21年土地登记代理人考试真题及答案7章

我国行政复议实行一级复议制。对复议决定不服，只能依法向人民法院提起行政诉讼，不得再向复议机关的上一级行政机关申请复议。

甲公司的行为属于欺诈，根据《合同法》规定，因欺诈而订立的合同属于可变更、可撤销合同，题中甲乙之间的合同即属此种情形。

《物权法》第一百七十五条规定，第三人提供担保,未经其书面同意,债权人允许债务人转移全部或者部分债务的,担保人不再承担相应的担保责任。

根据《物权法》的规定，担保物权分为三种，分别是抵押权，质权和留置权。土地承包经营权属于用益物权。

土地登记结果是记载土地权利现状的，包括土地登记薄和宗地图等，其中，宗地图用于记载土地权利现状。ABC三项属于原始登记资料。

土地登记查询人对查询到的土地登记资料，可以采用的手段包括：①土地登记的查询人阅读或自行抄录所查到的土地登记信息；②委托查询机构摘录或复制有关的土地登记资料；③如果土地登记查询人要求查询机构对其所提供的查询结果、鉴证盖章，以确保所查询结果的准确性和权威性，查询机构应当加盖印章鉴证；④如果查询人查询的宗地没有土地登记资料，土地登记查询人要求查询机构出具无土地登记记录的书面证明的，查询机构应当出具无土地登记记录的书面证明。

在通过划拨取得土地使用权的情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成非平等主体关系，国有土地所有者代表可以按照正当行政程序随时收回土地使用权。

1953年《国家建设征用土地办法》第九条，1958年该办法修改后的第七、十八、十九条所指的公有、公用土地，就是《土地改革法》第十四、十六、十七、二十三条规定的未加分配也未收归国有的土地。尽管对公有土地所有权的归属尚存在争议，但一般认为，如果土地改革时期明确把某一范围的土地划给某一村或乡公有(共有)，有据可查，发了土地所有证的，可以认为属于该村或乡农民集体所有；否则，应属于国家所有。

《继承法》第31条第1款规定，公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。遗赠扶养协议签订即生效，即使甲的女儿丙已经回国，扶养人尽了生养死葬的义务，享有遗赠扶养协议中约定的权利，且遗赠扶养协议效力高于遗嘱继承的效力，遗嘱继承的效力高于法定继承的效力。

土地以宗地为单位进行登记。宗地是指土地权属界线封闭的地块或空间，即指一个或几个权利人所拥有或使用的周边权属界线清楚的地块或空间。

损害赔偿的保护方法旨在补偿受害人因遭受不法侵害而遭受的财产损失。在保护物权时，采用损害赔偿方法仅适用于对物权的侵害已造成实际损失的情况。本题中张某的施工行为已经给李某造成了损害，李某可以请求损害赔偿。

准确的地籍资料在土地税费征收、征地拆迁、地价政策制定、国有土地的出让与转让管理和土地开发的管理等地政管理工作中有着举足轻重的作用。

初始权属调查是在某一时期内对整个行政区范围内整区域整街坊的调查；变更地籍测量是在接受变更权属调查移交的资料后，测量变更后的土地权属界线、位置、宗地内部地物地类变化，并计算面积、绘制宗地图、修编地籍图，为变更土地登记或初始土地登记提供依据；变更权属调查是在某一宗地土地使用者提出变更土地登记或初始土地登记申请后，调查人员在较短的时间内及时进行调查；初始地籍调查是土地总登记前的区域性普遍调查。

按照《合同法》第九十条的规定，当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。

土地自然分类系统主要依据土地自然属性的相同性和差异性，对土地进行分类。一般按地貌、土壤、植被为具体标志进行分类。目的是揭示土地类型的分异和演替规律，遵循土地构成要素的自然规律，最佳、最有效地挖掘土地生产力。

在争议解决中，可以针对具体的历史情况，将《土地改革法》、《六十条》、《国家建设征用土地条例》等历史性文件和《确定土地所有权与使用权的若干规定》等规章，作为认定不同历史时期法律关系事实及其合法性的依据。D项属于人民政府国土资源行政主管部门受理和处理土地权属案件的程序性法律文件。

