招标师试题7篇

当前企业的战略重点已经从原来的以制造为中心，转移到研发和客户服务两个经营重点，形成哑铃式经营战略结构。

本题的考点为人格权的种类。人格权的具体内容包括：生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、隐私权。

本题的考点为施工安全控制的基本要求。施工安全控制的基本要求。施工安全控制的基本要求包括：(1)只有取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》以后才可以开工；(2)施工单位必须持有《施工企业安全合格证》；(3)各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗；(4)所有新员工必须经过进厂、进车间和进班组的三级安全教育；(5)特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并确保证书有效；(6)对查出的安全隐患要做到定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；(7)必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关等。

《招标投标法实施条例》第51条规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，其中列入《政府核准的投资项目目录》内的项目，政府投资主管部门只是依法核准项目申请报告；未列入《政府核准的投资项目目录》的项目，则实行备案制。

1.在此次招标投标程序中，时间安排的不妥之处及理由具体如下：（1）招标文件的出售时间不满足《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第12条中不少于5个工作日的规定。2012年10月1日、2 日、3日为法定节假日。（2）根据《招标投标法》第24 条的规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所 需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目， 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。《工程建设项目 勘察设计招标投标办法》第19条也明确规定，招标人应尚确定潜在投标人编制投标文件所需要的合理时间。依法必须进行勘察设计招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。所以，要求投标人在2012年10月12日提交投标文件不妥。招标人在9 月26日发布招标文件，则最早提交投标文件的时间应是2012年10月15日。

2.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第41条的规定，投标文件上填写的报价大写与小写不一致，应以投标函（正本） 上的大写数值为准。

3.招标人行为的不妥之处及理由具体如下： （1）《招标投标法》第39条规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。本案中，招标人在开标会的现场，在该书写错误是否属于含义不明确的内容或者是否为明显的文字错误尚无定论的情况下，就允许投标人B对错误立即予以改正，这种行为显然不符合法律、法规的规定。（2）《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本案中，招标人在开标会现场宣读与招标文件不一致的评标办法不符合法律的规定。

4.评标委员会的组成不合法，具体分析如下：

（1）按照《招标投标法》第37条的规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，招标人代表不能超过1/3。在本案中， 招标人和招标代理机构各有1名代表参加了评标委员会，其所占比例超过了总人数的1/3，而技术、经济方面的专家人数则少于总人数的2/3，所以评标委员会的组成不合法。（2）评标委员会推荐的中标候选人人数超过了规定的人数。按照《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第39条的规定，评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排 列顺序。本案中，评标委贸会一共推荐了5名中标 候选人，不符合法律的规定。

5. （1）E公司的投诉行为不成立。

理由：根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第9条的规定，投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内提出书面投诉。 本案中，E公司在2012年10月25日发现另外两位 投标人有串通报价的行为，但是在11月8日才向行政监督部门投诉，已经过了投诉期限。

（2）如果C、D两公司确实有串通报价的行为， 招标人应将其投标作废标处理或者予以否决。根据 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第37条第2 项的规定，与其他投标人相互串通报价或者与招标人串通报价的其投标应作废标处理或被否决。

A项，投标联合体应按照招标文件规定递交投标保证金，无论以联合体各方共同递交或者联合体一方名义单独递交的投标保证金，均对联合体各方具有约束力；B项，投标保证金是投标人向招标人提供的投标担保，主要目的是约束和规范投标人的投标行为，投标保证金形式一般有银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、第三方担保等；D项，《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金金额不得超过招标项目估算价的2%。

成本保险费加运费C1F（指定目的港），是指卖方在双方约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到卖方自己所派船只的船上，完成交货，货物在装运港装完成交货义务时，货物的损失或灭失的风险由卖方转移给买方。卖方承担交货前所涉及的各项费用，包括需要办理出口手续时所应交纳的关税和其他费用。卖方还要支付从装运港到目的港的运费和相关费用，并且承担办理水上运输保险的费用。

按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条规定，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的，必须进行招标。

总价合同主要适用于服务内容和期限以及要求服务方提交的成果能够明确规定的服务项目。这类合同被广泛应用于简单的规划和可行性研究、标准或普通建筑物的详细设计、程序化的数据处理系统等。总价合同的合同价款的支付通常随着项目可交付物（如报告、图表、工程量清单、招标文件、软件程序等）的提交分批分次渐进支付或者一次性支付。总价合同容易管理，因为只有在提交了明确规定的成果后才会付款。

设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，通常以地方人民政府令的形式发布，部门规章和地方政府规章一般使用办法、规定等为名称；法律一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称；行政法规一般以条例、规定、办法和实施细则为名称；地方性法规一般以条例、实施办法等为名称。

