21年注册城乡规划师考试真题9辑

无轨电车是以直流电为动力的客运交通工具，它除了与公共汽车共同的设备外，还要有架空的触线网、馈电网和整流站等设备。无轨电车的优点是噪声低、无废气排放，启动快，加速性能好，变速方便，特别是适合在交通拥挤、启动频繁的市区道路上行驶，对道路起伏变化大、坡度陡的山城也较适宜。但在线路分岔多、转弯半径小且弯道多的道路上使用无轨电车，行驶时常感不便。

城市道路用地面积应占城市建设用地面积的8%～15%。对规划人口在200万以上的大城市，宜为15%～20%。城市人均占有道路用地面积宜为7～15㎡。其中，道路用地面积宜为6.0～13.5㎡/人，广场面积宜为0.2～0.5㎡/人，公共停车场面积宜为0.8～1.0㎡/人。

生活污水含较多的有机物和病原微生物，显碱性，需经过处理方可排入水体。
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《城乡规划法》(2015年修订版)第二十九条规定，城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。

拱式结构的适用范围，这种结构特别适用于体育馆、展览馆、散装仓库等建筑。
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适度发展区主要是指发展基础中等，区位条件一般，资源环境支撑能力不足，工业化、城市化发展条件一般的地区；或者是虽然各方面发展条件较好，但由于受到土地开发总量的限制或者出于景观生态角度的考虑而无法列入重点发展区的地区。

城市排水管的设置应注意：排水管道应以重力流为主，宜顺坡敷设；排水干管应布置在排水区域内地势较低或便于雨水、污水汇集的地带；排水管渠断面尺寸应根据规划期排水规划的最大秒流量，并考虑城市远景发展的需要确定。

生态环境对于城镇化的影响包括诱导作用与制约作用两个基本的方面，它们常常是同时叠加于一个地区的城镇化过程之中。一方面，随着城镇化的推进和城市的过度集聚，一些生态环境优良的郊区开始吸引高品质居住、休闲旅游和先进产业的发展；另一方面，有限的生态环境的容量将会很大程度上制约城镇化的进程。

城市是农业和手工业分离后的产物，这就意味着农业生产力的发展及农业剩余贡献是城市兴起和成长的前提。城市率先在农业发达地区兴起，农产品的剩余刺激了人口劳动结构的分化，进而在社会中出现了一批专门从事非农业活动的人口来支持城市的进一步发展。这个过程不断往复、叠加、上升，城镇化也就随之得到了发展。

从公共产品类别来划分，政府公共产品体系由如下几方面构成：①经济类公共产品。如国民经济发展战略与中长期指导性规划、技术开发与资源开发规划、财政政策与收入分配政策、产业政策、经济立法与司法、产品质量与劳动监督、重点工程建设与基础公共设施建设等。②政治类公共产品。如外事、国防、公安、海关、国家机关管理等。③社会类公共产品。如社会保障、社会福利、社会救济、基层政权建设与社区自我管理、城市公用事业管理与公共设施管理、城市土地管理与城市规划、环境保护与环境卫生、保健与防疫等。④科技、教育与文化类公共产品。如教育战略与教育法规、义务教育、高等教育资助、科技发展战略与国家科技开发创新体系建设、基础性科学研究与高新技术国家资助、科学普及、民族文化建设与文物保护、群众性体育活动与竞技体育资助等。

常用的坡道式停车库分为直坡道式停车库、螺旋坡道式停车库、错层式(半坡道式)停车库、斜楼板式停车库。其中，螺旋坡道式停车库布局简单整齐，交通线路明确，上下行坡道干扰少，速度较快。但螺旋式坡道造价较高，用地稍比直行坡道节省，单位停车面积较多，是常用的一种停车库类型。

从净空限制的角度分析，航空港的选址应尽可能使跑道轴线方向避免穿过市区，最好位于与城市侧面相切的位置，机场跑道中心与城区边缘的最小距离为5～7km为宜；如果跑道轴线方向通过城市，则跑道靠近城市的一端与城区边缘的距离，至少要保持在l5km以上。这种布置方式有益于减少飞机起飞、降落时噪声对城市的影响。

