21年土地登记代理人考试试题及答案8卷

本题考查行政协议诉讼。参照《行政诉讼法》第12条第11项，《行诉解释》第68条第1款第6项。

1956年6月30日，第一届全国人民代表大会第三次会议通过了《高级农业生产合作社示范章程》，该章程第二条规定，农业生产合作社按照社会主义的原则，把社员私有的生产资料转为合作社集体所有。第十三条规定，入社的农民必须把私有的土地和牲畜、大型农具等主要生产资料转为合作社集体所有，并规定社员原有的坟地和房屋地基不必入社，初步建立了集体土地“三级所有、队为基础”的所有权制度。

宗地图是土地证书的附图，通过具有法律手续的土地登记过程的认可，是土地所有者或使用者持有的具有法律效力的图件凭证，是处理土地权属问题时具有法律效力的图件。

虽然表面上看来，行政应急缺乏相应的法律依据，但是行政应急往往是面对重大的突发性事件，行政机关出于保障重大公共利益和行政相对人根本利益的目的，是符合行政法治原则的。

A项，土地登记代理人有保护自己的劳动成果和知识产权的权利而非义务。E项，土地登记代理人有拒绝执行委托人发出的违法指令的权利。

根据《行政诉讼法》第二十六条第四款的规定，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告

A项合同为可撤销合同，BC两项合同均为无效合同。D项为可撤销合同，甲在撤销权行使的法定期间经过后未撤销合同，从而使该合同成为确定有效的合同。

《婚姻法》第32条第1款、第2款规定，男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。

根据《行政诉讼法》第十四条的规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条第二款规定，专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。

比例尺是地图的一个重要参数，地籍图属于大比例尺图，其比例尺一般为1∶500、1∶1000、1∶2000等。在根据外业数据自动生成地籍图前，首先要确定地籍图的比例尺和每幅图的坐标范围。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条规定，原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。

土地登记的特点有：统一性、惟一性、连续性、公开性、公信力。

有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：①为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；②不按照批准的用途使用土地的；③因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

变更地籍测量是在接受变更权属调查移交的资料后，测量变更后的土地权属界线、位置、宗地内部地物地类变化，并计算面积、绘制宗地图、修编地籍图。变更权属调查和变更地籍测量，通常由同一个外业组一次性完成。

宅基地使用权是宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权是一种带有社会福利性质的权利，是农民基于集体成员身份而享有的福利保障，由作为集体成员的农民无偿取得、无偿使用。

根据《城市房地产管理法》第二十二条的规定，土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。

乡村公益建设用地使用权，是指依法经审批由农村集体经济组织或者其依法设立的公益性组织对用于本集体经济组织内部公益事业的非农用地所享有的集体建设用地使用权。据此定义可知乡村公益建设用地使用权的权利主体应当是农村集体经济组织或者其依法设立的公益性组织。

根据《农村土地承包法》第二十三条的规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。

地籍细部测量是地籍测量的核心，是在地籍平面控制网的基础上，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界线等，并计算面积、测绘地籍图、绘制宗地图。

根据《民法通则》第三十九条的规定，法人以它的主要办事机构所在地为住所。

乙具有被甲公司授予代理权的假象或者外表，丙公司有正当理由信赖乙是甲公司的业务员并享有与其订立合同的代理权。丙公司基于此种信赖而与乙订立的合同应当成立，并发生与有权代理同样的法律后果：由甲公司承担签约后果。至于甲公司因此受到的损失可以向乙追偿。当然丙公司也可以不主张表见代理，不要求甲公司履行合同而追究无权代理人乙的责任，直接要求乙对其赔偿损失。

根据《物权法》第二百二十七条规定，以注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权出质的，当事人应当订立书面合同。质权自有关主管部门办理出质登记时设立。知识产权中的财产权出质后，出质人不得转让或者许可他人使用，但经出质人与质权人协商同意的除外。

权属调查中良等品的条件有：①调查区划分正确，与登记申请区对应，有良好的调查工作图；②地籍编号正确、清晰、完整；③界址认定程序正确，法律手续完备；④界址标志设置齐全、醒目；⑤宗地草图内容齐全，清晰易读，勘丈数据完整正确；⑥初始地籍调查表项目填写齐全、清晰，文字描述简练、准确，结论清楚，手续完备；⑦地类调查正确。B项是权属调查优等品的条件。

《行政复议法》第六条规定了行政复议的范围。ABCD四项分别符合该条第二项“对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的”、第一项“对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的”、第四项“对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的”以及第十项“申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的”情形，因此应选。

B项，有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70％。

建筑物的共同部分为各区分所有人共有，但不允许其分割；就共同部分的权利区分所有人只能连同其对各自所有部分的所有权一同转让；区分所有并不同于共有。

城镇初始地籍调查成果实行作业人员自检、作业组互检、作业队专检、省级验收的三检一验制。

当用电磁波测距仪或电子全站仪测量导线的边长时，导线总长允许放宽，但这时导线全长绝对闭合差不得大于±22cm，而相对闭合差，一级地籍图根导线不得大于1／5000，二级地籍图根导线不得大于1／3000。

土地勘测定界是地籍管理中用地审批工作的一项重要内容，是保证建设用地审批科学、合理、准确的手段。土地勘测定界工作是项目用地从立项到审批过程中的重要环节，是用地审批的重要依据。

