2021注册城乡规划师答疑精华9节

高新技术工业按其生产过程的四个阶段，在空间组织上有相应的四个特点。
R&D，创新和原型的生产活动，集中在高层次的技术创新场所，主要是大都市中心及一些科技园区。
高度技术性的制造业活动，主要集中在发达国家的技术产业区。
大规模的生产活动，长时间需要大量的半熟练劳力，扩散至东南亚等发展中国家。
与客户直接关联的生产以及售后服务等，需要接近主要的大都市地区，并扩散到工业化及发展中国家的整个市场区。

在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

经济类公共产品，如国民经济发展战略与中长期指导性规划、技术开发与资源开发规划、财政政策与收入分配政策、产业政策、经济立法与司法、产品质量与劳动监督、重点工程建设与基础公共设施建设等。政治类公共产品，如外事、国防、公安、海关、国家机关管理等。社会类公共产品，如社会保障、社会福利、社会救济、基层政权建设与社区自我管理、城市公用事业管理与公共设施管理、城市土地管理与城市规划、环境保护与环境卫生、保健与防疫等。

城市经济环境的调查包括以下几个方面：(1)城市整体的经济状况，如城市经济总量及其增长变化情况、城市产业结构等；(2)城市中各产业部门的状况；(3)有关城市土地经济方面的内容；(4)城市建设资金的筹措、安排与分配，其中既涉及城市政府公共项目资金的运作，也涉及私人资本的运作，以及政府吸引国内外资金从事城市建设的政策与措施。

消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。

地理信息系统将所处理的数据分为两大类：①关于事物空间位置的数据，一般用图形、图像表示，称空间数据，又称地图数据、图形数据、图像数据；②和空间位置有关，反映事物某些特性的数据，一般用数值、文字表示，也可用其他媒体表示(如示意性的图形或图像、声音、动画等)，称属性数据，又称文字数据、非空间数据。

城市详细规划的强制性内容包括：①规划地段各个地块的土地主要用途；②规划地段各个地块允许的建设总量；③对特定地区地段规划允许的建设高度；④规划地段各个地块的绿化率、公共绿地面积规定；⑤规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定；⑥历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指标。

根据国际上的经验，无论是国营还是私营企业，成功的基础设施服务的提供者都首先是按照商业化的原则经营的，并至少具有三个基础特点：对提供的基础设施服务有明确、连贯的目的性;拥有经营自主权，企业的管理者和生产者都对经营承担一定程度的责任;享有财务上的独立性。

通信管道与房屋建筑红线（或基础）的最小距离为1.5m。

建筑师与建筑著作维特鲁威(Vitruvius)的《建筑十书》是现存欧洲古代最完备的建筑专著，书中提出了“坚固、适用、美观”的建筑原则，奠定了欧洲建筑科学的基本体系。1485年出版的《论建筑》(阿尔伯蒂)是意大利文艺复兴时期最重要的建筑理论著作，影响很大。此外，《建筑四书》(帕拉第奥)、《五种柱式规范》(维尼奥拉)等书以后成为欧洲的建筑教科书。

县人民政府所在地镇的总体规划包括县城城镇体系规划和县城区规划。镇规划技术依据为相关标准规范以及上位规划和相关的专项规划，主要包括《镇规划标准》和《村镇规划卫生标准》，城镇体系规划、城市总体规划、相关区域性专项规划、镇域土地利用总体规划等。镇的人口规模应以县域城镇体系规划预测的数量为依据，结合具体情况进行核定。

城市轨道交通最基本的线网形态有网格式、无环放射式和有环放射式三种。其中，网格式线网中的各条轨道交通线路纵横交叉，形成方格网，呈格栅或棋盘状。线网中的线路走向比较单一，基本线路多为平行或十字交叉。

城市用地的自然条件评价中，地形一般可分为山地、丘陵和平原三类。
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使用强度控制是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量做出的规定。其控制指标一般包括容积率、建筑密度、人口密度、绿地率等。

