21年招标师答疑精华9篇

1.买方在本案中已丧失拒付权。买方无权拒收货物，加拿大P公司同样无权拒收货物。

2.本案货物被迫转售德国客户，造成差价，费用损失28万美元，此责理应由买方公司承担。

理由：首先，P公司拒付的主因是主要单据有不符点，而该不符点均得到买方的确认接受，其无权再以该不符点为由拒付；其次，在买方付款前，卖方已于3月16日将单据放行给买方，而买方在3月5日承诺将按D/P30d方式付款，也即远期付款交单，到期买方即有义务付款，而不论其是否已将货物转售；第三，由于P公司的拒付、拒收，货被迫转售由此产生了换标、转运费用、合同降价等损失都是因买方行为造成，如果买方不承诺接受不符点，卖方不会发货，也就不会产生运费，同时，货贬值损失显然也是买方的不当拒付行为导致。至于因P公司无权拒收而造成的损失应由买方向P公司索赔。

3.买方无权解除本合同。

理由：本案合同是由多批货物组成，各批货均是相互独立，互不相干的，因此一批货的履行违约，并不赋予对方解除合同的权利。

《招标投标法》第27条、第30条对投标文件规定.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。

利益相关方分类有多种方法：①权力/利益矩阵。根据利益相关方的职权（权力）大小以及对项目结果的关注程度（利益）进行分组。②权力/影响矩阵。根据利益相关方的职权（权力）大小以及主动参与（影响）项目的程度进行分组。③影响/作用矩阵。根据利益相关方主动参与或影响项目的程度以及改变项目计划或执行的能力（作用）进行分组。④凸显模型。根据项目利益相关方的权力（也即施加自己意愿的能力）、紧急程度（需要立即关注）和合法性（有权参与），对项目利益相关方分类。

项目的试运行及质量保修管理期间，人员培训应考虑如下步骤及因素：①制订培训计划。②确定培训对象与培训目的，培训对象包括生产管理人员和技术人员、各生产岗位的操作人员、大型设备的维修人员等。培训的目的是使经过培训的人员都能上岗胜任所要承担的工作，熟悉企业制度、工作程序、操作规程，掌握应有的技术。③人员培训的原则。要注重实用、高效、经济、便利及理论培训与实际操作相结合的原则。④培训地点。根据工程项目生产工艺的复杂程度、生产装备技术含量、主体备是否从国外引进等因素，合理确定培训地点。

《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作。

当事人监督是指招标投标活动当事人的监督。招标投标活动当事人包括招标人、投标人、招标代理机构等，由于当事人直接参与、并且与招标投标活动有直接利害关系，因此，当事人监督往往最积极和最深切，是行政监督和司法监督的重要基础。

本题的考点为工程保险原则。工程保险的四项基本原则是保险利益原则、损害补偿原则、近因原则和最大诚信原则。

1.招标人是否应该受理甲公司的投标文件？为什么？
答：（1)招标人不应当受理甲公司的投标文件。
(2)理由：根据《工程建设项目货物招标投标办法》第41条的规定，投标文件有下列情 形之一的，招标人不予受理：
①逾期送达的或者未送达指定地点的；
②未按招标文件要求密封的。
本案例中，投标人未按照规定时间将投标文件送达招标人，故招标人依法不应当受理 该投标文件。
2.甲公司的投标报价文件应该包括哪些内容？
答：投标人应该按照招标文件中提供工程量清单或货物、服务清单及其投标报价表格 式要求编制投标报价文件。投标人根据招标文件及相关信息，计算出投标报价，并在此基 础上研究投标策略，提出反映自身竞争能力的报价。
具体内容包括：(1)工程量清单报价
工程招标的“工程量清单”是根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须 知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准与要求”、“图纸”等内容相衔接。工 程量清单中的计量、计价规则依据招标文件规定，并符合有关国家和行业标准的规定。
(2)货物投标报价表
货物投标应按照招标文件的货物需求一览表和统-的报价表格式要求进行投标报价。 投标人应认真阅读招标文件中的报价说明，全面、正确和详尽的理解招标文件报价要求， 避免与招标文件实质性要求发生偏离。
(3)服务投标报价文件
服务招投标中，投融资与特许经营、勘察、设计、监理、项目管理、科研与咨询服务 等招标，投标人应根据招标文件规定的服务期、服务量、拟投人服务人员的数量以及服务 方案，结合企业经营管理水平、财务状况、服务业务能力、履约情况、类似项目服务经验、 企业资源优势等编制投标报价文件。投标报价文件包括：
①服务费用说明；
②服务费用估算汇总表；
③服务费用估算分项明细表等。其中投融资与特许经营的投标文件还应按照招标文件 要求提供完整的项目融资方案、财务分析、服务费价格方案及分析报告。