继承关系的发生，应当具备以下三个条件：一是被继承人死亡。自然人无论是自然死亡还是宣告死亡，都会在继承人与被继承人之间产生继承关系。二是被继承人死亡时遗留遗产。三是继承人依法或者根据遗嘱享有继承权。

根据相关规定，农村居民接受转让，购买房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准，按当地政府规定的用地面积标准确定其集体建设用地使用权，超过面积部分予以收回。

行政机关并不取得私人财产性利益的所有权或使用权，而是基于公共目的限制私人财产性权利的行使，也需给予补偿。政府基于生态保护的需要限制私人采伐的行为，应当给予补偿。

本题涉及物权取得的生效要件问题。选项A，法院判决将该房屋拍卖，王某通过拍卖取得该房屋，王某的所有权是通过转让方式取得的，应以登记为生效要件。选项B，法院判决房屋为李某所有，则李某自法院判决生效之日起取得房屋所有权，登记仅具确认效力而非生效效力。选项C，赵某自建房屋的行为，自房屋建好即取得所有权，登记仅具确认效力而非生效要件。选项D，孙某的孙子孙亮在孙某死亡后继承开始时即取得孙某的房屋所有权，登记仅具确认效力而非生效要件。故答案为A项。

根据《物权法》第28条，因人民法院裁判文书导致的物权变动自该裁判文书生效时发生效力，因此张某应当自法院做出终审判决即2011年4月20日起即获得该房屋的所有权，故A正确，B错误。由于张某已经是该房屋的所有权人，因此他和王某签订的房屋买卖合同有效，只不过根据《物权法》第31条的规定，在张某未办理房屋过户手续取得房屋所有权时，他和王某签订的房屋买卖合同不发生物权效力，故c正确。根据《物权法》第9条的规定，不动产的物权变动必须要办理登记，由于王某只是支付了30万元的对价，在未办理房屋过户登记手续之前，王某不是该房屋的所有权人，故D错误。故AC项正确。

A项中，为实现合同目的，承运人乙运输公司应当按照经济合理的原则，选择较近的运输路线，故乙公司的履行不适当；B项中，乙因生病而无法履行合同，让第三人代为履行，并无不适当之处；C项中，甲应当按照合同约定使用房屋，其行为构成不适当履行，属于违约行为；D项中，出卖人甲有义务交付完好无损的房屋，其交付地基受损的房屋，属于不适当履行。

国有土地使用权的行使主要表现为，国家土地使用权主体不能亲自行使所有权，而只能由其授权的代表代为行使所有权；国家土地所有权主体代表不能亲自行使土地所有权的占有、使用权能；国家土地所有者代表对土地保有最终的处分权。

1950年6月颁布的《中华人民共和国土地改革法》提出“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国工业化开辟道路”。

AC两项都属于只能在动产上设定的担保物权；B项属于在土地上设立的用益物权，只能在国有土地上设立，属于不动产物权。

从交易实务的角度讲，租赁国有建设用地使用权发生在一级土地市场；国有建设用地使用权租赁发生在二级土地市场。

工业化社会里，生产力的高度发达及科学技术的飞速发展，极大地提高了人们改造和利用土地的能力，扩展了人类生产、活动的空间。同时人口膨胀和城市化进程的加剧，使得人类对空间的合理利用成为迫切的需要。“空间”不再附属于土地，成为具有特定价值形态的物。立法上确定空间权可以界定土地权利归属，明晰各方法律关系，实现定分止争；可以避免资源浪费，保护权利人的合法利益，规范经济秩序；可以维护国家利益，增加国家财政收入。

《合同法》第六十五条规定，当事人约定由第三人向债权人履行债务的，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。

本题考查行政诉讼再审。参见《行政诉讼法》第90条，《行诉解释》第110条。

狭义的民法，指仅仅调整平等主体之间一定范围内的财产关系和人身关系的法律，不包括广义民法里的婚姻继承和传统商法范畴的法律。

地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。

公告是指国土资源行政主管部门将经权属审核认为符合登记要求的宗地向社会公众公布，并征询意见的行为。公告时间公告应在土地登记权属审核后进行，公告期限一般以一个月为宜。

