21年招标师考试真题及答案9辑

C项，物流服务项目没有实物资产形成，而是利用物流资产提供相关物流服务。

招标进度计划是表达招标采购工作中各项工作的开展顺序、开始和完成时间以及相互衔接关系的计划。具体编制步骤如下：①根据招标采购工作内容的分解，确定各项工作的先后顺序；②估计出各工作的延续时间；③确定招标采购工作的时间进度；④平衡各工作管理因素的相互关系；⑤应用相关工具（如关键路径法、横道图等）编制进度计划。

一切险是平安险、水渍险加一般附加险的总和。但一切险并非保险公司对一切风险损失均负赔偿责任，保险公司只对水渍险和一般外来原因引起的风险损失负责，而不负责赔偿货物的内在缺陷、自然损耗以及由于特殊外来原因（如战争、罢工等）所引起的风险损失。一般附加险的种类较多，主要包括偷窃提货不着险、淡水雨淋险、渗漏险、短量险、钩损险、混杂沾污险、碰损破碎险、生锈险、串味险、受潮受热险和包装破裂险等11种。上述11种一般附加险均包括在一切险中。ABD三项属于一般附加险；C项，战争险属于特殊附加险，需在一切险的基础上加保。

质押合同是指债务人或者第三人将其动产或权利凭证移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保而签订的协议。根据质押物不同，质押合同可以分为动产质押和权利质押两种类型。质押合同通常具有以下特点：①质押合同标的物具有特定性；②质押合同需采用书面形式订立；③质押权生效的法定性。

预算单价法是当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制安装工程概算，概算编制程序基本同于安装工程施工图预算。

《合同法》第17条规定，要约可以撤回。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。

P198《合同法》第53条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。因违反法律、行政法规等有关发包承包的强制性规定，导致建设工程合同无效的情形有：一是承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，建设工程施工合同无效。二是承包人非法转包、违法分包建设工程的，转包合同及分包合同无效

进口合同的履行顺序为：开立信用证—派船接运货物—投保货运险—审单和付汇—报关、验收和拨交货物—进口索赔。

建筑工程施工许可，是指建筑行政主管部门依据法定程序和条件，对建筑工程是否具备施工条件进行审查，对符合条件者准许开始施工并颁发施工许可证的一种制度。建筑工程施工许可，采用的是颁发建筑工程施工许可证的方式进行管理。建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请者颁发施工许可证。

市场化改革的思路主要包括：①明晰和界定公共物品的产权，以此遏制掠夺性消费和搭便车现象；②完善公共物品的偏好显示机制，使投票人尽可能真实地显示其偏好；③在公共产品、公共服务的生产与提供的过程中引入竞争机制，按照市场经济原则来组织公共物品、公共服务的供给。

解析 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，常用的评标方法分为以下两类：（1）经评审的最低投标价法；（2）综合评估法。其中，经评审的最低投标价法包括：（1）政府采购项目的最低评标价法；（2）栅栏评标法；（3）全寿命周期成本计算法；（4）合理低价法。综合评估法包括：（1）世行、亚行的最低评标价法；（2）性价比法；（3）投票法；（4）排序法。

滥用行政权力排除、限制竞争，即所谓的行政垄断。《反垄断法》第8条规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。滥用行政权力排除、限制竞争的主体是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

货物产品标准化水平体现在货物的通用性、可替换性，备品备件的易得性，货物产品标准化水平越高，其使用成本和替换成本就越低。

D项是业主单位自行组建项目管理机构进行自我服务的管理模式的缺点。

A项，对于企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目，一般是在企业完成项目可行性研究后，根据可行性研究的基本意见和结论，委托具备相应资质的工程咨询机构编制项目申请报告，上报政府投资主管部门进行核准。

