21年招标师试题7卷

司法监督是指国家司法机关对招标投标活动的监督。招标投标活动当事人有行贿、串通投标等触犯刑法的行为，或者国家工作人员有利用职务之便接受贿赂、滥用职权、渎职侵权等职务犯罪行为，应当由司法机关依法追究其刑事责任。

投标人甲合同生效时的价款现值=500*（P/F，1%，1）+100*（P/A，1%，5）*（P/F，1%，1）=500/（1+1%）+100*4.853/（1+1%）=495.05+480.50=975.55万元投标人乙合同生效时的价款现值=500*（P/F，1%，3）+500*（P/F，1%，6）=500*0.971+500*0.942=485.5+471=956.5万元

施工图预算的编制方法有工料单价法和综合单价法。

在工程项目管理服务实践中，项目管理企业收费可以参照两个标准，即管理实施型与咨询服务型。管理实施型项目管理企业通常需对项目相关事宜负责，取费相对较高，而咨询服务型项目管理只需出具顾问意见即可，不必保证顾问意见引起的实施后果，所以取费相对较低。

初步审查的因素主要有：申请人名称、申请函签字盖章、申请文件格式、联合体申请人等内容。初步审查一般包括：①审查申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证是否一致；②资格预审申请文件是否经法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章；③申请文件是否按照资格预审文件中规定的内容格式编写；④联合体申请人是否提交联合体共同投标协议，并明确联合体成员责任分工等。

A项，基于传统工程管理基础上的计算机系统管理平台主要基于二维平面为基础，以进度为主线，以合同为约束，以成本控制为核心，兼容了微观、中观、宏观的管理思想，采取数据自下而上分层汇总，层层递进的原则，从施工进度、项目成本、合同管理、物资管理、质量管理、安全管理、竣工管理、资料管理为基础，着眼于项目的细节管理；多种分析方法对各业务报表进行迭加分析及数据钻取分析；通过挖掘数据、分析信息，帮助决策者做出科学的决策。

股东出席股东大会会议，所持每一股份有一表决权。但是，公司持有的本公司股份没有表决权。股东大会作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权过半数通过。但是，股东大会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经出席会议的股东所持表决权的2/3以上通过。

连带责任的保证人在承担保证责任时不享有先诉抗辩权，因此，相对于一般保证的保证人，连带责任保证的保证人的责任是较重的。在连带责任保证中，债务人在履行期限届满后未履行债务的，债权人即可要求保证人承担保证责任。当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。一般保证中，债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难时，保证人不得拒绝向债权人承担保证责任。

不可抗力条款是一种免责条款，其主要约定包括不可抗力的范围、不可抗力的处理原则和方法、不可抗力发生后通知对方的期限和方式，以及出具不可抗力证明文件的机构等。不可抗力发生后通常导致解除合同或者延期履行两种后果。具体处理方式应当依据不可抗力事件发生的原因、性质以及对履行合同的实际影响程度而定。为防止发生争议，不可抗力条款应明确约定具体的通知和提交证明文件的期限和方式。E项，不可抗力事件证明一般由当地的商会或公证机构出具。

服务项目除了具有工程项目和货物采购项目所具有的一般属性之外，还具有以下的特点：①服务项目的目标受整体项目目标约束。服务项目往往是一个整体项目中的子项目，因此服务项目的目标必须服从于整体项目的目标。②高智力性。服务项目是以知识运用为特征的服务，是以服务方的知识资源和人力资源作为主要服务主体。因而，在服务的计划和实施过程中，知识的转移和传播对于服务项目的成败起着至关重要的作用。

招标投标制度的作用包括：①通过招标投标提高经济效益和社会效益；②通道招标投标提升企业竞争力；③通过招标投标健全市场经济体系；④通过招标投标打击贪污腐败。A项，建立招标投标专业标准化体系是对招标投标运行体制的改革展望。

1.《招标投标法》第33条、第41条规定，中标人的投标价格应不低于其成本价，且应符合下列条件之一：

（1）能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。

2.如果招标人有充分证据表明中标价低于其成本价（投标人的个别成本），该中标人的投标行为就违反了《招标投标法》第33条关于投标人不得以低于成本的报价竞标的规定，其行为违法，导致投标无效，其中标结果也无效。

从处理程序上，不能直接取消其中标资格，因为此时双方的合同关系已经成立，招标人需要依据《合同法》第54条规定，请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销，即解除合同关系，进而取消其中标资格并收回中标通知书，向排名第二的中标候选人发放中标通知书后才能与其签订合同协议。