法定物权是基于法律的直接规定发生的物权；意定物权是指依当事人的意思而发生的物权。留置权和法定抵押权是法定物权。

考查行政赔偿的概念和特征、范围。即便从刑法正当防卫的角度来讲，正当防卫不适用于姜某这种法律上负有特定义务的人，也构不成正当防卫，所以不是刑事赔偿。

最高额抵押，是指抵押人与抵押权人协议，在最高债权限额内，以抵押物对一定期间内连续发生的债权作担保。最高额抵押具有以下特点：①最高额抵押所担保的债权额是确定的，但实际发生的债权额是不确定的。②最高额抵押是对一定期间内连续发生的债权作担保。③最高额抵押只适用于贷款合同以及债权人与债务人就某项商品在一定期间内连续发生交易而签订的合同。④最高额抵押的主合同债权不得转让。

国家以土地使用权作价出资(入股)，是指国家以一定年限的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让国有土地使用权的规定转让、出租、抵押。

考查行政诉讼级别管辖。《行政诉讼法》第15条规定，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，海关处理的案件，本辖区内重大、复杂的案件，以及其他法律规定由中级人民法院管辖的案件，才属于中级法院管辖的案件。本题A项是确认外观设计专利权的案件，不是由中级人民法院管辖的：C项只是乡政府，也不是确定应由中级法院管辖的案件；B项则确定属于根据最高人民法院《关于行政案件管辖若干问题的规定》（以下简称《行政案件管辖规定》）及《行诉解释》第5条的规定，只有社会影响重大的集团诉讼案件才由中级人民法院管辖。

变更地籍调查保证了地籍调查成果的现势性和时态性，通过对时态数据的统计分析，可以掌握某一事物在时间上的分布和运动规律；而属性数据与图形数据的相互对应，使地籍调查成果的应用更直观、更形象，便于决策部门使用。

《土地权属争议调查处理办法》第三十条规定，国土资源行政主管部门受到申请人提出的土地权属争议调查处理申请后，应该对申请人的资格进行审查，并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。

1.该宗土地的使用者由原来的某企业变为了王某、李某，用途由原来的工业用地变为居住用地，他们应当申请土地使用权变更登记和土地用途变更登记。 2.国土部门先进行土地使用权变更登记的审核，权属审核的内容为： (1)对申请人的审核。申请人应与相关证明文件的土地权利人名称一致。 (2)对转让地块投资情况的审核。出让、国家租赁国有土地使用人对地块的投资必须达到合同的约定。 (3)对使用期限的审核。土地使用期限小于规定使用期限减去已使用期限。 (4)对税费的审核。申请人应按国家规定缴纳有关税费，如土地增值税等。 (5)对土地用途的审核。土地用途一般不得改变，若改变土地用途应经有关部门的批准。 (6)对房产变更的审核。房产转移应已办理房产登记手续，申请人领有《房屋所有权证》。 王某和李某与企业的地块转让属于非法，因为原土地属划拨用地，若想进行转让必须先缴纳土地出让金，而王某和李某又擅自更改了土地的利用类型，因此，国土部门应当对其提出的土地变更登记申请不予受理，同时查处其违法用地情况。

最高额土地抵押权所担保债权额确定后，最高额土地抵押权转变为一般土地抵押权。在债务人到期不履行债务或者出现当事人约定的实现土地抵押权的情形时，土地抵押权人可以依照一般土地抵押权的规定行使其土地抵押权。

法定条件不管当事人在进行意思表示时是否明确表示之，都对民事法律行为的效力发生限制，凡法律行为中附有法定条件的，应视为未附条件，因此。条件是由当事人自己选定而非法定的。

A项，国有地归国家所有，没有土地证书；C项，集体土地所有证发给依法拥有集体土地的农民集体。

在成文法上，1927年美国伊利诺伊州制定《关于铁道上空空间让与与租赁的法律》，是美国历史上关于空间权问题的第一部成文法。

调解是在查明事实、分清权属关系和双方自愿的基础上，通过说服教育和劝导协商达成解决纠纷的协议。是处理涉及民事权属纠纷的行之有效的方法，也是处理土地权属争议案件的一贯做法。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。京沪高铁所占用的土地是由国家通过征收后得到的，属于国有土地。

