招标师经典例题9辑

现代管理的基本原则有：①组织目的至上原则；②整体性优先原则；③层级制原则；④整分合原则；⑤相对封闭原则；⑥能级原则；⑦动力原则；⑧行为原则；⑨弹性原则；⑩反馈原则；（11）效益原则；（12）责任原则。

变更程序按照提出变更、变更估价、变更指示执行：①变更的提出。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交变更实施方案的，由监理人按合同约定发出变更指示。②变更的估价。监理人应按照合同约定和合同当事人商定或确定变更价格。③变更指示。变更指示只能由监理人发出。

本题的考点为铁路运输的特点。铁路运输的优点有：(1)运行速度较快；(2)运输能力较大；(3)运输过程受自然条件限制较小，连续性强，能保证全年运行；(4)运输到发时间准确性较高；(5)运输成本较低，能耗、污染也较低。铁路运输的主要缺点是：(1)因为铁路建设成本很高，运输的机动性较小；(2)受铁路运能限制，而且中途需要倒运、驳运，在途时间较长。

中央预算单位在以下两种情形申请采用单一来源采购方式的，财政部将进行审 核前公示，只有公示后供应商无异议的，财政部才批准采用单一来源采购：①达到公 开招标限额以上，且采购人认为只能从唯一供应商处采购的；②公开招标失败或废标， 符合专业条件或者对招标文件作出实质性响应的供应商只有1家的。

水路运输方式的优点有：（1）可以利用天然的有利条件，实现大吨位、长距离的运输是五种方式中运输能力最大的一种；（2）成本低，非 常适合于大宗货物的运输。

初步审查的因素主要有：申请人名称、申请函签字盖章、申请文件格式、联合体申请人等内容。初步审查一般包括：①审查申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证是否一致；②资格预审申请文件是否经法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章；③申请文件是否按照资格预审文件中规定的内容格式编写；④联合体申请人是否提交联合体共同投标协议，并明确联合体成员责任分工等。

招标采购标准化的作用主要表现在以下四个方面：①标准化为招标采购的科学管理奠定了基础。科学管理，就是依据生产技术的发展内在规律和客观经济规律进行管理。②促进工作效率提高，完善管理绩效。标准化应用于招标采购活动，可以避免许多重复劳动，促进统一、协调、高效率等，规范工作流程避免返工，对提高管理绩效效果明显。③保证招标采购质量。通过确立招标采购活动中共同遵循的准则和标准，建立稳定的质量秩序，从而保证招标采购过程及成果的质量，维护采购组织的职业声誉。④预防风险。标准化是预防和管理招标采购内部风险的有效手段之一，通过标准化工作，提前对风险进行预防和控制，有效减少工作差错，可以规避企业内部管理的一些风险。

物流服务项目的主要内容是物体的物理位移，其中也还包含一些其他的物理加工与保管等方面的内容，但是最主要的是将某些物料或产品从生产经营之处挪移到使用或保存之处。因此物流服务项目的最终成果是以实现物品的时间或空间效用的形式表现出来，而不是以实物产品的形式存在的。物流服务项目成果的物理特征决定了对其成果的评价较为困难。

时效期间中止，已经经过的期间仍有效力，中止事由消除后，时效期间继续计算。根据《民通意见》第175条的规定，普通时效期间和特殊时效期间可以中止，20年的最长时效期间不能中止。

参见第2题解析。

1.经批准采用邀请招标方式进行招标有哪些情形？
答：有下列情形之一的，经批准可以选择邀请招标：
(1)建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
(2)受自然地域环境限制的；
(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
(5)法律法规规定不宜公开招标的工程项目。
2.招标文件的内容有哪些？
答：招标文件是对招标投标活动具有法律约束力的最主要文件。招标文件的组成内容 包括：
(1)招标公告(或投标邀请书，视情况而定);
(2)投标人须知；
(3)评标办法；
(4)合同条件及格式；
(5)工程量清单；
(6)设计图纸；
(7)技术标准和要求；
(8)投标文件格式；
(9)投标人须知前附表规定的其他材料。
3.编写工程招标文件应注意哪些问题？
答：编写招标文件应注意的问题有：
(1)招标文件应体现工程建设项目的特点和要求；
(2)招标文件必须明确投标人实质性响应的内容；
(3)防范招标文件中的违法、歧视性条款；
(4)保证招标文件格式、合同条款的规范一致；
(5)招标文件语言要规范、简练。

