21年注册城乡规划师历年真题和解答7辑

C项，生活垃圾填埋场距大、中城市规划建成区应大于5km，距小城市规划建成区应大于2km，距居民点应大于0.5km。场地内应设置宽度不小于20m的绿化隔离带且沿周边设置，场地四周宜设置宽度不小于100m的防护绿地或生态绿地。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十九条“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”的规定，该房地产开发公司占用1 00亩土地的行为实际上是违法占地，因此，城乡规划行政主管部门没有批准该公司的建设申请。

【解析】

本题的第一句话“某房地产开发公司与某市郊区的某乡政府签订了协议，该乡政府同意将1 00亩规划乡镇企业用地划给该公司使用”，说明了该房地产开发公司取得了1 00亩集体土地的使用权，该用地的规划性质是乡镇企业用地。

本题的第二句话“国土资源和房屋行政主管部门依据协议为该公司办理了集体土地使用权证，随后，在该公司缴纳了土地出让金后，又为该公司办理了国有土地使用权证”，说明了该公司取得了国有土地使用权证，即没有经过土地征用程序就将集体土地转为了国有土地。需要注意的是，全国注册城市规划师执业资格考试只会涉及城市规划管理的内容，土地管理的内容不会作为考点，因此，不必浪费时间去思考核发国有土地使用权证的程序和依据是否合法。本题的第三句“该市在调整城市总体规划时，将这1 00亩土地的使用性质变更为居住用地”，说明了这1 00亩的用地性质由乡镇企业用地转为了居住用地。本题的第四句话“该公司向城乡规划行政主管部门申请建设住宅楼，但是，没有得到批准”，说明了城乡规划行政主管部门没有批准该房地产开发公司在这1 00亩商用地上建设住宅的申请。从本题的前三句话，我们了解到该公司拥有国有土地使用权证，规划用地性质为居住用地，城乡规划行政主管部门似乎应该批准该公司的申请，没有批准一定有更深层次的原因。我们知道乡镇企业用地不是城市建设用地，是为了解决当地农村集体乡镇企业发展问题而规划的农村建设用地，该用地只能够由当地农村集体及其下属乡镇企业使用，不能用于开发建设，土地所有权为集体土地。居住用地是为了解决城市发展过程中居住功能紧张问题而规划的城市建设用地，在进行建设时要经过行政划拨或征用程序将土地所有权从集体所有转为国家所有，原集体土地使用权人是被拆迁人。通过以上分析，我们就发现了问题的所在，即该房地产开发公司取得该用地的使用权有问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十九条“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”的规定，该公司占用土地的行为实际上是违法占地，城乡规划行政主管部门不仅不能批准该公司的建设申请，还应对该公司的违法占地行为进行查处。本题的第五句话“试分析，城乡规划行政主管部门没有批准的原因”，说明了本题要求回答的仅是没有批准的原因，而不要求回答如何进行处理。

查普林认为城市社会中无论是个人还是群体组织都有其不同的价值观念，具体反映在行为的四个过程上。这四个过程是：①需求的感受;②目标的明确;③对未来的规划和选择;④决策和行动。

内框架承重体系的特点包括：①墙和柱都是主要承重构件，由于取消了承重内墙由柱代替，在使用上可以有较大的空间，而不增加梁的跨度；②在受力性能上有以下缺点，由于横墙较少，房屋的空间刚度较差；由于柱基础和墙基础的形式不一，沉降量不易一致。以及钢筋混凝土柱和砖墙的压缩性不同，结构容易产生不均匀变形，使构件中产生较大的内应力；③由于柱和墙的材料不同，施工方法不同，给施工工序的搭接带来一定麻烦。

城市对外交通运输是城市形成与发展的重要条件。历史上形成的城镇大多位于水陆交通的枢纽，如汉口、广州、重庆、扬州等；现代城市也往往是现代交通运输的重要枢纽，如上海、郑州、石家庄、徐州、株洲等。

城市规划体系是指城市规划行政管理权限的分配、行政组织的架构以及行政过程的整体。城市规划行政体系通常是由国家的政府行政体系和行政运作框架所决定的，但也与国家法律的授权直接相关。