合同履行的跟踪策划内容一般包括以下几方面：①确定跟踪的对象；②确定收集信息的范围；③确定项目跟踪过程；④跟踪的组织和人员；⑤确定跟踪的工作制度。

国有土地使用权受让方应履行的义务主要有以下三项：①在签订国有土地使用权出让合同以后的规定期限内支付全部国有土地使用权出让金；在支付全部国有土地使用权出让金后，依规定办理登记手续，领取土地使用证；②依国有土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求开发、利用、经营土地；③需要改变国有土地使用权出让合同规定的土地用途的，应该征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照规定重新签订国有土地使用权出让合同，调整国有土地使用权出让金并办理登记。D项属于出让方应履行的义务。

招标采购项目控制点设置包括：①委托合同评审；②组织机构设立；③资料收集；④招标公告和资格预审公告；⑤招标文件或资格预审文件出售的时间；⑥招标文件澄清与修改后开标的时限；⑦标底或限价编制（工程项目）；⑧预备会；⑨投标； ⑩开标；?评标；⑩评标候选人公示；?中标（定标）；?中标通知书发出超过投标有效期的通知；?签订合同；?合同报告和备案；?投标保证金。

本题的考点为自然人的民事行为能力划分。16周岁以上不满18周岁的自然人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

C项属于项目施工阶段业主的管理工作内容中采购与合同管理的工作内容。

本题的考点为招标采购实施阶段费用控制的工具。招标采购实施阶段费用控制的工具：(1)类比估计法；(2)自上而下估计法；(3)自下而上估计法；(4)费用计划曲线。项目管理软件属于招标采购实施阶段进度控制的工具。

汇付与托收都是国际贸易中经常采用的支付方式。汇付方式可分信汇、电汇和票汇三种。

省级发展改革部门将备选项目规划通知项目单位和省级财政部门，列入备选项目规划的项目自规划下达之日起有效期1年。如1年内未列入财政部拟对外提出的国外贷款备选项目清单，该项目从备选项目规划中自动撤销。

工程建设项目风险估计是指通过各种风险分析技术，采用定性或定量分析方法，估计各种风险发生的概率和风险严重程度的工作。常用的风险估计方法有：①故障树法;②蒙特卡罗法;③影响图法等。工作分解结构法属于风险识别方法。

盈亏平衡分析是通过计算项目达到设计生产能力年份盈亏平衡点（BEP)的产量水平，分析项目成本与收益的平衡关系，从而据以分析项目的抗风险能力。盈亏平衡点越低，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。

采购有很多种分类方式，通常意义的采购分类包括：①按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、委托、雇佣等；②按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标、询价、订单、磋商、竞价、比选等；③按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业采购和个人采购；④按照交易主体的国别和采购标的物的来源地划分，可以分为国 内采购和国际采购；⑤按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。

BCD三项属于需要核准或批准的项目。按照投资体制改革的精神，从落实企业投资自主权出发，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，其中列入《政府核准的投资项目目录》内的项目，政府投资主管部门只是依法核准项目申请报告；未列入《政府核准的投资项目目录》的项目，则实行备案制。对于外商投资项目，则实行核准制，由政府投资主管部门依法核准项目申请报告。