土地归户卡以土地权利人为单位填写。土地权利人在同一县级行政区域内拥有、使用两宗以上土地的，应当填写在同一土地归户卡上。土地登记卡以宗地为单位填写。

《确定土地所有权和使用权的若干规定》印发全国执行后，在土地确权、土地登记和土地权属争议调处工作中发挥了积极和非常重要的作用。目前，该《规定》不但是土地管理部门进行土地确权、土地登记、解决土地权属争议的重要依据，同时也是人民法院审理土地权属案件的依据。AC两项属于国家法律，B项属于国务院制定的行政法规，只有D项属于部门规章。

行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十一条规定，原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。

根据《行政复议法》第十七条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

设立用益物权的目的在于实现物的使用价值，设立担保物权的目的则是以物的交换价值担保债权的实现。

对界址未发生变化宗地的变更地籍测量，一般不需要检查界址点位。对新增宗地的变更地籍测量，若利用原勘丈资料，应对原勘丈资料进行检查。

由于空间是无形的且为立体，在登记中若要记载空间使用人的空间范围，只能借助几何学中的闭合三维空间，通过三维空间坐标确定。因此，立法宜规定空间使用权证书中应当明确记载空间使用权人享有使用权的空间六至。

根据《土地管理法》第五十七条的规定，建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

根据我国法律的规定，可以成为质押标的的包括动产和权利两项。C项属于不动产，不能作为质押的标的。

要式行政行为是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定形式才能产生法律效力的行为。该社团登记机关的行为属于要式行政行为。依据行政行为受法律规范拘束的程度为标准，分为自由裁量行政行为和羁束行政行为。在本题中，只要符合登记的条件，行政机关就应该依法进行登记，属于羁束行政行为。

损害赔偿是对由于违约行为所造成的对方当事人利益损失的赔偿，它属于一种违约责任。损害赔偿的目的主要是弥补或填补因违约行为造成债权人的利益损失，由于违约行为造成损失的，受损失的当事人可以要求赔偿，如果只有违约行为但没有造成损失的则不能要求违约方承担赔偿损失的责任，因此损害赔偿责任具有补偿性而不具有惩罚性。

根据《土地管理法》第二条的规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。

夫妻双方都有各用自己姓名的权利，子女可以随父姓，也可以随母姓，体现了在家庭关系中，不同性别的家庭成员的权利和义务是完全平等的。这正是男女平等原则的体现。

按份共有指两个或两个以上的人对同一项财产按照份额享有所有权。合伙共有财产、家庭共有财产、夫妻共有财产都属于共同共有。

根据《民法通则意见》第二十二条规定，监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。

根据1982年《宪法》第十条第一款、第二款的规定，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。确立了城市土地国有、农村土地集体所有的土地所有制。

国家是国有土地的所有人，只有国家有权出让国有土地使用权，其他任何组织或者个人都无权出让。

城镇地籍调查数据的权属信息处理方式是：首先将权属图转成地理信息系统的文本交换文件，其中，权属界线作为地块界线转出，宗地的用途代码作为地块的地类代码转出。

国家土地的所有者代表将国家土地所有权的部分权能让与土地所有者，国家对土地依法享有收益权，并保有最终处分权。

返还原物的前提首先是原物存在，其次是所有权没有发生移转。

土地登记是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为，是一项法律制度，它的根本目的是对权利的公示。

听证方式可以分为口头与书面两种。听证制度包括三种形式：公听、陈述、听讯。D项所描述的是陈述，而不是公听。公听是指行政机关制定规范性文件或者订立行政计划时，所涉及的行政相对人众多而不确定，召开公众参加的听证会以听取代表各方面、各阶层的公众意见。

在传统的土地法律理论和制度中，并不存在着独立的空间权概念。罗马法中，“谁拥有土地便拥有土地上下的无限空间”，土地所有权的效力范围以地表为中心延伸至上下垂直的空间。

台湾地区规定所有的矿产都不得私有。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十五条规定，全民所有制单位和城镇集体所有制单位兼并农民集体企业的，办理有关手续后，被兼并的原农民集体企业使用的集体所有土地转为国家所有。乡(镇)企业依照国家建设征用土地的审批程序和补偿标准使用的非本乡(镇)村农民集体所有的土地，转为国家所有。

《农村土地承包法》第三条规定，国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

土地登记管理子系统主要包括登记流程管理、收件管理、日常地籍变更登记、缮证管理和归档管理等模块。子系统提供登记中的有关表、卡、册等可以自动生成与输出，并提供多种方式的查询功能。

无效民事行为，是指因欠缺民事法律行为的有效要件，而当然、确定地不发生法律效力的民事行为。无效民事行为，因为不具备生效要件，自该行为成立之日起即为无效。

公务人员执行职务时伤害他人，应由其所在行政机关赔偿。

根据《民法通则》第二十一条的规定，失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪人的财产中支付。《民通意见》第三十一条规定，《民法通则》二十一条第二款中的其他费用，包括赡养费、扶养费、抚育费和因代管财产所需的管理费等必要的费用。

图上面积量算应遵循分级量算，按比例平差，逐级汇总的原则。以项目用地总面积作控制，先量算起控制作用的各土地使用单位的面积(如县、乡、村面积或国有单位面积)，再量算其内部的地类面积。从上而下，分级量算。

根据《土地管理法》第四十五条规定，征收基本农田以外的耕地超过三十五公顷的，由国务院批准。

民事行为能力是指民事主体能够以自己的行为依法行使权利和承担义务，从而使法律关系发生、变更或消灭的资格。根据《民法通则》第十一条、第十二条、第十三条规定可知，我国现行民事立法以自然人的年龄和精神状况作为确认自然人民事行为能力的状况的依据。