地理信息系统将所处理的数据分为两大类：第一类是关于事物空间位置的数据，一般用图形、图像表示，称空间数据，又称地图数据、图形数据、图像数据；第二类是和空间位置有关，反映事物某些特性的数据，一般用数值、文字表示，也可用其他媒体表示(如示意性的图形或图像、声音、动画等)，称属性数据，又称文字数据、非空间数据。典型的属性数据如环保监测站的各种监测资料，道路交叉口的交通流量，道路路段的通行能力、路面质量，地下管线的用途、管径、埋深，行政区的常住人口、人均收入，房屋的产权人、质量、层数等等。

当建筑物无进车道时，地面排水坡度最好在1%～3%之间，允许在0.5%～6%之间变动；当建筑物设进车道时，坡度为0.4%～3%，机动车通行最大坡度为8%。

镇的规划期限应与所在地域城镇体系规划期限一致，并且应编制分期建设规划，合理安排建设程序，使开发建设程序与国家和地方的经济技术发展水平相适应。一般来讲，镇总体规划期限为20年，近期建设规划可以为5～10年。镇总体规划同时可对远景发展做出轮廓性的规划安排。

CAD与图形、图像处理技术对城市规划业务的影响除上述选项中的A、B、D外还包括：精确、详细的设计成果;减少差错和疏漏;可以分散工作，协同设计;突破传统设计上的某些局限。

高科技园区大致可以划分为四种基本类型。

《城市规划编制办法》第四十一条规定，控制性详细规划应当包括下列内容：①确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。②确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。③提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。④根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。⑤根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。⑥制定相应的土地使用与建筑管理规定。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十四条规定，建设工程选址，应当尽可能避开历史建筑；因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。

城乡规划实施管理是一项政府职能，人民政府是为人民谋福利和为人民服务的。城乡发展的根本目的是为了提高人民的工作和生活质量水平，为城乡人民提供一个美好、方便、舒适的生活条件和人居环境。城乡规划实施管理必须贯彻以人为本，为人民服务的基本宗旨和原则。要求各级城乡规划主管部门在依法行政、实施规划管理的过程中，不能高高在上，以权制人，以势压人。要求依法倾听群众的意见和呼声，以全心全意为人民服务的精神和态度，努力搞好城乡规划实施管理工作。

D选项是同等效力

城乡规划实施管理是以依法实施城乡规划为目标行使行政权力的形式和过程，是城乡规划制定和实施中的重要环节。依法进行城乡规划实施管理的过程就是依法行政、依法办事、依法监督的过程。任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。

社会类公共产品，如社会保障、社会福利、社会救济、基层政权建设与社区自我管理、城市公用事业管理与公共设施管理、城市土地管理与城市规划、环境保护与环境卫生、保健与防疫等。
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对应居住区分级配套规划建设，并与居住人口规模或住宅建筑面积规模相匹配的生活服务设施；主要包括基层公共管理与公共服务设施、商业服务业设施、市政公用设施、交通场站及社区服务设施、便民服务设施。

C项，根据《城市给水工程规划规范》(GB50282—2016)第5.1.2条规定，城市水资源和城市用水平衡分析时，应提出保持水资源平衡对策的对策及保护水资源的措施，合理确定城市规模及产业结构。第5.1.3条规定，城市水资源和城市用水量之间保持平衡。在几个城市共享同一水源或水源在城市规划区以外时，应进行市域区域、流域范围的水资源供需平衡分析。

城市配水管道根据其承担的主要任务和管径大小，通常分为干管、支管和接户管三类。干管主要承担水量转输作用，同时也为沿线用户供水，管径一般在200mm以上。支管的作用是把干管输送来的水分配给接户管和消火栓。接户管是连接支管和用户的管道，管径视用户用水量多少而定。

消防安全布局的内容包括危险化学品生产、储存设施布局，危险化学物品运输，避难场地规划，建筑物耐火等级的确定。
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作为应急的临时避难场地，在火灾、地震和其他突发性灾害发生时具有十分重要的防灾作用，面积按疏散人口配置，人均面积2㎡以上，服务半径在500m左右为宜。适宜作防灾避难疏散的场地为：具有安全保障，不会发生次生灾害的广场、运动场、公园、绿地等开敞空间。

