招标师考试试题题库7辑

根据现行法律政策规定，出让方案未经市、县人民政府批准，市、县国土资源管理部门不得签订出让合同，更不能出让土地。2008年《国有建设用地使用权出让合同》示范文本第41条规定，出让合同自出让人和受让人双方签订之日起生效。

招标采购项目管理的主要方法和工具有：①责任分配矩阵；②工作结构分解；③里程碑计划；④排列图法；⑤横道图；⑥类比估计法；⑦自上而下估计法；⑧自下而上估计法。

根据《招标投标法实施条例》第3条规定，必须招标的工程建设项目的范围和标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

AB两项，债务人不论转移的是全部义务还是部分义务，都需要征得债权人同意。未经债权人同意，债务人转移合同义务的行为对债权人不发生效力。《合同法》第80条规定，合同权利的转让仅需要通知债务人。CE两项，根据《合同法》的规定，债权人既可以将合同权利全部转让，也可以将合同权利部分转让，而合同权利义务的概括转让是指合同一方当事人将其合同权利和义务一并转移给第三人，由第三人全部地承受。D项，《招标投标法》第48条规定，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

本题考查多品牌战略。多品牌战略，又称“独立品牌战略”，一个企业同时经营两个以上相互独立、彼此没有联系的品牌，也就是为每一种产品冠以一个品牌名称，或者给每一类产品冠以一个品牌名称。参加教材P76.

投标有效期的合理设置主要包括两种情况：①如果投标有效期过短，则可能因投标有效期内不能完成招标、定标，而给招标人带来风险；②如果投标有效期过长，则会加大投标人面临的经营风险，投标人则会将这部分风险以提高投标价的形式转嫁给招标人，导致工程造价提高。

行业监督是指依法设立的非政府专业化机构按照政府质量监督部门的授权，依据货物生产的质量标准，通过对产品的质量检测、检验或认证等形式对本行业、本系统产品质量的监督。行业监督的方式有两种：①由国家考核并授权的产品质量认证机构依照国家规定对准许使用认证标志的产品进行认证；②经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权部门考核认定的产品质量检验机构依法按照有关技术质量标准，客观、公正地出具检验检测结果。

弱矩阵组织是项目部参与协调但不处于主导，而由上级组织的职能部门进行主导的组织方式。在弱矩阵方式下，项目经理对职能部门发出的是支持工作的请求，职能部门向项目部提供的是指导性意见，项目经理对这些意见无权不予采纳或不经协调就做出重大调整改变。

依法必须进行招标项目的评标专家应从依法组建的评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定；技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的招标项目，可以由招标人直接确定。

按照国家有关规定，需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

政府采购招标项目的初步评审分为：①资格性检查，是依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。②符合性检查，是依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

本题的考点为科技咨询服务项目。科技咨询服务项目是在既定的资源和要求的约束下，为实现技术咨询和技术服务目标而相互联系的一次性技术经济活动，又分为技术咨询项目和技术服务项目。技术咨询项目通常签订技术咨询合同，即根据当事人双方约定，咨询方运用自己所拥有的专业知识、技术、经验和信息为委托方完成咨询报告，解答技术咨询，提供决策的智力服务工作，委托方支付报酬的技术合同。技术咨询项目包括就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等内容。

评标专家应当符合《招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和《评标专家和评标专家库管理暂行办法》规定的条件，具体包括：①从事相关领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平；②熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；③能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；④身体健康，能够承担评标工作。

在设计阶段应充分考虑设计的经济合理性，使得技术与经济有效结合，力求实现技术先进与经济合理的和谐统一，这样不仅可以有效地降低项目的工程建设费用，而且还可以有效地降低建设项目在运营期及拆除期的费用。对设计方案进行选择与优化的主要方法及途径有：①重视设计招标和方案比选；②推行限额设计和标准化设计；③加强设计方案的评价与优化。

本题的考点为施工许可证的领取。在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

工程建设项目造价控制一般按建设程序划分为四种目标形式：①工程可行性研究投资估算；②工程初步设计概算；③工程施工图预算造价；④工程结算造价与竣工决算投资。工程造价控制次序是：项目投资估算控制工程设计概算，工程设计概算控制工程施工图预算，工程施工图预算控制工程结算造价与竣工决算投资。

减轻风险是招标采购与合同管理风险控制的常用方法之一。减轻风险包括风险分散、风险分离、风险监测、后备应急措施等。例如，在招标采购过程中，委托资质等级高并有同类项目采购业绩经验的招标代理机构代理招标，就属于降低风险的有效方式。

本题的考点为招标采购项目评价科目中的采购数量内容。招标采购项目评价科目中的采购数量内容包括：采购国货的比例；采购中小企业产品的比例；延迟到货率；实际采购数量与合同数量的差异。

《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》规定，获得中央投资项目招标代理资格的，可以从事中央投资项目招标代理业务。国家发展改革委负责从事中央投资项目招标代理业务机构资格的认定工作。

在计划阶段要由新成立的项目组织根据前一阶段提出的项目概念作出具体研究和策划，制定项目的各项基本目标，再由项目发起人或投资人对此审核论证、完成认定。

解析 物流是物品从供应地向接受地的实体流动中，将运输、存储、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能有机结合，优化管理以满足客户要求的过程。