《马丘比丘宪章》在总结了现代城市交通发展的经验教训的基础上，主张“将来的城区交通政策应使私人汽车从属于公共运输系统的发展”，即在城市中确立“优先发展公共交通”的原则。
掌握“城市总体道路交通组织规划”的图纸应包括交通限制区图、道路交通组织图。“地段道路交通组织规划”的图纸应包括交通流线(含交叉口)组织、交通标志设置、交通画线和交通信号布置及停车设施布置等。

地理信息系统(Geographic information system，简称GIS)是一种以计算机为基础、处理地理空间信息的综合技术，它的应用已深入到和地理空间有关的各个领域。从技术角度，GIS由信息获取与数据输入、数据储存与管理、数据查询与分析、成果表达与输出等四部分组成。

制度变迁对于城镇化进程在根本动力上具有显著地加速或滞缓作用，合理的制度安排与创新是城镇化进程顺利推进的重要保障，就中国的城镇化的历史进程而言，户籍管理制度、城乡土地使用制度、住房制度等，都从不同方面影响或推动了中国城镇化的发展。

《城乡规划法》第二条规定，规划区是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。划定城乡规划区，要坚持因地制宜、实事求是、城乡统筹和区域协调发展的原则，根据城乡发展的需要与可能，深入研究城镇化和城镇空间拓展的历史规律，科学预测城镇未来空间拓展的方向和目标，充分考虑城市与周边镇、乡、村统筹发展的要求。充分考虑对水源地、生态控制区廊道、区域重大基础设施廊道等城乡发展保障条件的保护要求，充分考虑城乡规划主管部门依法实施城乡规划的必要性与可行性，综合确定规划区范围。规划区是城乡规划、建设、管理与有关部门职能分工的重要依据之一。划定规划区应按照科学性、系统性的原则，统筹兼顾各方要求，采取定性与定量相结合的方式，进行方案比选，听取各方意见，科学论证后最终确定。C项是划定规划区时应考虑的因素，而并不一定要划入规划区。

建筑的交通联系部分，可分为水平交通、垂直交通和枢纽交通三种空间形式。其中，垂直交通空间是联系不同标高空间必不可少的部分，常用的有楼梯、电梯、坡道、自动扶梯等形式。

乙、丙级城市规划编制单位，取得《城市规划编制资质证书》至少满3年并符合城市规划编制资质分级标准的有关要求时，方可申请高一级的城市规划编制资质。

本题的主要考点是城镇化的基本阶段中再城镇化阶段的主要定义。重点掌握依据时间序列，城镇化进程一般分为的四个基本阶段。

作为应急的临时避难场地，在火灾、地震和其他突发性灾害发生时具有十分重要的防灾作用，面积按疏散入口配置，人均面积2m²以上，服务半径在500m左右为宜。

该工程未取得建设工程规划许可证即开工进行了建设，构成了违法建设，因此，受到城乡规划行政主管部门的查处。
按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者主按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。”的规定，城乡规划行政主管部门应对该厂进行罚款处理，并要求该厂按照法定程序办理有关建设工程的有关规划审批手续，同时，可以依法建议该厂的上级单位给予有关责任人行政处分。

城市与乡村的首要差别主要体现在空间要素的集中程度(也可以说分散程度)上。

《城市规划编制单位资质管理规定》工程勘察设计单位、科研机构、高等院校及其他非以城市规划为主业的单位，符合本规定资质标准的，均可申请城市规划编制资质。其中高等院校、科研单位的城市规划编制机构中专职从事城市规划编制的人员不得低于技术人员总数的60%。

城市总体规划审查的主要依据：(1)党和国家的有关方针政策；(2)《城市规划法》及建设部制定的《城市规划编制办法》和相关的法律、法规、标准规范；(3)国家国民经济和社会发展规划、国家产业政策；(4)全国城镇体系规划和省域城镇体系规划；(5)当地经济、社会和自然历史情况、现状特点和发展条件。

城市雨水系统由雨水口、雨水管渠、检查井、排水出口等排水设施组成。采用截流式合流制排水系统的城市，还要设置溢流井。采用强排方式的排水分区或地面高程较低的立交桥下．还要设置雨水泵站。