3.决策树如下图所示。各机会点的期望值计算过程如下：

（1）联合体承包方式的期望值，即点②的值：

点⑤的值：150XO.3+100X0.4+50X0.3=100万元。

点②的值：100x0.6+（-5）X0.4=58万元。

（2）总分包方式的期望值，即点③的值：

点⑥的值:200X0.5+150X0.3+100X0.2=165万元。

点③的值：165X0.5+（-5）X0.5=80万元。

（3）独立承包方式的期望值，即点④的值：

点⑦的值：300X0.2+150X0.5+（-50）X0.3=120万元。

点④的值：120X0.4+（-5）X0.6=45万元。根据计算结果（见图3—1上②、③、④节点的值），选择机会点期望值最大的方案，即总分包方案作为投标方案。

投标邀请书一般包括项目名称、被邀请人名称、购买招标文件的时间、售价、投标截止时间、收到邀请书的确认时间和联系方式等，大部分内容与招标公告基本相同，唯一区别是：无需说明发布公告的媒介，但对投标人增加了在收到投标邀请书后的约定时间内，以传真或快递方式予以确认是否参加投标的要求。

集中采购的程序与分散采购程序比较并无实质差别，主要差别都源于集中归并、分批次重复采购和分主体实施合同。

招标投标活动及其签订合同过程涉及多方主体合法权益和市场竞争秩序，因此，各当事人应当始终坚持公开、公平、公正和诚实信用的基本原则，并应按照法律和约定程序选择交易主体和订立合同，这是与一般合同订立中遵循双方意思自治和自由协商原则的主要区别。所以招标投标活动各方必须遵守《招标投标法》的特别规定，包括部分与《合同法》并不完全一致的规定。特别是在招标人发出中标通知书以后，招标人和中标人订立书面合同时，均不得自行更改价格、质量、工期等中标合同的实质内容。

招标投标定价机理的经济学假设主要包括：①投标人为理性经济人，追求自身利益的最大化；②投标人独立报价；③投标人的报价不低于自身的总成本。

工程建设项目职业健康安全管理的目的是保护施工生产者和相关人员的健康与安全，控制影响作业场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素。BCD三项属于工程建设项目环境管理的目的。

在招标采购过程中，风险规避可以有效化解招标投标阶段的市场风险、政策风险等，风险规避的方式有：①通过资格预审；②保证招标文件质量；③制定合理的评标办法；④合同主要条款科学；⑤严密设置等。

本题考查风险报酬率的计算。风险报酬率=风险报酬系数x标准离差率。

填涂评标方法及其特点如表4-5所示。

　常用的风险处置工具有：①风险回避;②风险转移;③风险减轻;④风险自留等。

按照选择交易主体的方式划分，采购可以分为招标、询价、订单、磋商、竞买、比选等。其中，询价是指采购人向供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，确定选择交易对象及交易条件的采购方式。

项目经理是项目运作、保证项目目标实现的负责人。项目经理在项目中往往扮演如下角色：①项目团队领导者和决策人；②项目的计划者；③项目的组织者；④项目的协调者；⑤项目的沟通者；⑥项目的会议召集人。

根据《政府采购法》规定，投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使其权益受到损害的，应当在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。

特许经营项目融资招标项目投标人的能力主要是关于投标人融资、建设、管理的实力要求。其中，财务实力和融资能力是反映投标人资格能力的关键因素。特许经营项目融资招标一般要求投标人具备筹集项目资本金和贷款的能力。投标人的财务实力主要体现在投标人的总资产和净资产规模、盈利能力等方面。

招标采购属于事前风险管理范畴，招标采购产生的风险主要是人为因素造成，且事件的发生具有隐匿性，其损失很难用数学的方式表示。

本题的考点为民事诉讼中关于宣告失踪、宣告死亡案件的规定。民事诉讼中关于宣告失踪、宣告死亡案件的规定，因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的，宣告死亡的公告期间为3个月。

网络计划是指用网络图表达工作构成、工作顺序并加注工作时间参数的进度计划。有两种基本的网络计划：①计划评审技术(PERT)，是一种基于概率分析的网络计划技术，其关注的重点是工作的开始事件和完成事件。PERT经常用于不确定性较强项目的进度控制可能性分析。②关键路径法(CPM)。通过对关键路径的控制，大大地缩短了项目的进度。

国际贸易是指不同国家(和/或地区)之间的商品、劳务和技术的交换活动，是商品、劳务和技术的国际转移。根据国际贸易标的物的不同，可将国际贸易分为三个部分，即国际货物贸易、国际服务贸易和国际技术贸易。

政府采购中委托代理关系涉及纳税人、政府、财政部门、采购单位、采购代理机构、代理机构的经办人员、采购人员、采购监督人员等多方主体。委托代理链最上方的是纳税人，纳税人通过法律程序将公共资金委托给作为国家公共事务管理机构的政府，形成纳税人一政府之间的一级代理关系。