服务项目采购中，服务费用往往仅占服务所影响的项目成本的很小比率，而服务水平对项目的成败又具有较大的影响，所以报价的高低不是选择服务方的主要考虑因素。

AB两项，在投标有效期满前，招标人因特殊情况需要，可以书面形式要求投标人延长投标有效期。投标人同意延长投标有效期的，应相应延长投标保证金的有效期，但不得修改其投标文件的实质性内容。投标人拒绝延长投标有效期的，投标文件在原投标有效期满后失效，投标人届时有权收回投标保证金。招标文件规定对有效投标进行补偿的，拒绝延长投标有效期的投标人也有权获得相应补偿。CD两项，投标有效期一方面约束投标人在投标有效期内不能随意更改和撤销投标，否则投标人应承担缔约过失责任，招标人可以按约定不退还投标保证金；另一方面也约束招标人必须在投标有效期内完成开标、评标、定标和签约工作。投标有效期届满，投标文件将失去约束效力。

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，依据《政 府采购法》及有关规定，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的 货物、工程和服务的行为。政府采购具有以下特点：①资金来源的公共性。一是政府 采购的资金最终来源于公众的纳税、公共事业服务和其他公共收人；二是政府采购的 目标具有公共性。②强制性。属于政府采购范围的采购项目，采购计划方案、程序、 方式及其资金使用等，必须严格按照有关法律、法规组织实施和规范管理。③政策性。 政府采购有责任维护国家和社会公共利益，促进社会经济协调平衡发展，体现社会责 任感。政府采购在平衡社会有效需求和供给、推动经济产业结构调整升级、保护和扶 持民族产业、促进地区经济发展、扶植中小企业发展、支持科技创新、支持环境生态 保护和节约能源等方面可以发挥积极的促进作用。④经济性和非盈利性。政府采购活 动应遵循市场经济规律，追求财政资金使用效益的最大化。同时，政府采购活动不应 以盈利为目标，而是以追求社会公共利益为最终目标。

1．该项工程施工合同协议书的不妥之处及正确做法具体如下：

(1)不妥之处：承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。

正确做法：施工单位承包工程，应将一项工程的土建、装饰、水暖电作为一个标包来承包，不能将其分解。因此，承包范围应该为施工图所包括的土建、装饰、水暖电等全部工程。

(2)不妥之处：本工程采用总价合同形式。

正确做法：该工程是采用边设计边施工的方式进行，对工程总价不能很好的估算，应采用单价合同。

(3)不妥之处：工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。

正确做法：以《建筑工程施工质量验收统一标准》中规定的质量标准作为该工程的质量标准。

(4)不妥之处：在工程基本竣工时，支付全部合同价款。

正确做法：支付合同价款的时间应在合同中明确指出，“基本竣工”概念不明确，容易产生分歧。

(5)不妥之处：乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。

正确做法：应说明在什么期限内甲方资金不到位，乙方不得停工和拖延工期。

2．该项工程施工合同的其他补充协议中的不妥之处及正确做法具体如下：

(1)不妥之处：乙方在施工前不能将工程分包，只能转包。

正确做法：不能转包，可以分包。

(2)不妥之处：甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料。

正确做法：如果不提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，将会严重影响施工单位正常施工，因此，甲方应负责提供工程地质和地下主要管网线路资料。

(3)不妥之处：乙方应按项目经理批准的施工组织设计方案来组织施工。

正确之处：应按工程师（或业主代表）批准的施工组织设计方案来组织施工。

3．建设工程施工合同纠纷处理的方式包括和解、调解、仲裁和诉讼。《合同法》第1 8条规定，当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。此外，建设工程施工合同纠纷处理时，承发包双方可以选择专业的建筑工程纠纷调解机构调解争议，或者采用争议评审制度。

4．除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格可以按照以下三种方式调整：①采用价格指数调整价格差额；②采用造价信息调整价格差额；③专用合同条款约定的其他方式。

5．施工合同条款对竣工结算的约定应包含如下内容：

(1)竣工结算申请，该条款的设计牵涉到竣工结算文件提交的时间、内容、主体等方面的具体内容。竣工结算文件的内容通常应包括竣工结算合同价格、发包人已支付承包人的款项、应扣留的质量保证金、发包人应支付承包人的合同价款以及专用合同条款约定的其他内容。