因地制宜、因材致用是住宅建筑最大的特色。中国传统住宅的主要类型有：①庭院式，是中国传统住宅的主要形式，包括多种形态，如：四合院、四水归堂、一颗印、大土楼等；②窑洞式，分布于河南、山西、陕西等黄土层厚的地域，有靠山窑及平地窑；③毡包，分布于内蒙古、新疆、青海等地，是牧民移动式房屋；④碉房，是藏族的住房；⑤干阑，分布于西南少数民族地区，住宅生活层架空，以利防潮、防虫蛇野兽的木构房屋，如广西壮族的麻栏，云南傣族的竹楼等。

以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

城市规划法律法规体系的构成可以有两种划分方式，其中一种是根据法律法规的内容与城市规划本身的相关性进行划分，一般可以分为主干法及其从属法、专项法和相关法。另一种对城市规划法律法规体系进行划分的方式是根据相关法律法规的属性与适用范围来进行的，主要是根据国家的法律体系的组成方式进行划分，如将所有与城市规划相关联的法律法规划分为国家法律、行政法规、地方法规、行政规章、规范性文件、技术规范等。

《物权法》第七十条规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。第七十三条规定，建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。

《城市规划编制办法》第四十一条规定，控制性详细规划应当包括下列内容：①确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件允许建设的建筑类型。②确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。③提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。④根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。⑤根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合，确定地下空间开发利用具体要求。⑥制定相应的土地使用与建筑管理规定。

政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理，在实施城市规划中居于主导地位。

城市污染源指城市内产生污染物(包括废水、废气、废渣、噪声等)的设备、装置、场所和单位。根据分布特点可分为固定性和移动性两类污染源；根据排放方式可分为脉冲式及持续式污染源以及点源和面源；根据产生部门可分为工业污染源、交通污染源、农业污染源和生活污染源。

法律的地位和效力次于宪法，但高于其他国家机关制定的规范性文件。法律是行政法重要的渊源之一。行政法规的效力低于法律，高于地方性法规、规章。地方性法规只在本行政区域内有效，其效力高于本级和下级地方政府规章。地方性政府规章，作为法律的渊源，其数量大大超过地方性法规，涉及地方行政管理的各个领域。但是，规章虽然是行政法的一种渊源，其效力不及其他法律形式。在我国的司法审判实践中，只具有参照价值。

工业经济时期城市结构特征：①城市空间不断扩大，城市功能分区逐渐明显;②城市土地利用成组成团，形成各种均质区;③城市经济的增长和投资成为城市空间结构演化的主要动力;④各种社会经济活动聚集效应明显;⑤内涵调整和外延扩展交互作用.城市空间结构不断变动。

古希腊城邦的城市公共场所、古罗马城市的炫耀和享乐特征、中世纪的城堡以及教堂的空间主导地位、文艺复兴时期的古典广场和君主专制时期的城市放射轴线都是不同社会和政治背景下的产物。

《风景名胜区条例》第十六条规定，国家级风景名胜区规划由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门组织编制。省级风景名胜区规划由县级人民政府组织编制。

《城乡规划法》第十一条规定，国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

乡规划和村庄规划。应当包括①规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等②农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及③对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划、村庄规划应当以农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。

根据《行政处罚法》规定，违法行为在2年之内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。

中国共产党十六届五中全会提出了新时期城镇化的方针：“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。”这说明了健康城镇化已经成为资源节约型社会的建立和科学发展观落实的核心内容，也是我国社会经济发展的必然趋势。

（1）霍华德的“田园城市”理论；
（2）勒?柯布西埃的现代城市设想；
（3）索里亚?玛塔的线形城市理论；
（4）戈涅的工业城市；
（5）西谛的城市形态研究；
（6）格迪斯的学说现代城市规划的早期思想。

《公共文化体育设施条例》第十四条规定，公共文化体育设施的建设预留地，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门、城乡规划主管部门按照国家有关用地定额指标，纳入土地利用总体规划和城乡规划，并依照法定程序审批。任何单位或者个人不得侵占公共文化体育设施建设预留地或者改变其用途。因特殊情况需要调整公共文化体育设施建设预留地的，应当依法调整城乡规划，并依照前款规定重新确定建设预留地。重新确定的公共文化体育设施建设预留地不得少于原有面积。