服务采购合同是合同当事人为完成商定的服务内容采购，明确相互权利义务关系而订立的合同。服务采购合同的标的物具有特殊性。服务采购的对象以运用专业知识和提供有价值劳动为特征，以服务提供方的知识资源和人力资源为主要服务主体。

发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院统计的被执行的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。

工程建设项目设计风险是指由于设计过程中出现的失误或错误，引起工程事故而导致经济损失的不确定性。工程项目设计风险主要表现为政策风险、技术风险和行为风险。

解析 工程投标文件一般包括：（1）投标函及投标函附录；（1）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金；（5）已标价的工程量清单；（6）施工组织设计；（7）资格后审证明文件或资格预审更新资料。E项属于货物投标文件。

建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。

本题考查风险报酬率的计算。风险报酬率=风险报酬系数x标准离差率。

涉外因素，主要是指在法律关系的诸要素中至少有一个因素与外国有联系，如诉讼当事人一方或各方是外国人、无国籍人、外国法人或其他组织；诉讼所涉的标的物在外国领域内；产生、变更或消灭民事权利义务关系的法律事实发生在国外。

项目生命周期的四阶段分别是：①开始阶段；②计划阶段；③执行和控制阶段；④结束阶段。其中，执行和控制阶段又称项目执行或管理执行阶段，在这一阶段需要进行项目的细节设计，并完成项目的生产。

资格审查是指招标人对申请人或潜在投标人的经营资格、专业资质、财务状况、 技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审査，以判定其是否具有投标、订立和 履行合同的资格及能力。资格审查在坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的基础上， 应遵守科学、合法和择优原则。

如何运用政府采购的手段纠正市场失灵、保证资源优化配置、促进国内发展的同时，控制国内财政赤字，从而缓解国际收支逆差，是确立政府采购制度所追求的核心目标。

根据《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

除了政府的国有资产转让融资外，作为市场经济主体的企业也要直接进行融资。企业融资有商业银行贷款、私募股权、IPO、信托、基金等形式，其中最主要是商业贷款。

1.招标方案中，哪些工作存在不妥之处？为什么？
答：对招标方案中存在的不妥之处工作及理由具体分析如下：
(1)不妥之处：要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元。
理由：招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，但投标保证金一般不得
超过投标总价的2%，且最高不得超过80万元人民币。
【说明】《招标投标法实施条例》第26条规定，标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。取消了对最高限额的规定。
(2)不妥之处：向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。
理由：按照《招标投标法》第23条规定，招标人可以直接采取书面形式，也可以采用召开投标预备会的方式进行解答和说明，但最终必须将澄清与修改的内容以书面方式通知所 有招标文件的收受人，而且作为招标文件的组成部分。
(3)不妥之处：组织开标会议，接受投标文件并开标。
理由：合理的程序是先接受投标文件，再组建评标委员会，然后组织开标会议。
(4)不妥之处：从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。
理由：一般招标项目，评标专家应由招标人在相关专家库名单中确定，原则上应在国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机 构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；特殊招标项目可以由招标人直接确定。
(5)不妥之处：与中标候选人就中标价格进行谈判。
理由：《招标投标法》第43条规定，确定中标人前后，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
2.招标公司建议选用固定总价合同是否合理？为什么？
答：（1)招标公司建议选用固定总价合同合理。
(2)理由：固定总价合同计价方式一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短（一般不超过一年），且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工 技术管理条件的工程建设项目。本项目，计划工期较短且预计物价波动幅度较小适合采用固定总价合同。
3.招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议是否合理？为什么？
答：（1）招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议合理。
(2)理由：专业承包资质的企业（简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包 的专业工程和项目业主依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。

c 质保期内免费服务表现为：通常因产品的设计、制造、装配及原材料缺陷等因素引起的质量缺陷或损坏，生产企业应当提供免费的维修或者更换备配件。生产企业可以承诺提供其他的免费服务，如免费保养、免费上门访问等。大多数以购买、交货时间为质量保证期的起点。发生大规模产品缺陷而由生产制造企业开展的产品召回亦属于此项服务