自行车交通的组织有以下几种方法：(1)设置自行车右转专用车道；(2)设置左转候车区；(3)停车线提前法；(4)两次绿灯法；(5)设置自行车横道。

克里斯托弗·亚历山大认为城市空间的组织本身是一个多重复杂的结合体，城市空间的结构应该是网格状的而不是树形的，任何简单化的提纯只会使城市丧失活力。

详细规划阶段的竖向规划方法一般有设计等高线法、高程箭头法、纵横断面法。

防洪对象的防洪标准应以防御的洪水或潮水的重现期表示；对特别重要的防护对象，可采用可能最大洪水表示；根据防护对象的不同需要，其防洪标准可采用设计一级或设计、校核两级。

考欧洲古代社会和政治体制下城市的典型格局的综合知识。B与E张冠李戴。

自动扶梯具有连续不断运送人流的特点，坡度一般为30%，单股人流使用的自动扶梯通常宽810mm，每小时运送人数5000～8000人。

建设工程设计文件编制必须遵守的要求包括：①贯彻国家有关工程建设的政策和法令；②符合国家现行的建筑工程设计标准；③符合国家现行设计规范和制图标准；④遵守设计工作程序；⑤设计文件内容完整，符合深度要求，文字、图纸准确、清晰；⑥保证设计质量。

社会规范是调整人与人之间关系的行为准则。法律规范、道德规范、社会团体规范都属于社会规范。法律规范规定人们可以做(授权)什么、不可以做(禁止)什么，从而成为评价人们行为合法不合法的标准，也是警戒和制裁违法行为的依据。

根据《世界遗产公约》的定义，将在历史、艺术或科学、审美、人种学、人类学和保护形态方面具有突出的普遍价值的纪念文物、遗迹、建筑物、地形、生物、景观等融为一体的遗产构成世界文化与自然双重遗产。

本题主要考核的是卡米洛*西谛呼吁城市建设者向过去丰富而自然的城镇形态学习，他对城镇建设的基本规律进行了生动的探讨，尤其仔细研究了古代优秀的公共广场和建筑物的形式特征及相互关系，在近代历史上首次明确表述了空间设计的艺术原则。
主要掌握城市设计主要理论的发展过程。

（1）违反的相关法规和规定：
　　①违反《城乡规划法》第六十四条构成违法建设：未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程许可证的规定进行建设的，由县级地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。
　　②违反《历史文化名城名镇名村保护条例》和《城市紫线管理办法》之相关规定构成违法建设。
　　③A1、A2 建筑超高，违反建筑限高的规定构成违法建设。
　　（2）依法处理该案的方案：
　　①对建设单位：依法拆除A1、A3 栋建筑超高的部分，处违法建筑工程5%以上10%以下罚款。根据本案的实际情况，规划主管部门进入行政处罚程序：依法对建设单位进行调查取证、审查决定、制作行政处罚决定书并送达违法建设单位，并告知违法建设单位有陈述权、申辩权、行政复议权和要求听证的权利。
　　②对A1、A3 栋建筑超高部分责令违法建设单位限期拆除，并处罚款，限期不拆除的．工程所在地的人民政府可以责成有关部门采取强制性拆除等措施。
　　③A2、A4 栋属合法建设，规划主管部门应要求建设单位6 个月内限期报送工程竣工验
收资料，依法办理工程竣工验收相关程序，预期不报的，处1 万元以上5 万元以下的罚款。

市域城乡空间一般可以划分为建设空间、农业开敞空间和生态敏感空间三大类。

申报历史文化名镇、名村，由所在地县级人民政府提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。
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生态系统中的物质主要指生物维持生命活动正常进行所必需的各种营养元素。包括近30种化学元素，其中主要的是碳、氢、氧、氮和磷五种，他们构成全部原生质的97%以上。
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《城乡规划法》对省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划、控制性详细规划和乡规划、村庄规划以及近期建设规划修改的报审程序作了明确的规定：……

错层式是由直坡道式发展而形成的，停车楼面分为错开半层的两段或三段楼面，楼面之间用短坡道相连，因而大大缩短了坡道长度，坡度也可适当加大。错层式停车库用地较节省，单位停车面积较少，但交通路线对部分停车位的进出有干扰，建筑外立面呈错层形式。

财政是国家为实现其职能，在参与社会产品分配和再分配过程中与各方面发生的经济关系。这种分配关系与一般的经济活动所体现的关系不同，它是以社会和国家为主体，凭借政治、行政权力而进行的一种强制性分配，是一种行政行为。