(2)竣工结算审核，该条款内容应明确竣工结算的审批、支付以及异议程序，并应规定发包人的及时审批义务，对于引起争议的结算事项，可以采用临时付款证书的方式，并对迟延支付竣工结算款项严重的给予双倍贷款利息罚息的规定，以规范工程竣工结算，解决长期存在的拖延结算和欠付工程款纠纷。

(3)最终结清，是合同当事人在缺陷责任期终止证书颁发后，就质量保证金、维修费用等款项进行的结算和支付。最终结清条款内容应包括最终结清的条件、程序、逾期支付的程序。

《行政诉讼法》第45条规定，申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

根据《环境影响评价法》第17条的规定，建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：①建设项目概况；②建设项目周围环境现状；③建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；④建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；⑤建设项目对环境影响的经济损益分析；⑥对建设项目实施环境监测的建议；⑦环境影响评价的结论。涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。

工程项目设计阶段，施工图预算的编制方法有：①工料单价法，是根据建筑安装工程施工图和预算定额，按分部分项的顺序，先算出分项工程量，然后再乘以对应的定额基价，求出分项工程直接工程费；②综合单价法的分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成。

C项属于项目施工阶段业主的管理工作内容中采购与合同管理的工作内容。

按照公开、公平、公正和诚实信用原则，《招标投标法》对招标投标制度做了重大改革：①改革了缺乏明晰范围的强制招标制度；②改革了政企不分的管理制度；③改革了不符合公开原则的招标方式；④改革了分散的招标公告发布制度；⑤改革了以行政为主导的评标制度；⑥改革了不符合中介定位的招标代理制度。

FOB、CFR、CIF、FCA、CPT、CIP六种贸易术语都属于象征性交货（Symbolic Delivery），即俗称的单据买卖，卖方凭单交货，买方凭单付款。适用于海洋和内河运输的装运港交货的贸易术语有：FOB、CFR、CIF，风险的划分是装运港船舷；适用于多种运输工具的货交承运人的贸易术语有：FCA、CPT、CIP，风险的划分是货交承运人。

中国海洋运输货物保险条款专门制定了海洋运输冷藏货物保险条款和海运散装桐油保险条款。此外，还专门设立了卖方利益险。

《简明标准施工招标文件》合同条款由通用合同条款、专用合同条款、合同附件组成，通用合同条款由一般约定、发包人义务、监理人、承包人、施工控制网、工期、工程质量、试验和检验、变更、计量与支付、竣工验收、缺陷责任与保修责任、保险、不可抗力、违约、索赔、争议解决共17个合同条款组成。专用合同条款是预留给合同当事人对通用合同条款的开放性条款进行细化或补充的条款。合同附件包括合同协议书、履约担保格式等。

在项目最初的决策阶段，业主及项目管理公司对各项工作的逻辑性安排要非常专业、慎重与及时，而对每一家专业咨询单位自身的进度管理要求并不高。在项目的工程设计与计划阶段，业主与其聘请的管理咨询方进度管理工作的重点是：对外管理好工程设计的进度，在这其中特别要注意的是设计工作的分解和分配；在项目施工阶段，业主及其聘请的管理咨询方则要重点抓好搭建项目业主、设计方、施工方、管理咨询方共同的进度管理体系与工作平台，并使其能够正常运行的工作。

本题的考点为库存管理基本概念。库存是生产计划的结果，又是生产计划得以实现的条件。库存是以支持生产、维护、操作和客户服务为目的而存储的各种物料。物料是货物的最小单元，也是对于列入产品计划、控制库存、控制成本的物件统称，包括所有的原材料、配套件、毛坯、半成品、最终产品等。物料的类型及数量规模极其巨大，库存管理是对库存物料进行计划与控制的过程。从整个货物生产供应链的角度出发，从客户向货物生产企业订货开始，到生产企业的原料供应商、生产系统、分销网点，直至产品到达客户的全过程，其中的每一个环节都会产生库存。库存量过大将造成资金占用过大等弊端，没有合理的基本库存又会影响正常的生产和服务。库存控制的首要任务是根据产品计划来控制合理的库存规模。