当某一区域内的工业城市数量、密度与规模发展到一定程度时就形成了工业地带。这些工业城市之间分工合作，联系密切，但各自独立，德国著名的鲁尔地区在20世纪80年代之前就是一种典型的工业地带。事实上，对工业地带中工业及相关用地的规划布局已不属于城市总体规划的范畴，而更倾向于区域规划所应解决的问题。

《城乡规划法》(2015年修订版)第五十条规定，经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改。确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见，因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

城市规划常用的分析方法分别是定性分析、定量分析和空间模型分析方法。

斜楼板式停车库楼板呈缓慢倾斜状布置，利用通道的倾斜作为楼层转换的坡道，因而无须再设专用坡道，所以单位停车用地最为节省，用地面积也最为节省，外立面呈倾斜状，且有停车库的建筑个性。

利用GIS软件，点、线、面的符号可以自行设计，绘图时可按要素的属性来控制符号的表达；可以将要素的多重属性作简单统计后变为圆饼图、直方图、趋势线绘到地图上，制成统计地图；可以将要素的属性以文字形式注记到地图上。

建筑材料是指在建筑工程中所应用的各种材料的总称，它所包含的门类、品种极多，就其应用的广泛性及重要性来说，通常将水泥、钢材及木材称为一般建筑工程的三大材料。建筑材料费用通常占建筑总造价的50%左右。

我国现行的《城乡规划法》配套行政法规有《村庄和集镇规划建设管理条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《风景名胜区条例》；部门规章及规范性文件包括《省域城镇体系规划编制审批办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批方法》、《城市紫线管理办法》、《城市绿线管理办法》、《城市蓝线管理办法》、《城市黄线管理办法》等。

城市环境容量是指环境对于城市规模以及人类活动提出的限度。具体地说，城市所在地域的环境，在一定的经济技术和安全卫生要求前提下，在满足城市经济、社会等各种活动正常进行的前提下，通过城市的自然条件、现状条件、经济条件，社会文化历史条件等的共同作用，对城市建设发展规模以及人们在城市中各项活动的状况可承受的容许限度。

（1）城镇规模方面
　　该城市为北方城市，对应国家气候区划属1、2 气候区，根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（2012 版）中相关规定，现状人均城市建设用地在105.1～115.0 之间的，根据规范允许调整的幅度为-15.0～0.1m2，而本案，由原来的106m2 增加到108m2，不减反增，不符合规划技术标准的规定。
　　（2）规划布局方面
　　①在城市南面还有建设发展余地的情况下，跨越高速公路发展东北角的城市建设用地不合理。
　　②根据城市风玫瑰图，三类工业用地位于城市主导风向之上，风向不合理，影响城市生活造成大气污染、粉尘污染。
　　③三类工业用地与周边用地来设置防护绿地不合理。
　　④西南角工业用地内设置公共服务设施用地不合理。
　　⑤污水厂设置在河流的上游不合理，自来水厂设置在城市河流的下游不合理，且污水厂同样处于城市主导风向的上风向，造成大气污染，影响城市生活。
　　⑥公共服务设施用地布局过于分散，且不沿主要交通发展轴线集中布局不合理。
　　（3）道路交通方面
　　①城市整体道路结构层级不清晰，主要干道密度偏少，次干道、支路密度过大，不合理。
　　②南面城市干道部分路段穿越山体造成增加工程建设投资，不合理。
　　③高速公路背面的互通口没有与城市主干道联系不合理．中部的互通口联系中心城区的道路等级过低不合理，而西南工业区对外联系高速公路的主要道路没有设置立交互通不合理。
（4）城市互通交叉口距离过近不合理。

邻里单位理论的提出者佩里认为，城市住宅和居住区的建设应当从家庭生活的需要以及其周围的环境即邻里的组织开始。邻里单位的目的就是要在汽车交通开始发达的条件下，创造一个适合于居民生活的、舒适安全的和设施完善的居住社区环境。邻里单位理论在此后实践中成为城市居住区组织的基本理论和方法。

A选项，所有镇的控制性详细规划由城市、县城乡规划主管部门组织编制——县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门组织编制；其他镇的控制性详细规划，镇人民政府组织编制