经营性收费是指企业、事业单位以营利为目的，借助一定的场所、设备和工具提供生产、经营服务收取的费用，如咨询服务费用、中介代理服务费用、企业管理费等。事业性收费是指一些事业单位在向社会提供公共服务过程中，按照国家有关规定而收取的费用，如鉴证费、公证费、检验费等。AD两项属于事业性收费。

投标申请人须知由以下几部分组成：①申请人须知前附表；②总则；③资格预审文件。资格预审公告包括招标条件、项目概况与招标范围、申请人资格要求、资格预审方法、资格预审文件的获取、资格预审申请文件的提交、发布公告的媒介、招标人的联系方式等内容。

《招标投标法》第13条规定，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构作为社会中介组织，其服务宗旨是为招标人提供代理服务，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。

国际贸易经常采用的支付方式有电汇付款（T/T)、交单付款（D/P)、承兑付款 (D/A)和信用证付款（L/C)。国内贸易经常采用的支付方式有电汇付款、汇票付款、 支票付款、现金付款等。

本题的考点为招标采购项目评价可信性的决定因素。招标采购项目评价可信性的决定因素。招标采购项目评价的可信性取决于评价者的独立性和经验，取决于资料信息的可靠性和评价方法的实用性。

解决委托代理问题主要有三个途径：①提高信息透明度以解决博弈双方的信息不对称问题。通过专业信息公司获取信息或通过立法强制代理人定期地、全面地报告其活动是解决信息不对称从而遏制代理人机会主义行为的有效途径。②建立对代理人的有效的激励机制。③建立对代理人的有效监督约束机制。

定期租船又称期租船。它是以时间为基础的租赁船舶方式，即船舶所有人将船舶出租给承租人，使其使用一定时期的租船运输。船方除负担船员的薪金、饮食外,还应保证船舶的适航性和承担由此产生的维修和保养费用。租船人有调度和使用船舶的权力并承担由此而产生的燃料费、港口费、装卸费、理货费、垫舱物料费等。

参见教材P28

《招标投标法》的立法目的包括三方面含义：①规范招标投标活动；②提高经济效益，保证项目质量；③保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。

在项目施工阶段，业主的采购与合同管理的工作内容包括：①策划各甲供科目的招标方式，协调相关设计方准备招标用图，编制招标文件；②起草甲控材料设备的清单及控制内容，参与各类甲控采购合同谈判；③分析各投标单位的投标报价，必要时安排清标；④参加评标及合同谈判，商签正式合同；⑤参与设备采购的招标，签订设备制造合同；⑥对设备的设计、零部件采购、生产、到货验收等过程实施监督、管理、控制和协调；⑦进行各类合同的跟踪管理并定期提供合同管理的各种报告。

施工单位的利益诉求有：①设计单位提供的图纸没有或极少有错误；②设计单位对施工工法理解深刻；③能够配合施工单位采用新工法；④设计单位具有协调专业设计分包方的能力。C项是业主的利益诉求。

工程货物指标项目中，经评审的最低投标价法的投标报价详细评审要点包括：①评标总价计算依据；②报价扣除暂列金额；③报价修正和折扣计算；④评标货币；⑤投标报价数量短缺和缺漏项增加；⑥报价范围调整；⑦付款条件和交货期偏差折价。

在项目风险管理中可以采用多种应对办法.包括：（1)消除风险，有时也称为风险规避。在一些项目中，有的风险是可能通过某些手段消除的.例如采用不同的技术路径或者更换产品或服务的提供方。（2)降低风险。如果消除风险的成本大高或者不可能，那么可以设法降低风险事件发生的概率或减少风险所带来的影响，或同时从这两方面来考虑。典型的例子是在研发项目中并行开发两种互斥的技术，以降低研发失败的风险以及研发失败可能对项目产生的不利影响。尽管只有一项技术将得到应用.但是并行开发降低了失败的可能性。（3)分担风险，有时也称为风险转移。有的项目可以通过利益攸关者来分担风险(和利益）.这些利益攸关者包括：供应商、分包商、合伙人甚至客户；购买保险则是另一种分担风险造成费用损失的形式。（4)消解风险（含风险自留方式）。若要消解风险，可以以管理储备的形式形成缓冲，如在进度计划中考虑额外时间。另外还可以为预防意外事件而制订应急计划，以便应对任何破坏性结果。@##

本题的考点为建筑材料采购合同中的交货期限。建筑材料采购合同中的交货日期可以按照下列方式确定：(1)供货方负责送货的，以采购方收货戳记的日期为准；(2)采购方提货的，以供货方按合同规定通知的提货日期为准；(3)凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品，一般以供货方发运产品时承运单位签发的日期为准，不是以向承运单位提出申请的日期为准。

根据《招标投标法》第24条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，依法必须招标项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20日。而招标人应当按照资格预审公告规定的时间、地点发售资格预审文件。资格预审文件的发售期不得少于5日。依法必须进行招标的项目，提交资格预审申请文件的截止时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。即从招标文件开始发出到提交资格预审申请文件的截止时间，不得少于30日。此外，为保证2011年9月30日安装，需要在2011年8月31日定标。综上，为满足项目安装时间要求，则招标公告最迟应当在2011年8月1日之前发布。