招标代理机构应在招标文件的投标人须知、评标办法内容中体现招标人尽可能缩 短工期的要求。具体设置要求：(1)在投标人须知中要求投标人的工期不应该超过计划工期。
(2)在评标办法中设置工期提前的评标优惠办法，工期超出计划工期的不予评标。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第20条规定，投标人参加工程建设项目施工投标应当具备以下5个条件：①具有独立订立合同的权利；②具有履行合同的能力；③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；④在最 近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；⑤法律、行政法规规定的其他条件。招标人可以根据招标项目本身要求，在招标文件或资格预审文件中，对投标人的资格条件从资质、业绩、能力、财务状况等方面作出一些规定，并依此对潜在投标人进行资格审查。即招标文件规定的投标人资格有可能高于法律、法规的规定。

依不同的采购标的，总进度规划的内容分别如下：①工程招标主要有工程项目的细分、工程建设程序、工程总进度计划、招标相关工作顺序和时间安排以及相关责任主体等；②货物招标主要有采购货物名称、数量、技术指标、时间节点、顺序安排和工程建设项目或生产需求的衔接配套和相关责任主体等；③服务招标主要有服务内容、目标要求、需求特点、时间安排和相关责任主体等；④对于复杂项目，如进口机电产品招标的管理等，还应补充国际采购的特殊环节予以说明。

机电产品国际招标项目初步评审时发现两家以上投标人投标产品为同一家制造商或集成商生产的，应按一家投标人认定。对两家以上集成商或代理商使用同一制造商相同产品作为其投标的一部分，且相同产品的价格总和均超过该项目各自投标总价60%的，按一家投标人认定。认定投标人少于三个的应当停止评标。机电产品国际招标项目因投标人少于3个不予开标或开标后由评标委员会认定投标人少于3个而终止评标的，应当重新招标。

保险人具有以下三个法律特征：①保险人是保险业务的经营者，通过经营保险业务，在保险事故发生时依保险合同承担赔偿或者给付保险金责任；②保险人是履行赔偿损失或者给付保险金义务的保险公司；③保险人应是依法成立并取得经营保险业务相应许可的保险公司。

根据《招标投标法》第31条规定，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工程和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。

具备下列两种情形，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意后，可以采用邀请招标方式进行采购：(1)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2)采用公斤招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

投标人常在以下几种情况采用不平衡报价法：①工程量核算不明确，技术资料不完备或不明确。②开工后业主尚要研究是否实施的暂定项目，即不一定要做的项目，报价低;可能要分包的项目，报价低。③在单价包干混合制合同中，采用包干报价时，报高价，其余子项报低价。④如招标文件要求某些子项报“单价分析表”，投标人会将单位分析表中的人工费及机械设备费报得较高，而材料费报得较低。⑤投标人一般要压低工程量小的子项单价。

A项，质疑供应商如对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。B项，供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。C项，供应商可以进行质疑的内容主要包括三个方面：采购文件、采购过程和中标、成交结果。D项，政府采购活动的质疑当事人包括质疑人和被质疑人。质疑人是供应商，被质疑人是采购人或采购代理机构。

如业主在施工图设计完全完成后才委托管理咨询单位介入管理，并自然延续到项目竣工及质保期，则管理咨询单位承担的就只是施工期管理，典型的如国内项目委托的施工监理服务。

如果从争议主体区分，招标投标争议可以分为民事主体之间的争议和行政主体与民事主体之间的争议两类，行政复议只能解决行政主体与民事主体之间的争议。提出招标投标争议行政复议的申请人，有可能是招标人、投标人，也有可能是被处罚的相关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

D项，一般建设工程施工合同不但明确项目经理必须具备注册建造师职业资格，还要求承包人不能擅自更换项目经理，并约定项目经理常驻项目现场的时间。如发包人发现项目经理履行合同职责有缺陷或由其他不称职表现，施工合同中一般会约定发包人有权在项目施工过程中要求承包人更换不称职的项目经理。

《合同法》第17条规定，要约可以撤回。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。

根据《工程建设项目招标投标活动投诉 处理办法》第28条的规定，行政监督部门在处理投诉过程中，不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。即行政监督部门对投诉处理中需要的费用，全部由财政支出。

根据《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

本题的考点为设立股份有限公司的条件。以募集设立方式设立股份有限公司的，发起人认购的股份不得少于公司股份总数的35%，但是，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

根据《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，有利害关系主要是指3年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况。有以上利害关系的，评审专家不得参加政府采购项目的评审活动。

实用新型专利权的保护期为10年，是最短的。参见教材P172.

本题的考点为可以抵押的财产。可以抵押的财产包括：(1)抵押人所有的房屋和其他地上定着物；(2)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；(3)抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物等。