城乡规划管理应遵循的原则很多，在《中华人民共和国城乡规划法》中规定城乡规划应该遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则；改善生态环境，促进资源，能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第十三条规定，历史文化名城批准公布后，历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划。历史文化名镇、名村批准公布后，所在地县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成。

定量分析的内容包括：频数和频率分析；集中量数分析；离散程度分析；一元线性回归分析；多元回归分析；线性规划模型；系统评价法；模糊评价法；层次分析法。

根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过30日。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

保护方法除按《文物保护法》关于“必须遵守不改变文物原状的原则”要求，重点保护历史街区内的文物保护单位和历史建筑中具有较高历史、科学和艺术价值的保护建筑以外，还应结合当地实际，采取“控制一整治一更新利用”的方式，区分不同情况，实行分类保护和管理。

人和车辆在城市道路上通行要占有一定的通行断面，称为净空。为了保证交通的畅通，避免发生交通事故，要求街道和道路构筑物为车辆和行人的通行提供一定的限制性空间，称为限界，净空加上安全距离即构成限界。

城市邮政通信枢纽局址应在火车站一侧，靠火车站站台;有方便接发火车邮件的邮运通道;有方便出入枢纽的汽车通道;有方便供电、给水、排水、供热的条件;地形平坦，地质条件好;周围环境符合邮政通信安全;符合城市规划;局址不宜面临广场，也不宜同时两侧以上临主要街道。

拥堵是由于个人没有支付边际成本造成的。个人承担的是平均成本。个人承担的少时才会还来更多的人拥入道路。即个人承担的平均成本低于边际成本。

废物箱是设置在公共场合，供行人丢弃垃圾的容器，一般设置在城市街道两侧和路口、居住区或人流密集地区。废物箱应美观、卫生、耐用，并防雨、阻燃。废物箱设置间隔规定如下：商业大街设置间距25～50m，交通干道50～80m，一般道路80～100m，居住区内主要道路可按100m左右间隔设置。公共场所应根据人流密度合理设置。

城市生态演替是一种更新过程，这是适应外部环境变化及内部自我调节的结果。城市生态系统向结构复杂、能量最优利用、生产力最高的方向的演化称为正向演替;反之称之为逆向演替。

城镇体系是区域城镇群体发展到一定阶段的产物，也是区域社会经济发展到一定阶段的产物。因此，城镇体系存在着一个形成—发展—成熟的过程。

生态环境保护与建设目标：有关污染物排放标准；环境功能分区；环境污染的防护、治理措施。

人们通常依据车行道的布置命名横断面的类型。不用分隔带划分车行道的道路横断面称为一块板断面；用分隔带划分车行道为两个部分的道路横断面称为两块板断面；用分隔带将车行道划分为三个部分的道路横断面称为三块板断面；用分隔带将车行道划分为四个部分的道路横断面称为四块板断面。

城市综合防灾减灾规划的主要任务具体包括：根据城市自然环境、灾害区划和城市定位，确定城市各项防灾标准，合理确定各项防灾设施的等级、规模；科学布局各项防灾措施；充分考虑防灾设施与城市常用设施的有机结合，制定防灾设施的统筹建设、综合利用、防护管理等对策与措施。
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现阶段我国地震区的城市建(构)筑物应按照《中国地震烈度区划图(1990)》划定的基本烈度和“建筑抗震设防等级分类”所规定的建(构)筑物重要性等级来确定其抗震设防烈度，以此为依据进行设计和施工。建筑抗震设防以50年为基准期。

当代城市都在积极地营造有利于科技创新的环境，而建设高科技园区是促进高科技产业发展进而实现城市创新的关键性举措。根据国外的一项研究，高科技园区大致可以划分为以下四种基本类型：①高科技企业的集聚区；②科技城；③技术园区；④完整的科技都会。

