22年土地登记代理人历年真题解析9卷

国有建设用地使用权授权经营是指国家根据需要，将一定年期的国有建设用地使用权作价后授权给经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司经营管理的行为。被授权的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司凭经省级以上国土资源行政主管部门颁发的授权书，可以向其直属企业、控股企业、参股企业以作价出资(入股)或租赁等方式配置土地。

《继承法》第31条第1款规定，公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。遗赠扶养协议签订即生效，即使甲的女儿丙已经回国，扶养人尽了生养死葬的义务，享有遗赠扶养协议中约定的权利，且遗赠扶养协议效力高于遗嘱继承的效力，遗嘱继承的效力高于法定继承的效力。

行政主体承担行政责任的方式主要有以下几种：①通报批评；②赔礼道歉、承认错误；③恢复名誉、消除影响；④返还权益、恢复原状；⑤停止违法行为；⑥撤销违法决定；⑦撤销违法的抽象行政行为；⑧履行职务；⑨纠正不当；⑨金钱赔偿。行政主体工作人员承担行政责任的方式通常包括：①通报批评；②赔礼道歉、承认错误；③停止违法行为；④赔偿损失；⑤行政处分等。B项行政处分，属于行政机关工作人员承担行政责任的方式。

征收权不是私法意义上的权利，而是公法意义上的权力。国家征收财产的权力，不是依据国家所有权，而是依据国家主权。在我国，土地征收权是指国家基于公共利益的目的而将集体所有土地转为国有的权力。土地征收将使原属于农民集体所有的土地转为国有，土地所有权发生变更。但是土地征用不改变其所有权性质。

除ABCD四项外，设置界标的作用还包括：①防止权属调查、勘丈绘制宗地草图与地籍测量对界址点的判别差错；②有利于地籍的日常管理工作。

选项A中，小薛未满八周岁，属于无民事行为能力人，其不能做出民事法律行为；选项B中，陈某、王某、邓某的决议是共同行为，属于民事法律行为；选项C中，李某的行为受行政法调整，不属于民事法律行为；选项D中，“无权占有”是一种状态，而非法律行为。

《担保法》原先将最高额土地抵押的适用范围限定在借款合同上，但是《物权法》修正了《担保法》的该条规定，不再对最高额土地抵押的适用范围进行限制，为实践发展留出空间。

地籍细部测量方法有解析法、部分解析法和图解勘丈法三种。这三种方法的主要区别在于测定界址点所采用的方法不同。

征用的实质，是国家强行使用公民、法人的不动产和动产，使用完毕应返还原物，原物毁损不能返还的，应当照价赔偿。国家对集体土地采取征用措施，不会导致所有权的转移。

我国法律目前不缺少关于听证制度的规定,在行政处罚、行政许可及价格方面等都引入了听证程序。

《物权法》第一百零六条规定，无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：（一）受让人受让该不动产或者动产时是善意的；（二）以合理的价格转让；（三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记．不需要登记的已经交付给受让人。受让人依照前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。当事人善意取得其他物权的，参照前两款规定。

土地登记具体可分成初始土地登记、变更土地登记、土地他项权利登记、土地注销登记、出让转让土地登记、房改房土地登记等几大类。土地权属性质查询属于系统的查询功能。

根据《城市房地产管理法》第二十三条条第一款规定，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用。这里的补偿费、安置费是支付给农民或原用地单位的，不是付给国家的，由于没有向国家支付土地使用费，理论上仍属于无偿取得国有土地使用权。

根据《物权法》的规定，建设用地使用权的转让、抵押、出资等流转遵循登记要件主义，必须进行登记方能生效。

A项，几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清，应按共用宗地处理；B项，对大型工矿、企业、机关、学校等特大宗地，如被公用道路、河流分割的，应划分为若干宗地。

根据《担保法若干问题解释》第九十四条的规定，质权人在质权存续期间，为担保自己的债务，经出质人同意，以其所占有的质物为第三人设定质权的，应当在原质权所担保的债权范围之内，超过的部分不具有优先受偿的效力。转质权的效力优于原质权。质权人在质权存续期间，未经出质人同意，为担保自己的债务，在其所占有的质物上为第三人设定质权的无效。质权人对因转质而发生的损害承担赔偿责任。

在古代和近代传统经济社会中，土地作为最重要的生产资料，其权利内容集中体现在土地所有权上。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》(1995年3月11日国家土地管理局发布)等有关法律规定，寺庙、教堂等宗教用地应为国家所有。

土地作为重要不动产，属稀缺资源，在经济生活中一般具有增值潜力，但也可因种种原因导致利用价值降低，土地的租期愈长，预期利益的不确定性愈强。因此，租赁双方应当确定不低于法定最低限额的基准租金额。但如果租赁合同仅规定了固定租金，则情势变更导致的土地价值的变动对双方当事人均会不利，对此租赁双方则应在租赁合同中约定租金浮动的比例和方法，且该比例和方法应保证实际履行的年租金额均不低于法定最低年租金限额。此外，长期租赁中土地价值的变动无法预料，有限的理性无法对一切预先做出计划，因而法定最低年租金额与政府定租的年租金额应当五年调整一次。

可以用于抵押的土地使用权有：①抵押人依法有权处分的国有建设用地使用权；②经市、县人民政府国土资源行政主管部门和房产管理部门批准，并符合一定条件的划拨国有建设用地使用权期；③抵押人依法承包并经发包方同意抵押的“四荒”土地使用权；④以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

