土地登记代理人考试真题7卷

作为抵押客体的土地使用权，必须是债务人或者第三人以其所有的或者依法有处分权的，对自己无所有权或者无处分权的土地使用权不得设定抵押权。用于抵押的土地使用权还必须是确定的、有具体指向的。如抵押的土地使用权不确定，则无法登记和支配。

地籍控制测量坐标系统尽量采用国家统一坐标系统。地籍控制测量坐标系最好选择国家统一的3°带平面直角坐标系，使城镇地籍控制网成为国家网的组成部分，使地籍测量能充分利用国家控制点的成果。

直接强制执行直接施加于人身或者财产，构成对公民人身自由、财产权侵害的可能性更大。因此，对直接强制执行的采用必须十分慎重，严格遵照法律、法规的规定执行。

承认“在土改时分给农民并颁发了土地所有权证的土地属于集体所有”是对集体所有土地初始来源的肯定。

本题主要是区分抽象行政行为和具体行政行为之间的不同。抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，通常具有普遍适用性。具体行政行为是指国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。抽象行政行为与具体行政行为的主要区别是：就相对人而言，行为的影响是直接的和确定的，还是间接的和不确定的。如果是前者，就是具体行政行为；如果是后者，就是抽象行政行为。

变更地籍调查不仅可以使地籍资料保持现势性，还可以提高地籍成果精度，逐步完善地籍内容。

《物权法》第一百零三条规定，共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有，或者约定不明确的，除共有人具有家庭关系等外，视为按份共有。

行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为的，由申请人所在地的基层人民法院受理。

法律要求在实施法律行为时，行为人应具有相应的民事行为能力。对于公民而言，完全民事行为能力人可以单独实施法律行为，但限制行为能力人只能进行与其年龄、智力和精神状况相当的法律行为，无民事行为能力人则不能实施民事法律行为。对于法人而言，其行为能力与权利能力相一致，法人的行为能力不能超出法律或章程规定的业务范围。

在侵权行为发生时，双方当事人之间并非一定不存在合同关系，但即使存在合同关系也不是侵权损害赔偿发生的基础。侵权损害赔偿往往采取的是过错责任归责原则。

《收养法》第9条规定：“无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。”

本题涉及浮动抵押的问题。依据《物权法》第181条的规定，对于浮动抵押，其抵押人应为生产者或经营者，其抵押财产是指已有的或将有的抵押人的动产，故A选项错误。依据《物权法》第189条的规定。其抵押权自合同签订时设立，登记并非生效条件而为对抗要件，故B选项错误，C选项正确，D选项错误。应予注意的是，即使办理了登记，也不能对抗正常生产经营活动中已支付了合理价款且取得了抵押财产的买受人。本题正确选项为C。

土地使用权人对土地不享有所有权，不能够对其进行处分，此外，划拨土地使用权人是无偿获得土地使用权的，未经法定程序不得将土地使用权抵押、出租或者转让。

根据《行政诉讼法》第二十九条的规定，本题中乡政府同被诉水利局作出的责令拆除行为有利害关系存在，实质上是对乡政府先前作出的批准行为的否定评价，应当通知乡政府以第三人的身份参加诉讼。

近代民法以来自然人人格平等，当然都可以成为民事法律关系的主体；社会组织属于基于社会经济生活发展需要由法律赋予其主体资格；国家参与民事活动时具有民事主体资格，与其他民事主体地位平等；民事法律关系作为人与人之间的社会关系，总是要有双方或者多方参加。

根据《国家赔偿法》的有关规定，国家赔偿费用列入各级财政预算，由各级财政按照财政管理体制分级负担。各级政府应当根据本地区的实际情况，确定一定数额的国家赔偿费用，列入本级财政预算。

本题考查的是行政诉讼的上诉和判决变更。行政诉讼是指行政相对人与行政主体在行政法律关系领域发生纠纷后，依法向人民法院提起诉讼，人民法院依法进行审判的一种活动。可见，在行政诉讼中，行政机关只能是被告，不能对原告进行反诉而成为反诉人，故B项错误。《行政诉讼法》第77条第2款规定，人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外，故C项错误。《行诉解释》第30条第2款规定，第三人有权提起上诉，故A项正确。《行政诉讼法》第77条第1款规定，行政机关处罚明显不当的，法院可以判决变更。故D项正确。