出让国有建设用地使用权初始登记的要件是《国有建设用地使用权出让合同》，对《国有建设用地使用权出让合同》应着重从两个方面进行审核：①国有建设用地使用权出让合同的出让方是市、县人民政府国土资源行政主管部门。出让合同应由市、县人民政府国土资源行政主管部门与受让方(申请人)签订，其他部门、组织和个人为出让方与他人签订的出让合同无效；②出让标的只能是经依法批准的国有建设用地使用权，出让集体建设用地使用权或未经依法批准的国有建设用地使用权，签定的出让合同无效。

宅基地使用权人对宅基地主要享有占有和使用的权利，同时还包括有限的处分和收益的权利。

《行政复议法》第二十七条规定，行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

我国侵权责任的归责原则以过错原则为主，同时还辅以无过错责任原则和公平责任原则。

建成区内或边缘的农村集体经济组织在其所拥有土地全部转为国有后，国家可以将农村集体所有成员转为城镇居民，用地者对该幅土地享有划拨国有土地使用权。

土地勘测定界外业调查是勘测定界中的基础性工作，其工作内容类似于土地利用现状调查，但其调查范围和成果要求又不同于土地利用现状调查的内容，同时土地勘测定界外业调查又兼有地籍调查的内容，综合考虑，将土地勘测定界外业调查分为权属调查和地类调查。

地类调查即土地利用现状调查是指以1∶1万比例尺为调查主比例尺，以县级行政区域为基本调查单位，按照国家统一的技术标准，以航空或航天遥感影像制作的标准分幅正射影像图为调查工作底图，充分利用已有的调查成果等资料，依据《土地利用现状分类》标准，对调查范围内的每块土地的地类、位置、范围、面积、分布等利用状况进行调查。

采用授权经营方式处置土地资产的，其资本金按政府应收取的土地出让金额计算，这种使用权是国家以国有建设用地使用权价格的全额作为国有资本金授权给国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司经营。与出让、租赁和作价出资(入股)方式相比，经国家授权经营而获得的国有建设用地使用权人在权利取得时不必支付任何费用(如出让金、租金、股息等)。

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。

公务员的含义包括；①公务员是行政机关中的工作人员；②公务员是执行行政公务的工作人员；③公务员是行政机关的代表，以行政机关的名义执行公务，实施行政行为。在本题中，公务员假借行政机关的名义进行活动的行为，应是个人行为，由此产生的法律后果不应归属于行政机关；如果公务员在执行公务时是以个人的名义进行的，则只能独立实施其个人行为，由此产生的后果由其个人承担。

地籍管理措施体系历来是国家地政措施的重要部分，它是一项集政策、法律、经济和技术为一体的综合性管理措施。

B项，转让抵押物的价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求抵押人提供相应的担保，如果抵押人不提供相应的担保，则不能转让抵押物。

正当防卫，是指为了使本人或他人的财产或人身权利免受正在进行的不法侵害，对侵权行为人采取的必要防卫行为。正当防卫只能针对正在进行的不法侵害行为实施，否则不属于正当防卫。本案中乙听到甲的警告后，放弃侵害行为，正准备离开，此时非法侵害行为已经结束，甲的行为属于事后防卫，应当承担侵权责任。

根据《合同法》第七十九条的规定，根据合同性质不得转让的权利和当事人约定不得转让的权利，不得转让。BC两项中的权利均属于依权利性质不得转让的权利，D项中的租赁权属于当事人约定不得转让的权利。A项权利虽然诉讼时效已经届满，但权利并不消灭，权利人仍有权将其转让。

行政过程公开并不是要求行政机关将整个行政程序都让行政相对人参与或者了解，而是在行政程序中几个决定或影响行政相对人合法权利和义务的阶段前后，让行政相对人有参与或者了解的机会。

国有土地租赁是指土地使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年限的土地租赁合同，并支付租金的行为。国家租赁国有土地使用权是指经县级以上人民政府的批准，以国家租赁方式取得宗地一定年期的国有土地使用权。

留置权人的权利主要体现在以下几个方面：①对留置财产的占有权留置权人在其债权未受清偿前，有权继续留置标的物；②留置物孳息收取权，留置权人只能以留置物的孳息抵偿债权及利息等，而不能直接取得孳息的所有权；③为了保管上的必要和经所有人同意，留置权人可以使用留置物；④就留置物的优先受偿权。