(1)城市路网结构不清晰，北部组团城市干道路网密度过大。

(2)D桥选址不合理，破坏风景名胜资源，建议另行选址。

(3)南北组团桥梁布置不合理，东西部分布不均，支路跨河桥梁B可取消。

(4)北组团沿河安排的东西向快速路影响城市南北联系，且对滨河景观带的环境造成破坏。建议在城市外围另行选线建设。

(5)路网安排没有考虑与滨河绿地关系，应沿滨河绿地增设支路和步行道路系统，方便市民充分利用良好的环境与景观。

【解析】

对外联系性道路上，过境公路不宜穿越城市内部，不宜沿主要景观河道走线，应改线。城市内部道路上，考虑不同等级道路间距、密度、路网结构。有河流分隔城市用地情况下，考虑过河道路桥梁的位置、分布、数量，避免河两岸联系不便及交通拥堵。

河心岛为省级风景保护区，不应设桥梁穿越。沿河设绿地，考虑滨河景观道路设计。

《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。

城镇体系规划强制性内容包括：(1)区域内必须控制开发的区域；(2)区域内的区域性重大基础设施的布局；(3)涉及相邻城市、地区的重大基础设施布局。

材料密度的大小与材料的孔隙率是没有关系的。因为密度是指材料在绝对密实状态下单位体积内所具有的质量，在测试体积时要将材料磨放到李氏瓶中才能测出，磨细的目的是消除孔隙的影响，故不论孔隙率大小，其密度都定值。材料的密度是该材料的属性。@##

最新规范《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)已修订上述内容，第3.3.1条规定，城市建设用地共分为8大类、35中类、42小类。

法律是一种行为规则，人们的行为规则在法学上统称为规范。规范总的有两大类：技术规范、社会规范。技术规范是调整人与自然的关系，也就是人们通常所说的技术标准、操作规程。社会规范是调整人与人之间关系的行为准则。

容积率是控制地块开发强度的一项重要指标，也称楼板面积率或建筑面积密度，是指地块内建筑总面积与地块用地面积的比值。多个地块或一定区域内的建筑面积密度指该范围内的平均容积率。地块容积率的确定应综合考虑地块区位：用地性质、人口容量、建筑高度、建筑间距、建筑密度、城市景观、土地经济、交通与市政承载能力等因素，并保证公平、公正。

从国外，特别是美国等规划实践来看，真正有成效的公众参与不是个人层次的参与，而是以社区组织的居民代表参与。社区组织实力越大，公众参与的成效越显著。

禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

随着遥感技术的发展，高空间分辨率卫星影像逐渐得到广泛应用，它以较低的成本提供了城市监测更为详尽的信息。其中IKONOS卫星于1999发射成功，是世界上第一颗提供高分辨率卫星影像的商业遥感卫星。产品分辨率为全色1m；多光谱4m。

城市总体规划的修编必须坚持集约和节约用地、保护耕地的原则，尤其要注重对基本农田的保护。要将规划区内已经确定的基本农田明确列为禁止建设区。修编或调整城市总体规划，凡涉及改变基本农田性质和范围的，必须按依法程序办理有关手续。

县城关镇区总体规划主要内容包括：①分析确定县城性质、职能和发展目标，预测县城人口规模；②划定规划区，确定县城建设用地的规模；③划定禁止建设区，限制建设区和适宜建设区，制定空间管制措施；④确定各类用地空间布局；⑤确定绿地系统、河湖水系、历史文化、地方传统特色等的保护内容、要求，划定各类保护范围，提出保护措施；⑥确定交通、给水、排水、供电、邮政、通信、燃气、供热等基础设施和公共服务设施的建设目标和总体布局；⑦确定综合防灾和公共安全保障体系的规划原则、建设方针和措施；⑧确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。

当几条管线交叉布置发生矛盾时，一般应以压力流管道避让重力流管道；小管径管道让大管径管道；技术要求低的管线让技术要求高的管线；新建管线让已建的永久管线。

社会学吸收了达尔文自然选择的概念，并且进一步加以发展，提出了生存竞争这一概念，由此引入了社会控制这个概念，在这里，社会是控制者，个人是被控制者。

根据《城市房地产管理法》第九条，城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。

城市道路横断面是指垂直于道路中心线的剖面。城市道路横断面的规划设计关系到城市道路交通的安全、便捷、通畅以及城市街道景观与环境。城市道路横断面规划设计的主要任务是在满足交通、环境、公用设施管线敷设以及消防、排水、抗震等要求的前提下，经济合理地确定横断面各组成部分的宽度、位置排列与高差。