质权也无效。

地籍号由区县编号、街道号、街坊号和宗地号组成，在地籍图上只注记街道号、街坊号及宗地号。

用益物权看重物的使用价值，不具有物上代位性；而担保物权主要看重物的交换价值，具有物上代位性。

城镇范围内的划拨土地使用权人可以免交土地使用税的情况有：①国家机关、人民团体、军队自用的土地；②由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；③宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；④市政街道、广场、绿化地带等公共用地；⑤直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；⑥经批准开山填海整治的土地和改造的废弃地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年；⑦由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。

企业以出让方式取得的建设用地使用权，企业破产后，应依法处置，确定给新的受让人。

A项的依据在于《物权法》第八十九条；B项与《物权法》第四十二条的规定不符；《物权法》第一百三十条规定，承包期内发包人不得调整承包地。因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包法等法律规定办理。D项与《物权法》第一百二十八条规定不符，即土地承包经营权人根据农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。

我国国家土地所有权与集体土地所有权在内涵和外延上有很大的区别。国家土地所有权更具有所有权的绝对性特征，而集体土地所有权受到比国外私有土地所有权更多的限制，集体土地所有权不具有绝对性，也可以说，它不是一项真正的“所有权”。

我国实行土地的社会主义公有制，土地所有权不具有流转性，土地市场流转的只是土地使用权,因此，土地抵押权的标的是土地使用权而不是土地本身。

民事法律行为有效必须符合以下条件：①行为人要有实施民事法律行为的民事行为能力。②行为人意思表示真实；③行为不得违反法律或者社会公共利益。AB两项不符合主体要件，D项是违反法律的行为。

土地权属来源是指土地所有权人或使用权人最初取得土地权利的方式。一般说来，土地权属发生和变更的时间以及土地所处的地域是影响土地权属来源的两个主要因素。

婚姻自由包括结婚自由和离婚自由两个方面。保障离婚自由，是为了使那些感情确已破裂、和好无望的夫妻，能够通过法定途径解除婚姻关系，并使当事人有可能重新建立幸福美满的家庭，有利于提高婚姻质量。当然，正确地保障离婚自由，要以防止轻率的、不必要的离婚为前提。
婚姻自由不是绝对的，而是相对的。实行婚姻自由并不是允许人们可以违反法律、道德为所欲为。婚姻自由的权利应当正确地行使，而不能滥用，不能借“自由”之名侵害他人的权益和社会公共利益。

根据决定行政行为时参与意思表示的当事人数目为标准，可将行政行为分为单方行政行为与双方行政行为。单方行政行为是指由行政机关单方面意思表示就能够成立和生效的行为。双方行政行为是指行政机关与行政相对人互相协商，经双方意思表示一致后才能采取的行政行为。

根据《土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

权属调查阶段主要工作内容是按宗地开展集体土地所有权和国有土地使用权调查，将权属界线调绘或标绘在调查工作底图上或直接标绘在土地利用现状图上，处理和调处土地权属争议，签订或继续使用原签订的《土地权属界线协议书》或《土地权属界线争议原由书》。

考查行政复议的申请、行政复议机关、行政复议第三人、行政复议的决定。参见《行政复议法》第9条、第12条，《行政复议法实施条例》第9条第3款，《治安管理处罚法》第102条。

我国《民法通则》第三章第二节规定了企业法人，第三节规定了机关、事业单位和社会团体法人。社团法人不是我国的法定概念，只是传统民法的概念，《民法通则》没有区分社团法人和财团法人。

甲建筑公司与乙人民政府之间是建设工程合同关系，在这种法律关系中，建筑公司和政府之间是平等的民事主体，该民事关系也就应该由民法来调整。

宗地面积量算过程中，只属于一个权利人的宗地，应计算土地面积的项目包括：①用地面积，即宗地面积；②建筑占地面积，即基底面积；③其他面积，指宗地内基底面积以外的面积。

地役权的设立属于要式法律行为，当事人设立地役权，应当采取书面形式订立地役权合同，否则，地役权不成立。

对有下列情形的土地登记代理机构应注销或撤销其注册证书：①违反国家法律、法规的；②以不正当手段招揽业务或谋取不正当利益的；③代理过程中隐瞒事实弄虚作假的；④工作失误，造成被代理人严重损失的；⑤未按规定进行年检或年检未通过的；⑥终止营业或被工商管理部门吊销、注销营业执照的；⑦其他应予注销或撤销的行为。被注销或撤销注册证书的土地登记代理机构，不得从事土地登记代理服务活动。

根据《国家赔偿法》第七条第五款规定，赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。

勘测定界外业调查中的权属状况调查主要指权属性质和权属来源调查，土地勘测定界权属性质调查主要包括国有土地使用权和集体土地所有权调查。

行政赔偿诉讼以行政赔偿义务机关为诉讼被告，实行“国家责任，机关赔偿”制度。致害的公务员或行政机关的工作人员不作为诉讼被告。

科学合理的土地权利制度能够为人们提供一个追求长期利益的稳定预期和重复博弈的规则。因此，土地产权不但是社会进步的象征，而且是社会稳定和经济可持续发展的基础。

无效民事行为属于自始、当然、确定地不发生法律效力的民事行为。一旦被认定为无效，该民事行为就不能够再继续履行，违约金只有一方违约的情况下才能够适用，一方违约的前提条件是合同有效，如果合同被认定为无效合同，就不存在支付违约金的适用了。