AD两项，隐蔽工程应在隐蔽前由施工单位通知有关单位进行验收，并形成验收文件；B项，对涉及结构安全和使用功能的重要部分工程、专业工程应进行功能性抽样检测。

项目工程设计与计划阶段业主的管理工作内容如下：（1)技术设计工作安排；（2)设计 进度与计划管理；（3)工程设计质量管理；（4)编制项目管理组织计划；（5)编制项目进度总控制计划；（6)编制项目投资/成本总控制计划；（7)编制项目管理实施方案；（8)进行项目的筹融资方案；（9)办理项目的各类政府审批手续；（10)进行 施工承包与监理招标。

A项，出席董事会的无关联关系董事人数不足三人的，应将该事项提交上市公司股东大会审议；c项，上市公司设董事会秘书，负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料的管理，办理信息披露事务等事宜；D项，上市公司设立独立董事，具体办法由国务院规定。

A项，按照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》规定，暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。B项，按照《机电产品国际招标机构资格管理办法》规定，预乙级国际招标机构可以从事一次性委托金额在2000万美元以下的国际招标业务。C项，企业从事国际招标业务应当取得机电产品国际招标资格。机电产品国际招标机构的资格等级分为曱级、乙级和预乙级。D项，中央投资项目招标代理机构可以从事中央投资项目的项目业主招标、专业化项目管理单位招标、政府投资规划编制单位招标， 以及项目勘察等方面的招标代理业务。中央投资项目是指使用了中央预算内投资、专项建设基金、统借国际金融组织和外国政府贷款以及其他中央财政性投资的固定资产投资项目。E项，按照《政府采购代理机构资格认定办法》，取得甲级资格的政府采购代理机构可以代理所有政府采购项目。取得乙级资格的政府采购代理机构只能代理单项政府采购项目预算金额在1000万元人民币以下的政府采购项目。

保函和备用信用证是集担保、融资、支付及相关服务为一体的多功能金融产品，因其用途广泛及运作灵活，在国际商务中得以普遍应用。

运输条件是决定采用何种贸易术语的主要因素之一。在自身有足够运输能力且经济上又可行的情况下，可争取按自行安排运输的条件成交（例如按F组术语进口，按C组术语出口）；反之，则应争取按由对方安排运输的条件成交（如按F组术语出口，按C组术语进口）。

招标采购项目管理方案的主要内容包括：（1)招标采购项目的目标和范围；（2)实现招标采购目标的工作要求；（3)标段/标包划分和投标资格；（4)批次招标采购标的和顺序；(5) 质量、价格、进度需求目标分解；（6)招标方式、方法和合同计价形式；（7)招标采购项目的任务和保障措施；（8)组织管理机构、制度及人员配备； (9)招标采购项目风险管理；（10)其他事项等。

B项，资格预审后，只需投标人提交原联合体协议书副本或正本复印件，可不再要求投标人提交联合体协议书正本；C项，联合体成员数量必须符合招标文件的规定，否则将视为不响应招标文件规定，而作为废标。

评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名。综合得分相同的，价格得分高 者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，并依照商务、服务及其他评 价内容的分项得分优先次序类推。

开标后，招标人需要对人员道德风险和决策风险进行有效控制，以规避投标过程中道德风险造成的行贿、屈从个别人意志、专业人员水平不足情况的出现。应根据风险特点制定和实施措施，确保按照招标文件制定的评标办法进行评标。

在招标投标实践中，投标人可以向招标人索赔的常见情形主要有：①招标人泄露机密；②招标人与其他投标人串通投标；③招标人终止招标；④招标人违法收取投标保证金（或履约保证金）；⑤招标人不按规定定标或签约。

本题的考点为技术合同风险责任的认定。在认定研究开发失败是否为风险时，一般应考虑以下因素：(1)该课题本身在国内外现有技术水平下是否具有足够难度；(2)对该课题所属领域专家来说，该开发失败是否属于合理的失败；(3)当事人在研究开发工作中是否付出了主观努力。当事人一方发现有风险可能致使研究开发工作失败或部分失败的情形时，应采取适当措施以减少损失，并及时通知相对方，让相对人知道研究开发工作发生的情形，以决定是否变更或解除合同，并采取其他减少损失的措施。在实践中，无论委托开发还是合作开发，该通知人一般为实际从事开发工作的人。如果该当事人没有及时通知并采取适当措施，就要承担违约责任，承担扩大部分的损失。