工程计价工作具有以下特征：①计价的单件性；②计价的多次性；计价的组合性；④计价方法的多样性；⑤计价依据的复杂性。

本题的考点为财政性资金的组成。财政性资金包括预算资金、政府基金和预算外资金。

社会评价的内容主要包括：①社会影响分析，其目的是消除或尽量减少项目对当地社会的负面影响；②项目与所在地区的相互适应性分析，其目的是尽可能地改进和优化项目实施方案；③社会风险分析，其目的在于尽量规避项目的社会风险。

《物权法》第223条规定，债务人或者第三人有权处分的下列权利可以出质：①汇票、支票、本票；②债券、存款单；③仓单、提单；④可以转让的基金份额、股份；⑤可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权；⑥应收账款；⑦法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。

1.2012年5月13日A房地产公司与B施工企业签订的《建设工程施工合同》无效。理由：按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定，商品住宅属于必须招标的项目，施工单项合同估算价在200万元人民币以上的，必须进行招标。因此，2012年5月13日A房地产公司与B施工企业签订了《建设工程施工合同》，承包的施工项目属于依法必须招标的项目。但双方在签订合同时尚未进行公开招标，违反了《招标投标法》第3条规定，订立的合同无效；同时，其第45条规定，应由招标人向中标人发出中标通知书，故招标投标管理站发出不正确。

2.如果最终无法协商一致，应当以仲裁作为解决争议的最终方式。理由是：虽然双方签订的《建设工程施工合同》无效，但双方约定的仲裁条款是有效的，《合同法》第57条规定，合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。《仲裁法》第19条规定，仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。《仲裁法》第17条规定了仲裁协议无效的情形：有下列情形之一的，仲裁协议无效：(1)约定的仲裁事项越出法律规定的仲裁范围的：(2)无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立仲裁协议的；(3)一方采取胁迫手段，迫使对方订立的仲裁协议的。仲裁协议的订立无上述情况，则不论双方订立的建设工程合同是否有效，仲裁协议仍然有效。双方约定以仲裁作为解决争议的方式，则排除了法院对争议的管辖，当事人只能以仲裁作为解决争议的最终方式。C仲裁委员会应当受理仲裁，县人民法院则应当不予受理。

保险合同根据不同的划分标准，可以分为如下类别：①按照保险标的分类，保险合同可分为财产保险合同与人身保险合同；②按照保险价值在订立合同时是否确定，保险合同可以分为定值保险合同与不定值保险合同；③按照承担风险责任的方式分类，保险合同可以分为单一风险合同、综合风险合同与一切险合同；④按照合同的性质分类，保险合同可以分为补偿性保险合同与给付性保险合同；⑤按照保险合同当事人分类，保险合同可分为原保险合同与再保险合同。

电子竞价的适用条件主要有：①采购标的技术规格可以详细描述。电子竞价适用于规格标准统一、市场货源充足的采购项目。采购标的的技术规格特征应能详细、清晰描述，不容易引发歧义。②有较多的供应商。电子竞价需要充分的竞争，一般适合市场上能够提供相应货物或服务的供应商较多的采购项目。③价格是主要的考量因素。电子竞价适合商务、技术、质量符合要求的前提下只竞争价格的项目，或在商务、技术因素可以简单量化比较的采购项目。

发包人一般承担的主要义务有：组织并完成生产工艺设计、方案设计（工程方案），编制材料设备品牌清单，编制工程总承包/设计施工一体化承包的招标文件，发标回标，分两阶段组织分别的技术与商务评标，商签工程总承包/设计施工一体化承包合同，确定施工质量监理单位，组织审核承包商编制的施工图/加工图纸，下达开工令；向承包人提供现场，协助承包人申请有关许可、执照和批准，按照约定向承包人支付工程款，组织项目的工程验收（包括组织工业生产设备的调试与试生产，最终达到设计生产纲领）。D项，提供履约保证是承包人的义务。

工程建设项目设计方在承担咨询服务合同范围内的工作时，其身份是咨询服务方，而在承担工程设计承包合同范围内的工作时，其身份则为承包商。