行政责任是行政主体的一种外部责任，不包括行政主体的内部责任，也不包括行政相对人的责任。

初始地籍调查专业队应当设1～2名的专职或兼职成果检查人员，作业的各班(组)应当设1名兼职检查员，负责监督本班(组)的作业成果自检和班组间的交换互检工作。

当有迟延履行发生时，是否一定要解除合同，应依据合同的性质和当事人的意思表示。如果合同的履行期限并不十分重要，即使债务人在合同履行期限届满之后履行债务也不至于对债权人订立合同目的的实现造成重大影响，一般不需要解除合同，债权人可以向债务人发出履行债务的催告，规定一个宽限期。如果超过了合理的期限债务人仍不履行债务的，债权人可以解除合同。本题中履行的迟延不会对合同目的实现造成重大影响，甲解除合同时应当履行通知义务。

本题中的行政行为属于行政委托行为，受托组织本身不具有独立的行政主体资格，其行政活动产生的法律后果应当由委托组织，即公安机关承担。

抵押权的消灭，是指抵押权人对抵押物具有的支配力终止。根据《物权法》第一百七十七条的规定，抵押权消灭的原因主要体现在以下几个方面：①抵押权因物权消灭而消灭；②抵押权因债权消灭而消灭；③抵押权因行使而消灭。

D项，农业用地承包经营期为30年。

宗地图是土地证书的附图，通过具有法律手续的土地登记过程的认可，是土地所有者或使用者持有的具有法律效力的图件凭证，是处理土地权属问题时具有法律效力的图件。

补救性的行政责任的形式（其中有一些另外也作为民事责任形式），不等同于民事上的责任形式，但是与民事上的责任形式有交叉的地方。主要有八种形式：承认错误，赔礼道歉；恢复名誉，消除影响；履行职务；撤销违法；纠正不当；返还权益；恢复原状；行政赔偿。

考查行政复议机关、行政诉讼管辖。参见《行政复议法》第10条、第14条，《行政诉讼法》第15条。

土地权属来源情况、使用权类型调查是指调查人员现场调查核实宗地的土地权属来源情况、土地使用权类型，初步核实土地权属来源证明材料是否齐全、合法及与实际情况的一致性，将调查核实结果填写在地籍调查表上，并收集各种权属来源证明材料，作为土地登记审查依据。

考查行政诉讼地域管辖。行政诉讼中对地域管辖的规定是：被告所在地原则。因为扣押行为是乙县公安局作出的，所以选C。

土地增值税的纳税人是指以出售或者其他方式有偿转让房地产的个体，不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。有下列情形之一的，免征土地增值税：①纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20％的；②因国家建设需要依法征用、收回的房地产。

企业改革涉及的划拨国有建设用地使用权，有下列情形之一的，应当采取出让或者租赁的方式处置：①国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建集团的；②国有企业改组为股份合作制的；③国有企业租赁经营的；④非国有企业兼并国有企业的。

边长改化是指将电子全站仪(或测距仪)测得的控制网中各边的斜距值归算到已知的坐标系统中。边长改化步骤是：测距仪加常数和乘常数改正——气象改正——倾斜改正——归算改正(归算至投影面)——投影改正。

根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条规定，转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人，应当依法缴纳土地增值税。

根据《合同法》第九十七条规定可知B项正确；根据《合同法》第一百一十二条规定可知C项正确；根据《合同法》第一百一十四条第三款规定可知D项正确。

在同一事件中死亡的夫妻，不能确定死亡先后时间的，应推定他们同时死亡。本题中，丈夫有继承人哥哥，妻子有继承人弟弟，故他们分别继承被继承人的遗产。本题正确选项为BC。

A项，几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清，应按共用宗地处理；B项，对大型工矿、企业、机关、学校等特大宗地，如被公用道路、河流分割的，应划分为若干宗地。

城镇初始地籍调查成果实行作业人员自检、作业组互检、作业队专检、省级验收的三检一验制。

《土地管理法》第四十九条规定，禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

根据《物权法》第二百条的规定，建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分，但新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿。

根据《民法总则》第196条的规定，请求停止侵害、不动产权利人请求返还财产、请求支付抚养费等权利不适用诉讼时效制度，因此应选A选项。根据《最高人民法院关于适用（中华人民共和国公司法）若干问题的规定（三）》第19条，公司股东未履行或者未全面履行出资义务或者抽逃出资，公司或者其他股东请求其向公司全面履行出资义务或者返还出资，被告股东以诉讼时效为由进行抗辩的，人民法院不予支持。因此应选B选项。根据《民法总则》第179条的规定，赔礼道歉是承担民事责任的方式之一，当事人可以提出要求赔礼道歉的诉讼请求，适用诉讼时效的规定。因此不应选C选项。依据《诉讼时效规定》第1条，当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：（一）支付存款本金及利息请求权……因此应选D选项。因此，本题答案为ABD。