招标采购项目管理方案的主要内容包括：（1)招标采购项目的目标和范围；（2)实现招标采购目标的工作要求；（3)标段/标包划分和投标资格；（4)批次招标采购标的和顺序；(5) 质量、价格、进度需求目标分解；（6)招标方式、方法和合同计价形式；（7)招标采购项目的任务和保障措施；（8)组织管理机构、制度及人员配备； (9)招标采购项目风险管理；（10)其他事项等。

按照《招标投标法》第11条规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准.可以进行邀请招标。

相比于不够熟悉产品特性的招标人，供应商更具有专家的色彩。他们通常可以在可选择的技术、供应成本、对零部件的需求程度、有关采购物品的知识产权的信息等方面对招标人提供非常有益的知识。但是必须强调的是，这种外部潜在供应商的介入也可能带来非常严重的后果：①会带来供应商的优势地位，导致招标人在以后的价格谈判中可能处于劣势地位；②外部人的进入会带来招标人的保密风险；③供应商可能会在规格制定的过程中削弱、排除可能的竞争对手；④外部潜在供应商的进入可能会缓解专业困境，但是也可能会造成新的偏见。

合同合法性分析的内容有：①当事人资格。发包人应具有发包工程、签订合同的资质、权能。施工承包人则需具备相应的权利能力（营业执照、许可证等）和相应的行为能力（资质等级证书）。这样，合同主体资格才为有效。②项目具备招标和签订合同的全部条件，包括项目的批准文件、工程建设许可证、建设规划文件、已批准的设计文件、合法的招标投标程序和已列入年度计划等。③合同内容及其所指行为符合法律要求。如纳税、外汇、劳保、环保、担保等条款都应符合相应法律、法规的有关规定。④有些需经公证或官方批准方可生效的合同，是否已办妥了这方面手续，获得了证明或批准。对于基础设施工程建设项目的合同分析尤应注意这点。

联合体中标合同的签署中规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。牵头人负责整个合同实施阶段的协调工作。由所有联合体成员签署的联合体协议应作为合同的组成内容。

竣工验收阶段，主要管理活动包括：业主组织实施竣工验收的各项准备工作。在整个施工过程已按设计要求全部完成和试运转合格之后，且预验结果符合工程项目竣工验收标准的前提下，组织竣工验收。竣工验收通过之后，办理竣工结算和工程移交（含竣工资料）及保修手续。

全寿命周期成本法适用于工程和货物的采购，尤其适用于后期使用成本对采购 决策起关键作用的工程和货物采购。如打印机、复印机等耗材价值明显超过采购货物 价值的货物’采用全寿命周期成本计算法进行采购能够更真实地反映采购的真正成本。

询价采购可以通过对几个供应商的报价进行比较，以确保价格具有竞争性，是一种简单而又快速的采购方法。询价采购是国际上通用的一种采购方法，适用于合同价值较低的一般性货物、工程或服务的采购。 @##

在职能式组织环境下，参与项目管理的成员的专属性质不十分明确，在项目中承担工作多属兼职，而且往往不设立专门的项目经理，而由组织主管负责人或职能部门负责人兼任项目的管理统筹工作。

项目生命周期的特点包括：①项目资源投入强度在项目开始时较低，此后逐渐提高，进入项目后期接近结束时又迅速下降；②随着项目推进，项目面临的风险和不确定性也在逐渐降低。

发包人应提供的设计依据文件和资料；（1)经批准的项目可行性研究报告或项目建议书；（2)城市规划许可文件；（3)工程勘察资料等。

施工质量的过程控制包括：施工准备、施工过程和施工验收等阶段的质量控制。其中，施工过程质量控制是指施工作业技术活动的投入与产出过程的质量控制，其内涵包括全过程施工生产及其中各分部分项工程的施工作业过程，过程质量控制是工程质量管理的重点。

评标定标后，招标人要与中标人签订合同，招标人面临的风险主要是合同风险和投标人的履约风险，招标人可以将这些无法规避的风险部分转移给投标人或其他方。开标后招标人的主要措施包括：①评标策略；②合理确定中标人；③合同履约担保或合同履约保证保险；④合同主要条款的设置策略。BC两项属于开标前的风险处置措施。

《工程建设项目施工招标投标办法》第20条规定了投标人参加工程建设项目施工投标应当具备五个条件：①具有独立订立合同的权利；②具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应 的从业人员；③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。

本题的考点为合同的形式。《合同法》规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。《合同法》明确规定，建设工程合同应当采用书面形式。