集体所有的土地依法被全部征用或者农业集体经济组织所属成员依法成建制转为城镇居民的，国土资源行政主管部门应注销其《集体土地所有证》和《集体土地使用证》。

用益物权是他物权，而且只能在不动产上存在，是以使用收益为目的的，ABD三项均属于用益物权。但是我国《物权法》没有将典权设为用益物权，根据“物权法定原则”，典权不属于我国的用益物权。占有是一种事实状态，不属于我国《物权法》规定的用益物权。

考查行政法的基本概念。行政权力的行使具有公共性，必须由行政机关等在法定的范围内行使，无法定的授权不得转让给其他组织行使，亦不能成为民事合同的标的，故BCD是正确答案。

开展土地登记代理业务的基本要求有：①认真进行市场分析和政策分析；②公平公正对待客户；③不断提高服务水平和服务质量；④加强沟通和交流；⑤做好客户维护工作。

行政程序的民主参与性实际上指行政参与，其一般通过以下制度加以实现：①情报公开制度；②听证制度；③咨询制度；④诉愿制度。

抵押权的设定通过两种方式，即依照法律规定直接产生和基于当事人所订立的抵押合同而设立。依照法律规定直接产生的抵押权是法定抵押权，基于抵押合同而产生的抵押权是意定抵押权。在实践中。法定抵押的情况较少，现实生活中的抵押权主要是意定抵押权。

根据《合同法》第四十八条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。故无权代理的合同属于效力待定的合同。

平等主体的人身关系包括人格关系和身份关系两部分。监护权属于身份关系的重要类型，但是不能归于人格关系中。所有权属于财产关系的类型。

永佃权是按年向土地所有权人交付租金而长期或永久地使用、收益其不动产的权利。地役权是指为自己土地的便利在他人土地上所设定的权利。地上权是指以支付租金为代价在他人土地上建筑房屋的权利。典权是指支付一定典价，在一定期限内占有他人的不动产，从而取得使用、收益的权利。

根据《物权法》第一百四十三条的规定，建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。因此东城公司办理了登记手续，依法取得土地使用权。依《物权法》第一百四十条的规定，建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。东城公司不得擅自变更土地的使用用途。

行政补偿分为财产性利益补偿、人身性利益补偿和无因管理损失补偿。

图斑的划分要求为：①按《土地利用现状分类》末级地类划分图斑，其中城市用地、建制镇用地、村庄用地、采矿用地、风景名胜及特殊用地外围闭合界线形成的地块为一图斑；②图上宽度大于2mm的线状地物划分为图斑；③行政区域界线、土地权属界线、单线线状地物、地类界线分割的地块形成图斑；④梯田、坡耕地单独划分图斑。

作业组互检是作业队(组)专职检查员对作业成果进行的全面检查。检查的项目内容与自检相同。首先进行内业检查，然后进行外业检查。需要纠正改动的，由检查人员会同作业人员确认后实施。

国务院各部、委员会是国务院的工作部门，国务院的行政职能，主要由各部、委员会承担。部、委员会的设立经总理提出，由全国人大决定，在全国人大闭会期间，由全国人大常委会决定。作为国务院的组成部门，国务院各部、委员会接受国务院的领导和监督，执行国务院的行政法规、决定和命令。同时，各部、委员会可在法定的职权范围内，就自己所管辖的事项，以自己的名义实施行政活动，并独立承担因此而产生的责任。