AC两项，一般保证的保证人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。而买卖合同的诉讼时效一般为2年。B项，当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。D项，保证期间债权人与债务人协议变更主合同或者债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人的书面同意，否则保证人不再承担保证责任，保证合同另有约定的，按照约定。E项，在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。

招标师的工作质量和水平，不仅关系到整个招标投标活动的质量和水平，而且还严重影响招标合同订立和履行的质量和水平，以及整个项目目标的实现。招标师合同管理的目标主要表现在：①确保规范化的招标投标工作；②制定高水平的合同规划方案、构建科学合理的合同结构体系；③编制高质量的招标文件；④协助签订高质量的招标采购合同；⑤监督和反馈合同履约情况。c项，建立合同检查和奖惩制度是合同当事人的合同管理目标。

本题的考点为仲裁受理。仲裁委员会收到仲裁申请书之日起5日内，认为符合受理条件的应当受理，并通知当事人，认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。

人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是3人以上的单数。

《招标投标法》第16条第1款规定，招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

招标项目如允许投标人以联合体形式参加投标的，投标联合体各方戍按照责任分工分别符合投标合同的相应资质等级和其他资格能力标准，不承担联合体协议书中有关专业工程联合体的成员，其相应的专业资质和业绩不作为对联合体相应专业工程的资质等级和业绩考核的内容。同一专业的单位组成的联合体，按照其较低的资质等级确定联合体投标人的资质等级。

在一般情况下，责任分配矩阵以组织单元为行，工作单元为列，矩阵中的符号表示工作人员在每个工作单元中的参与角色或责任。用责任矩阵来确定项目参与方的责任和利益关系，目前应用非常广泛。

D项，招标采购的标准化具有动态性，随着招标采购的内、外部的政策、标准和要求的不断变化和提高，导致招标采购的标准化工作具有一定的动态性。

本题的考点为赢得值法的三个基本参数。赢得值法的三个基本参数包括：已完工作实际投资(ACWP)=已完成工作量*实际单价=(160*1.6)万元=256万元；计划工作预算投资(BCWS)=计划工作量*预算单价=(180*1.4)万元=252万元；已完工作预算投资(BCWP)=已完成工作量*预算单价=(160*1.4)万元=224万元；即：ACWP＞BCWS＞BCWP。

按照合同的性质分类，保险合同可以分为：①补偿性保险合同，是指保险人给付保险金的目的在于补偿被保险人因保险事故所受实际损失的保险合同。②给付性保险合同，是指保险人给付保险金不以补偿损失为目的的保险合同。

参见第2题解析。

履约担保是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同义务的担保。履约担保的形式包括：①银行保函；②履约担保书；③保留金。

A项，根据《合同法》有关合同权利转让和义务转移的规定，债权人转让权利应当通知债务人；债务人转移义务必须经债权人的同意。权利和义务一并转让既包括了权利的转让，又包括义务的转移，所以，合同一方当事人在进行转让前应当取得对方的意见。B项，概括转让是指合同一方当事人将其合同权利和义务一并转移给第三人，由第三人全部地承受。其当然要以合法有效的合同为前提。C项，合同权利义务一并转让的后果，导致原合同关系的消灭，第三人取代了转让方的地位，产生新的合同关系，因此不是只包括合同部分权利义务的转移。D项，合同权利义务的概况转让只出现在双务合同中，对于当事人只承担义务或者只享受权利的单务合同不存在权利和义务一并转让的问题。

工程施工合同协议是依据招标人与中标人按照招标投标及中标结果形成的合同关系， 为按约定完成招标工程建设项目，明确双方责任、权利、义务关系而签订的合同协议书。签订协议时，双方在不改变招标投标实质性内容的条件下，对非实质性差异的内容可以通过协商取得 一致意见。

可调单价合同（工程数量是预估可调整的）计价方式一般适用于工程规模较大、技术比较复杂、建设工期较长，且核定合同价格时缺乏充分的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目，或者因为工程建设项目建设工期较长，人工、材料、机械等要素的市场价格可能发生较大变化，合同双方为合理分担风险而需要调整合同价格的工程建设项目。招标文件确定的合同单价，如在工程实施过程中发生约定的要素价格变化，在工程结算时，根据实际情况和合同约定的条件、因素和办法对合同单价和总价进行调整，确定实际合同结算价格。