D项，根据《机电产品国际招标投标实施办法》和《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的相关规定，只有在投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的才应予废标。而在商务评标过程中，有AB两项情形的，应予 废标，不再进行技术评标。C项，机电产品国际招标项目评标时，有备选方案的投标 人，凡未按要求注明主选方案的，应予以废标。

招标采购项目实施过程的风险控制是比较复杂的。由于对风险的敏感度不同，不同的招标人对同一类风险所采取的方法是不同的，需要根据招标采购的具体情况和风险管理者的心理承受能力，以及抗风险能力来确定风险应对策略。

投标人递送投标文件的方式可以是直接送达，即投标人派授权代表直接将投标文件按照规定的时间和地点送达，也可以通过邮寄方式送达。邮寄方式送达应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。

《招标投标法》第65条规定，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的,有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。

招标采购质量控制的控制目标是：①招标程序合法、满足法律、法规及政策要求；②采购对象符合项目功能要求和国家、行业等质量标准且价格合理低价；③合同完善、无重大缺陷且执行无歧义；④中标、合同、结算价格基本一致；⑤业主满意。

项目管理承包（PMC）模式是指项目业主委托有实力的专业项目管理承包人，按照委托项目建设管理的范围和目标要求对工程建设项目自前期的可行性研究开始直至项目完成验收、投入使用为止的建设全过程实行集成化的项目管理承包。项目管理承包人与项目业主签订项目管理承包合同，并与项目业主委托的其他专业咨询顾问（如建筑师、工程师、测量师等）密切合作，对工程建设项目实施管理、协调和控制。项目管理承包人可分阶逢发包选择施工和货物供应承包人，但选定的承包人须经项目业主批准。项目管理承包人直接与各施工和货物供应承包人签订承包合同。

D项，可通过中国质量认证中心网站查询“中国强制认证”证书。

风险责任分配的一般原则包括：①可预见性原则。如果某风险是一个有经验的中标人可以合理预见，则该风险分配至该中标人承担。②可管理性原则。按“责权利对等”的原则和“风险管理效率”的原则，将风险分配至能够最佳管理风险和减少风险的一方。③经济性原则。风险应当分配给在生产或服务过程中能够以最低的成本来承担风险损失的承担者。

解析 机电产品国际招标评标采用最低评标价法和综合评价法两种方法。这两种评标方法都属于综合评估法。商务部《机电产品国际招标投标实施办法》规定，一般项目均应采用最低评标价法评标。属于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型成套设备招标项目可以考虑使用综合评价法（即综合评分法），但须根据商务部《机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）》报商务部备案后实施。

本题的考点为招标采购项目管理方案的作用。招标采购项目管理方案的作用：(1)按招标项目管理总体目标构思分项目标的合理构架。规划并构建招标项目管理分项目标的协调结构是实现招标项目总体管理目标的前提。(2)指导采购项目管理实施的具体工作。通过采购项目实施初期进行的管理规划可以利用采购项目工作及管理目标的分解，围绕项目特点和目标形成计划、组织、控制、评价等基本职能，为招标采购项目的实施提供指导。(3)确立采购项目实施组织方式，拟定项目招标策略。确立项目实施组织方式是招标采购管理规划的重要内容，应根据项目的特点、招标代理企业组织结构的现状、以往招标项目管理经验和现有人力资源情况，确定采用项目管理组织的方式和项目经理的任命，这是项目实施的组织保证。

本题的考点为承包人施工合同解除权。承包人请求解除合同的条件：(1)未按约定支付工程价款的；(2)提供的主要建筑材料、建筑构（配）件和设备不符合强制性标准的；(3)不履行合同约定的协助义务的。发包人请求解除合同的条件：(1)明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；(2)合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；(3)已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；(4)将承包的建设工程非法转包、违法分包的。

c 《评标委员会和评标方法暂行规定 》第 40条规定，评标和定标应当在投标有效期结束曰30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期除外。

为了对产品进行过程质量监控，采购方可以在合同中提出以下条款：①安排监理监造。即企业聘请具有丰富经验的监理单位赴货物制造企业进行生产过程监控。②验收后付清款项。验收的方式主要有：采购方单方面验收、供需双方共同验收和委托第三方验收。③质量付款保函。采购方对产品质量或质量控制有特殊要求的，可要求生产制造企业开具银行质量保函，或由保险公司提供质量保险单，保证生产制造企业提供的产品的质量符合合同规定标准。