因重大误解而主张撤销权的，当事人必须向法院、仲裁机构请求，而不得自行主张行为无效。

方式违法，是指行政主体作出的行政行为不符合法律规定的表现形式。方式违法通常有两种情况：①行政主体未依法定的方式作出行政行为。②行政主体作出某一行政行为采用了法定形式，但在运用该法定形式时存在缺陷、不够完善。步骤违法是指行政主体的行政行为未能按照法律规定的步骤作出，也就是人们通常所说的狭义上的程序违法。通常包括四种情形：①省略法定步骤。②附加无根据的步骤。③法定步骤颠倒。④不遵守法定时限。本题属于方式违法中“行政主体未依法定的方式作出行政行为”的情形。

《物权法》第一百八十四条规定了禁止抵押的财产：①土地所有权；②耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但是法律规定可以抵押的除外；③学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；④所有权、使用权不明或者有争议的财产；⑤依法被查封、扣押、监管的财产；⑥法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

A项，集体所有土地依法被全部征用或者农业集体经济组织所有成员依法成建制转为城镇居民的，申请人为原集体土地所有权人；B项，县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，申请人为原国有土地使用权人。

考查行政法的基本概念。国家行政管理内容经常更新，要求行政法律规范处于经常化的变动过程之中。

《合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加。

抵押权是指债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人依照法律规定的程序就该财产优先受偿的权利。BC两项均需要转移标的物的占有，否则权利不成立。

在土地利用现状数据统计分析的基础上，研究、采用适当的专题制图方法，准确、清楚地表现出研究区域整体的土地利用现状空间分布特征。其重点应放在网格大小的确定及用聚类分析划分专题地图表示级别上。

本题涉及建设用地使用权的问题。依照《物权法》第136条之规定，设立建设用地使用权的，不得损害土地上已有的其他用益物权，故A项表述错误。又根据《物权法》第137条的规定，当拟出让的经营性用地上有两个以上的意向用地者时，才需要使用招标、拍卖的方式转让，故B项的说法也不正确。根据《物权法》第143条的规定，建设用地使用权可以用于出资、抵押、赠与等，故C项说法错误。最后，根据《物权法》第139条的规定，建设用地使用权自登记时方才设立，故D项说法也错误。因此，本题的正确答案是ABCD。

有下列情形之一的，行政主体应当依法办理有关行政许可的注销手续：①行政许可有效期届满未延续的；②赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；③法人或者其他组织依法终止的；④行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；⑤因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；⑥法律、法规规定的应当注销行政许。行政主体超越法定职权作出准予行政许可决定的属于行政许可的可撤销情形。

根据《合同法》第四十二、四十三条的规定，有下列情形之一的，应当承担缔约过失责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与缔约有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）违反保密义务；（四）其他违背诚实信用原则的行为。

本题考查地役权的从属性和不可分性。房产公司与学校之间的协议为地役权合同，该合同生效之日，房产公司便取得地役权，该地役权随着威尼斯小镇的销售转让给业主，业主便对学校享有地役权。地役权为物权。业主有权禁止学校建造新的学生公寓，虽然该地役权合同没有进行登记，但不涉及善意第三人的问题，因此学校必须依照协议履行合同义务，本题正确选项为D。

《继承法》第12条规定，丧偶儿媳对公、婆，丧偶女婿对岳父、岳母，尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人。张萍作为丧偶儿媳，对公公王某尽心赡养，应作为第一顺序继承人继承遗产，故选项A错误，C正确。《继承法》第13条第4款规定，有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或者少分。王芳作为王某的女儿，不尽扶养义务，应当少分或者不分遗产，故选项B错误，D正确。正确答案为CD。

土地登记代理人的义务有：①按照委托人指示处理代理事务的义务；②及时告知的义务；③维护委托人权益的义务；④如实提交代理成果的义务；⑤将处理事务的收益和所得交付委托人的义务。

根据有关法律规定，在农村土地调查中，下列类型土地确定为集体土地：①土地改革时，分给农民并颁发土地所有证的土地；②根据《农村人民公社工作条例修正草案》(简称《六十条》)，确定为集体所有的土地；③由于村的合并、分割，开发、征地、建设等各种原因进行的土地调整，致使集体土地所有权发生变更的，按变更后的现状确定集体土地所有权；④乡镇或村在集体土地上修建并管理的道路、水库、渠道、水利设施，乡镇企业，公共设施、公益事业等用地；⑤能够出示文件、协议、法院裁决书等依法证明属于集体所有的其他类型的土地。