《招标投标法》第34条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

按时交付是采购的重要目标。迟来的交付实际上意味着采购的失败，会减缓现金循环利用速度，并降低组织的效率或利润率。一般而言未能按时交付的情况往往是由以下原因造成的：①采购部门与用户部门关于交付时间有各自不同的理解；②供应商出现了某些意外情况，使其无法实现按时交付；③供应商在参与招标采购的过程中，为了中标而报出了其无法实现的交付日期；④紧急状况、意外状况的出现，让采购无法保证及时交付。

1．(1)本案例中的土地使用权是通过出让方式取得的，具体出让方式应为拍卖、招标或挂牌的方式。

(2)根据法律规定，国有土地使用权的出让方式有划拨和出让两种。其中，以出让方式出让土地使用权的，可以采取拍卖、招标或者协议的方式。《物权法》第1 37条明确规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。上述规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。同一地块只有一个意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照本规定采取协议方式出让，但商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地除外。

2．国有土地使用权出让合同具有以下特点：

(1)国有土地使用权出让合同的目的在于转移不动产物权；

(2)国有土地使用权出让合同应采用书面形式订立；

(3)合同主体具有特定性；

(4)出让双方的权利与义务具有法定性；

(5)合同标的是国有土地使用权；

(6)出让年限特定性。

3．国有土地使用权出让合同应具有以下条款：

(1)出让人和受让人；

(2)出让方的权利义务；

(3)受让方应履行的义务；

(4)出让土地的空间范围；

(5)出让土地用途；

(6)出让合同标的物交付；

(7)土地出让价款缴纳；

(8)出让宗地的规划条件；

(9)建设项目的开竣工时间；

(10)关于不能按合同约定支付出让价款的违约处理；

(11)关于出让人合同违约的规定；

(12)关于合同争议处理方式的规定；

(13)关于合同生效时间的规定。

评标委员会的成员享有同等表决权。虽然评标委员会由不同的成员组成，但每个成员在评标中权利平等。任何专家成员不能因其属于相关专业领域的专家，而享有更多的表决权；招标人或招标代理机构的代表成员，与专家成员具有同等权利。如果根据工作需要，在评标委员会中安排评标委员会主任等负责人，该负责人也不能在表决中享有较其他成员更大的权利。《评标委员会和评标方法暂行规定》第9条明确规定，评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。

服务项目是服务方根据客户的某种特定需求,将自己所具有的知识、经验、专有技 术、知识产权等提供给客户，使客户获得一次性的信息和帮助的过程。服务项目的类型众多，包括工程咨询服务项目、投融资咨询服务项目、科技研发与咨询服务项目、物流服务项目、IT服务项目、法律服务项目、物业顾问服务项目、专业技术服务项目、鉴定认证服务项目等多种类型。

由专业项目管理单位进行管理承包，管理咨询单位不但承担合同范围的管理工作，而且还对合同约定的管理目标进行承包，即如不能实现管理目标，该管理咨询单位承担以管理承包额为基数的经济处罚。如果项目总投资或工程总造价目标超支，则超出部分一般由管理承包的咨询单位承担，但如果项目总投资或工程总造价有节余，该管理咨询单位也将分享。在管理承包的方式下，项目的合同体系将调整为以管理承包方为中心的体系，即全部的设计与施工合同均将由承包项目管理目标的管理咨询单位与对方签署，以与承包的法律责任体系相一致。

B项，在专职管理组织机构的设定上，可以考虑设立企业的项目管理办公室或项目管理委员会，必要时也可同时设立这两个机构。