根据项目属性，项目须在特定的目标范围内实施，还须在业主给定的资金额度及其他资源投入的限额内实施，这样就使项目具有范 围和质量、时间、投入资源（含资金）等因素的相互约束。这些约束之间经常是相互矛盾的：要收紧资源的投入就势必给时间进度和目标范围或质量造成额外的压力和困难，同样，要想扩大目标范围或提高质量标准就一定需要更长的时间并投入更多的资源，而收紧时间又会对资源投入与质量控制产生影响，这种项目中存在的相互影 响被称之为“三重约束”（范围与质量、时间、资源）或“四重约束”（范围、质量、时间、资源）。

招标采购项目具有服务项目的一般特征，其管理属于服务项目管理：①采购管理是项目管理的重要组成部分。在项目管理的知识体系中，采购管理是项目管理中九大任务之一，采购管理是项目管理实施的重要环节。②招标采购工作具有项目的属性。 招标采购工作本身具有特定目标的唯一性、临时的一次性、不断完善的渐进性、风险与不确定性等项目属性；完成一次招标采购任务的生命周期可划分为开始、计划、执行和控制四个阶段，具备了项目管理的周期特征；整个管理过程同样涉及综合、范围、 时间、质量、费用、人力资源、沟通、风险，甚至也包括资源采购各方面的管理任务，符合项目管理的任务特征。招标采购工作本身就是项目工作行为，完全有理由把一次 招标采购工作视为一个“项目”进行管理。③招标采购项目管理的特点。

1.对投标人D、E、F递交的投标担保是否合格及理由具体分析如下：

(1)投标人D递交的投标担保不合格。理由：招标文件中规定“投标保证金仅接受无条件保函或电汇”，担保公司保函不符合要求。

(2)投标人E递交的投标担保不合格。理由：违反了招标文件中仅接受无条件保函的要求。

(3)投标人F递交的投标担保不合格。理由：招标文件中规定“采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则投标保证金无效”，而投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，分公司独立账户不属于F公司的基本账户。

2.对招标投标过程中的不妥之处及理由具体分析如下：

(1)不妥之处：投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收。理由：违反了招标文件的要求。投标文件应当严格按照招标文件规定的形式装订。投标文件的正本与副本应分别装订成册，封面上应标记“正本”或“副本”标记。未按招标文件规定要求密封和标记的，招标人将拒绝接收。

(2)不妥之处：招标人接收了投标人G的投标文件及其保证金。理由：招标人应该认定G投标保证金无效。由评标委员会在评标时以未按招标文件要求提交投标保证金为由作废标处理。招标文件中要求投标人递交投标保证金的，投标保证金是投标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前将投标保证金递交给招标人，或按规定将投标保证金汇入招标人指定银行账户。

(3)不妥之处：开标后由纪检人员对投标人资格进行审查。理由：应由评标委员会对投标人资格进行审查。

(4)不妥之处：招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。理由：评标时，评标委员会应严格按照招标文件中确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评标办法不得对招标文件进行修改。

(5)不妥之处：招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。理由：A提交的投标文件应当退还，并且无须征得纪检人员同意。

(6)不妥之处：招标人宣布H的投标为无效标。理由：只有既未经投标人盖章，又未经单位负责人签字的投标文件才是法定无效投标。实践中，招标人可以根据实际情况，在招标文件中约定未经投标人单位盖章或未经单位负责人签字的投标文件均无效。但此招标文件中并未作此规定，因此，有单位盖章或有法定代表人签字之一的投标文件不能作为废标处理。

(7)不妥之处：宣布投标人I投标无效。理由：《工程建设项目施工招标投标法》第五十条规定，投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，作废标处理，投标人I注明以第一个报价为准，因此，不能宣布其投标无效。

(8)不妥之处：招标人按照投标人J的投标函上小写数值进行了唱标。理由：投标报价大写与小写不一致时，以大写金额为准。

(9)不妥之处：招标人认为已无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标。理由：在评标过程中，因有效投标不足三个导致投标明显缺乏竞争、不能实现招标目的的，评标委员会可以依法否决所有投标。招标人无否决权。

本题的考点为科技研发与咨询服务项目技术风险监督与控制。通常项目的风险处理对策有风险规避、减轻、自留及转移等。但由于科技项目技术风险特异性.风险自留及风险转移通常情况下不能被采用。

C项，业主应该及时与施工单位签订工程保修合同，制订工程保修阶段工作计划，定期检查项目使用和运行情况，检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，同时审核质量缺陷修复方案，监督修复过程并进行验收。

发包人在招标时，应严格按照招标投标相关法律法规及规范性文件要求组织招标，避免因招标违法导致重新招标，或因影响到实质性内容导致中标无效，实践中常见的违法招标行为有：①“不具备招标条件的招标”的情形；②“两次招标”的情形；③“补办招标手续"的情形；④“不具备自行招标条件的发包人自行组织招标”的情形。