解析 招标师的工作规范是指招标师在从事招标采购业务活动时必须遵循的基本准则。招标师不得与招标投标主体和评标专家私下串通协商、黑箱操作、串标抬标，泄露应当保密的招标评标信息，损害国家和社会公共利益，损害招标人和其他市场主体的合法权益。A项是招标师的职业道德规范。

1．(1)调解以双方自愿为前提，无论是何种类型的调解，都需要以双方自愿为前提，任何一方不愿意接受调解的，则调解不能实现。因此本案例体现了调解以双方自愿为前提的特点。

(2)调解除了以双方自愿为前提的特点外，还具有以下特点：

①调解应坚持合法性原则。所谓“合法”，是指调解活动应以法律为准绳，调解程序、调解方法和调解内容均不得违反法律，不得损害国家、集体和第三人的合法权益。

②调解具有高效性及解决纠纷的彻底性。与仲裁、诉讼相比，调解对于程序的要求相对宽松，调解解决争议的效力也相对较高，争议双方不至于陷入诸多程序性问题，或诸多事实真伪的证明之中。另外，争议双方通过调解解决争议的，不存在上诉的问题，而且，调解协议是在双方友好、互谅互让的基础上达成的，相对于判决或裁决，争议当事人本着诚信原则积极履行的可能性更大，且调解协议生效后，当事人申请再审的可能性也相对较小。因此，与仲裁、诉讼相比，调解体现出解决纠纷的彻底性。

2．本案例中的调解属于诉讼中调解。诉讼中调解是指在法院审判人员的主持下，双方当事人就民事权益在自愿、平等协商的基础上达成协议，进而解决纠纷的诉讼活动。

3．争议评审是通过合同当事人的自愿选择，由合同约定的争议评审小组对提交的争议作出评审决定，在合同当事人不提出异议的前提下，争议评审决定产生约束力的纠纷解决机制。争议评审的程序包括：

(1)由申请人向争议评审组提交评审申请报告，并将副本提交被申请人及监理人。

(2)由被申请人在收到副本后28天内提交答辩报告并附证明材料。

(3)无特别约定，则争议评审组在收到合同双方报告后的1 4天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，调查争议细节。

(4)在调查会结束后的1 4天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。

4．合同争议解决的原则包括：

(1)协商优先原则。在解决合同争议的各种方式中，和解是成本最低、效率最高的解决方式。因此在合同争议发生后，合同当事人应首先尽量选择和解的方式解决争议。

(2)继续履行原则。合同争议解决前，基于诚实信用原则和合同减损原则，合同当事人不应中止对合同义务的履行，相反，合同当事人仍应尽力促成合同目的的实现。

(3)合法性原则。合同争议发生之后，当事人应当通过和解、调解、争议评审、诉讼、仲裁等合法的途径和方式解决争议，避免以不合法的方式解决争议。

(4)及时解决纠纷原则。合同争议发生之后，当事人应积极地、及时地采取措施加以解决。如果当事人拖延解决争议，一方面可能造成证据灭失，进而导致案件事实难以查清；另一方面还会导致权利的丧失。

工作分解结构主要应用于项目范围管理，是一种在项目全范围内分解和定义各层次工作包的方法。工作分解结构是按照项目发展的规律，依据一定的原则和规定，进行系统化的、相互关联和协调的层次分解，结构层次越往下层则项目组成部分的定义越详细，最后构成一份层次清晰，可以具体作为组织项目实施的工作依据。它是反映招标采购过程所包含工作的详细分解示意图，它包含了招标采购过程的所有工作及其活动。

解析 国际贸易惯例没有强制适用力，是在长期的国际贸易实践中形成的，其形成的过程不受政府机关的控制和制约，它形成的文件一般也是商业自治团体自发地编纂而成的。

A项，里程碑计划是以项目中某些重要事件的完成或开始点作为基准所编制的计划，是一个战略计划或项目框架，以中间产品或可实现的结果为依据；B项，招标工作里程碑计划通过建立里程碑和检验各个里程碑的到达情况，来控制招标工作的进展和保证实现招标采购总目标；C项，里程碑计划显示了项目为达到最终目标而必须经过的条件或状态序列，描述了项目在每一阶段应达到的状态。招标采购项目的工作分解结构是反映招标采购过程所包含工作的详细分解示意图。

本题的考点为建设项目的环境影响评价的规定。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。

全寿命周期成本计算法是将工程或货物的建设、采购、安装、运行、维修服务、更新改造，直至报废（废弃成本）的全寿命周期成本进行合并计算并折算为现值比较的评标方法。全寿命周期成本计算法可以全面反映一次采购的全寿命成本，采购的决策不仅仅考虑初始采购成本，还综合考虑项目的长期经济成本，使采购决策更加科学和客观。采用全寿命周期成本计算法仅考虑工程或货物的各项财务成本，而不考虑技术、品牌、人员、资质、业绩等因素。