施工合同通用条款主要包括一般约定、发包人义务、监理人、承包人、材料和工程设备、施工设备和临时设备、交通运输、测量放线、施工安全治安保卫和环境保护、进度计划、开工和竣工、暂停施工、工程质量、试验和检验、变更、价格调整、计量和支付、竣工验收、缺陷责任与保修责任、保险、不可抗力、违约、索赔、争议的解决等共24个条款。《通用条款》是适用于各类建设工程施工的条款，在使用时不作任何改动。

招标投标投诉受理人是招标投标的行政监督部门。对国家重大建设项目（含工业项目）招标投标活动的投诉，由国家发展改革委受理并依法做出处理决定。对国家重大建设项目招标投标活动的投诉，有关行业行政监督部门巳经受理的，应当通报国家发展改革委，国家发展改革委不再受理。

招标代理合同的计划管理是指代理工作事项的进度、程序和资源配置管理活动，其核心即为控制工作时间，确保招标项目的顺利推进。

工程投标文件一般包括：①投标函及投标函附录；②法定代表人身份证明或授 权委托书；③联合体协议书（如有）；④投标保证金；⑤已标价的工程量清单；⑥施工 组织设计；⑦资格后审证明文件或资格预审更新资料。E项属于货物投标文件。

合同状态是指合同各方面要素的综合， 包括合同价格、合同条件、合同实施方案和工程环境四方面。这四个方面相互联系、相互影响、 相互制约综合成一个合同状态。

根据保证方式的不同，保证合同可以分为一般保证合同和连带责任保证合同。-般保证合同是指债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的保证合同。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，可以对债权人拒绝承担保证责任。连带责任保证合同是指保证人与债务人对债务承担连带责任的保证合同。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。

产出进度控制是企业的生产进度控制的内容之一，它包括对最终产品完成制造的日期、生产数量的控制，对产品部件的配套控制和品种组合均衡性的控制。

依不同的采购标的，进度规划的内容分别为：①工程招标主要有工程项目的细分、工程建设程序、工程总进度规划、招标相关工作顺序和时间安排以及相关责任主体等；②货物招标主要有采购货物名称、数量、技术指标、时间节点、顺序安排和工程建设项目或生产需求的衔接配套和相关责任主体等；③服务招标主要有服务内容、目标要求、需求特点、时间安排和相关责任主体等。对于复杂项目，如进口机电产品招标的管理等，还应补充国际采购的特殊环节予以说明。

本题的考点为仲裁协议效力的确认方式。当事人对仲裁协议效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出。当事人既可以请求仲裁委员会作出决定，也可以请求人民法院裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。当事人协议选择国内的仲裁机构仲裁后，一方对仲裁协议的效力有异议请求人民法院裁定的，由该仲裁委员会所在地的中级人民法院管辖。当事人对仲裁委员会没有约定或者约定不明的，由被告所在地的中级人民法院管辖。

煤气发生设备主要包括煤气发生炉、煤气洗涤塔、电气滤清器、竖管和煤气发生附属设备五部分。煤气发生设备一般按先下后上的原则安装。

设计概算是指在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额、综合指标预算定额、各项费用定额和有关取费标准（指标）、建设地区自然、技术经济条件和设备材料预算价格等资料，按照设计要求，对建设项目从筹建至竣工交付使用所需的全部费用进行的预计。设计概算的成果文件称作设计概算书，也简称为设计概算。设计概算编制采用单位工程概算、单项工程综合概算和工程建设项目总概算等三级概算编制形式。

招标师的从业责任是指招标师在从业活动中，由于其从业行为违反相关规定而应 承担的相应责任。招标师的从业责任主要有三种：①行政责任；②民事责任；③刑事责 任。行政责任是指招标师在从业过程中，因违反《招标投标法》及其他相关法律、法规, 依法受到的行政制裁。《招标投标法》第15条规定，招标代理机构应当在招标人委托的 范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。这一条规定了招标代理机构的代 理权限范围。因此招标代理机构超出了代理权限从事招标活动违反了《招标投标法》，应 承担行政责任。

本题的考点为《反垄断法》的规定。《反垄断法》规定，(1)经营者提交的文件、资料不完备的，应当在国务院反垄断执法机构规定的期限内补交文件、资料。经营者逾期未补交文件、资料的，视为未申报；(2)国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合《反垄断法》规定的文件、资料之日起30日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。