城市发展目标是一定时期内城市经济、社会、环境的发展所应达到的目的和指标，通常可分为以下四个方面的内容：①经济发展目标；②社会发展目标；③城市建设目标；④环境保护目标。

督察工作文书的跟踪督办：《督察意见书》必须跟踪督办，《督察建议书》由督察组组长视情况决定是否跟踪督办。

行政区划体制是指国家为实现对社会公共事务的有效管理，将全国领土划分为若干层次的区域单位，并建立相应的各级各类行政机关实施管理的制度。

在通行地沟中，要保证运行人员能经常对管道进行维护。因此，地沟的净高不应低于1.8m，通道宽度不应小于0.7m，沟内应有照明设施；同时还要自然通风或机械通风，以保证温度不超过40℃。

镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。总体规划之前可增加总体规划纲要阶段。
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镇区用地规划布局的镇布局原则有：旧区改造原则、优化环境原则、用地经济原则、因地制宜原则、弹性原则、实事求是原则。

大都市区是一个大的城市人口核心，以及与其有着密切社会经济联系的、具有一体化倾向的邻接地域的组合，是国际上进行城市统计和研究的基本地域单位，是城镇化发展到较高阶段时产生的城市空间组织形式。

位于两个安全出入口之间的房间距最近的安全出入口的最大距离不应超过40m，袋形过道内最大距离则必须限制在20m以内。

在市场经济体制下，城乡规划的实施并不是完全由政府及其部门来承担的，相当数量的建设是由私人部门以及社会各个方面所进行的

城市固体废物按来源分为工业固体废物、农业固体废物、城市生活固体废物垃圾三类。在城市规划中所涉及的城市固体废物主要有以下四类：城市生活垃圾，城市建筑垃圾，一般工业固体废物，危险固体废物。

城市市政公用设施规划的主要内容包括：城市水资源规划、城市给水工程规划、城市再生水利用规划、城市排水工程规划、城市河湖水系规划、城市能源规划、城市电力工程规划、城市燃气工程规划、城市供热工程规划、城市通信工程规划、城市环境卫生设施规划。

技术规范规定一块板的双向机动车道一般不宜超过4～6条，如果考虑行驶公共汽车，其单向车行道最小宽度应满足公共交通车辆停站后，不影响其他车辆及非机动车的通行。

城市边界即城市地租曲线与农业地租曲线的交点处。

在现实生活中，以GIS为核心、多种技术相结合的实用信息系统也常被称为GIS，这类以GIS为基础的应用系统均有明确的应用对象，由硬件、软件、数据、人员、管理五个要素组成。

城市总体规划中的调查涉及面广，可运用的方法也多种多样，各类调查方法的选取与所调查的对象及规划分析研究的要求直接相关，各种调查的方法也都具有其各自的局限性。现状调查的主要方法有：①现场踏勘；②抽样调查或问卷调查；③访谈和座谈会调查；④文献资料搜集。

村镇规划一般分为村镇总体规划和村镇建设规划两个阶段。由乡（镇）人民政府负责组织编制。

在城市社会中，社会分层揭示了城市的内在结构。所谓的社会分层，就是以财富、权力和声望的获取机会为标准的社会地位的排列模式。通常，社会阶层是以职业和收入来划分的，在多民族不平等的城市中，种族则是决定阶层的一个重要因素。

B项，《城乡规划法》(2015年修订版)第十二条规定，国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。C项，第十三条规定，省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。D项，第三十七条规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

建设工程设计文件编制必须遵守的要求包括：①贯彻国家有关工程建设的政策和法令；②符合国家现行的建筑工程设计标准；③符合国家现行设计规范和制图标准；④遵守设计工作程序；⑤设计文件内容完整，符合深度要求，文字、图纸准确、清晰；⑥保证设计质量。

真实性和完整性是历史文化遗产的固有属性，也是取得历史文化名城名镇名村法律地位的基本要求。真实性或者原真性是指历史遗存的原物原状及其保存着的全部历史信息。它所记载的是特定历史时期、历史阶段、历史环境、历史事件、历史人物，以及历史时代的文化艺术或科学成就的事实真相，反映了历史的本来面目和本质特征。