限制民事行为能力人实施的民事行为的效力可以归纳为四点；①如果属于合同行为，则为效力待定：②如果属于纯获利益的行为，则为有效；③如果属于认知能力范围的小额交易行为，也为有效；④如果属于上述三种情形之外的行为，则为无效。限制民事行为能力人立遗嘱的行为属于上述第四种情形。另外，根据《继承法》第22条第1款的规定，无民事行为能力人或限制民事行为能力人所立的遗嘱无效。

根据《物权法》第四十六条的规定，矿藏、水流、所有人不明的埋藏物、隐藏物及地下文物属于国家所有。

本题是关于行政诉讼程序的问题，命题的目的是考查对行政裁定适用范围的掌握。原告所起诉的被告不适格，法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。故选D项，排除ABC项。本题解答应参见《行诉解释》第26条、第69条、第101条。

AB两项都是行政越权的法律特征。

数据库的管理模式可分为集中式数据库和分布式数据库，地籍管理中的信息需要做到每台分机可以读取并处理相应数据，因此必须采用分布式数据库模式。

根据《担保法》第十九条规定，当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。

我国法律规定的实物补偿方式主要有调换土地、产权调换、开发荒地滩涂、调剂土地和外迁等。减免所得税是国家减免税费的补偿方式，不属于实物补偿。

1988年9月27日，国务院发布的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，是关于“合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理”的一个重要法规。城镇土地使用税的征收，标志着对国有土地无偿、无期限使用，无土地市场的不合理土地使用制度的突破.是我国土地管理史上具有划时代意义的大事，对巩固土地社会主义公有制，加强土地管理，增加财政收入具有积极的促进作用。

根据《物权法》第一百七十三条的规定，担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用。当事人另有约定的，按照约定。

法定条件不管当事人在进行意思表示时是否明确表示之，都对民事法律行为的效力发生限制，凡法律行为中附有法定条件的，应视为未附条件，因此。条件是由当事人自己选定而非法定的。

土地使用权初始登记宗地权属状况调查时，调查人员在接收土地登记人员转来的申请文件后，应调查土地使用者名称、单位性质、通讯地址、联系电话、上级主管部门、法定代表人等，调查土地使用权类型，初步核实土地权属来源证明材料是否齐全、合法及与实际情况是否一致。现场核实宗地坐落的道路名称、门牌号码与申请书是否一致，现场核实宗地实际用途与批准用途是否一致。将调查核实结果、有关文件名称、文号及批准日期等填写到地籍调查表上。

变更地籍的特点包括：①变更分散、发生频繁、调查范围小；②政策性强、精度要求高；③变更同步、手续连续。进行了变更测量后，与本宗地有关的表、卡、册、证、图均需进行变更；④任务紧急。土地权利人提出变更申请后，需立即进行变更调查、变更测量，才能满足土地权利人的要求。

《行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。某市某县公安局派出所属于派出机构，本身不是行政机关，一般无权作出行政行为，只能以所属的行政机关的名义对外作出行政行为，即该县公安局才是行政复议的被申请人。

AC两项都属于只能在动产上设定的担保物权；B项属于在土地上设立的用益物权，只能在国有土地上设立，属于不动产物权。

建设用地使用权权利主体具有特定性，只有农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织，可以依法取得集体建设用地使用权。集体建设用地使用权的客体不包括地下的矿藏、埋藏物等法定的国家所有物。同国有建设用地使用权相比，集体建设用地使用权仍在权能上具有不完整性。

考查不予受理的案件。参见《行政诉讼法》第13条，《行诉解释》第1条。

地籍信息系统中的资料必须与日常工作中的土地状况相对应，满足其现实性是地籍信息系统可以得到合理利用的一个充分条件。在变更地籍调查结束后，应立即将变更资料通过所用的地籍信息系统软件写入地籍信息系统中，变更系统数据库，以保证地籍信息系统中资料的现实性。