乙的行为属于超越代理权的行为，而超越代理权属于无权代理的一种，而无权代理的法律后果是被代理人有权拒绝接受无权代理的法律后果。

我国国家土地所有权与集体土地所有权在内涵与外延上有很大的区别。国家土地所有权更具有所有权的绝对性特征，而集体土地所有权受到比国外私有土地所有权更多的限制，集体土地所有权不具有绝对性，也可以说，它不是一项真正的“所有权”。

考查行政法的基本概念。行政权力的行使具有公共性，必须由行政机关等在法定的范围内行使，无法定的授权不得转让给其他组织行使，亦不能成为民事合同的标的，故BCD是正确答案。

根据《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案法院的主要审查对象是被诉工商局处罚决定的合法性，而不是两个公司销售购买汽车行为的合法性，当然也不是三辆汽车的性质。

原《宪法》第十条第三款关于土地征用的规定，以及依据这一规定制定的《土地管理法》，没有区分土地征收和征用不同情形，统称“征用”。2004年《宪法》的修正案第二十条规定：《宪法》第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”修改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿”。

建国初期城市土地所有权包括国有、乡村所有和私有；1988年七届人大通过的宪法修正案中确定了“土地使用权可以依法转让”的制度。

根据《划拨国有建设用地使用权管理暂行办法》第十九条的规定，出让国有建设用地使用权抵押后，出让国有建设用地使用权人仍是原土地使用权出让合同的当事人，仍受原出让合同的约束。

考查行政赔偿的程序。参见《国家赔偿法》第16条。

根据《民法通则》第十一条第二款规定，十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。《民法通则》第十二条规定，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理或者征得他的法定代理人的同意。

乙具有被甲公司授予代理权的假象或者外表，丙公司有正当理由信赖乙是甲公司的业务员并享有与其订立合同的代理权。丙公司基于此种信赖而与乙订立的合同应当成立，并发生与有权代理同样的法律后果：由甲公司承担签约后果。至于甲公司因此受到的损失可以向乙追偿。当然丙公司也可以不主张表见代理，不要求甲公司履行合同而追究无权代理人乙的责任，直接要求乙对其赔偿损失。

物权具有不容他人侵犯的性质，这种性质成为物权的排他性效力。任何人未经权利人的同意，不得侵害其权利或者加以干涉。

土地使用权抵押法律关系的当事人是抵押人和抵押权人，客体为抵押的土地使用权。抵押人指为担保债的履行而提供抵押土地使用权的债务人或者第三人。抵押权人是指接受抵押担保的债权人。

继受取得，即通过某种法律行为从原所有人那里取得对某项财产的所有权。继受取得的根据主要包括：买卖合同、赠与、互易、继承遗产、接受遗赠以及其他合法原因。A项属于原始取得中的先占。

本案双方当事人所签订的合同应当为设立地役权的合同。在地役权关系中，供役地人一方面要依照合同约定允许地役权人利用其土地，不得妨害地役权人行使其权利，另一方面，假如地役权人也利用供役地上的设施，除非合同有明确约定，依据公平原则，其有义务承担部分维修的费用。

根据民法理论，有下列行为不得代理：①具有人身性质的民事法律行为，如结婚、立遗嘱等；②违法行为不得代理；③必须由本人亲自实施的民事行为不得代理。

英国在普通法上，最初于1587年根据绝对土地所有权理念，由伯里诉波谱(BuryvPope)一案确立土地上空可以单独成为所有权客体的立场。

赔偿损失是适用范围最广泛的一种责任形式，不仅适用于侵犯财产权的场合，也适用于侵犯人身权的场合。返还财产是财产关系受到侵害时承担民事责任的方式。

需要进行土地总登记的主要有两种情况：①从未进行过土地登记的地区；②原有登记需要全面更新的，如土地整理或国家法律、政策发生重大变化等需要对原已登记过的区域进行全面的重新登记。

《物权法》第二百二十四条规定，以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，当事人应当订立书面合同。质权自权利凭证交付质权人时设立；没有权利凭证的，质权自有关部门办理出质登记时设立。根据《担保法司法解释》第九十九条规定，以公司债券出质的，出质人与质权人没有背书记载“质押”字样，以债券出质对抗公司和第三人的，人民法院不予支持。

根据《物权法》第19条第1款的规定，不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，登记机构应当予以更正。第19条第2款规定，不动产登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记，A选项正确。甲死后，发生债权债务的概括转移，甲子和甲女应当共同对银行负担债务，B选项错误。根据债权行为与物权变动的区分原则，虽然甲子并没有房屋的处分权，但其与乙之间的房屋买卖合同仍然有效，C选项正确。根据《物权法》第19条第2款的规定，利害关系人在异议登记之日起15日内不起诉的法律后果是异议登记失效，与提起诉讼无关，D选项错误。因此本题的正确选项是BD。

依法接收、征用、划拨的铁路线路用地及其他铁路设计用地，现仍由铁路单位使用的，其使用权确定给铁路单位。铁路线路路基两侧依法取得使用权的保护用地，使用权确定给铁路单位。

初始地籍调查完成后，提交的初始地籍调查成果资料主要包括：初始地籍调查技术设计书、初始地籍调查技术总结、初始地籍调查工作报告、初始地籍调查的土地权属成果、地籍测量成果等。

出让土地使用权出租的，出租后，承租方履行租赁合同，出租方继续履行土地使用权出让合同。

根据《土地管理法》第四十六条的规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

本案中，国土局撤销了原处罚决定后，又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，实际上是一新的具体行政行为，对此应重新起诉。

《合同法》第103条规定，标的物提存后，毁损、灭失的风险由债权人承担。提存期间，标的物的孳息归债权人所有。提存费用由债权人负担。

项目用地面积核定是土地勘测定界的一项重要环节，其主要内容包括：①项目用地的总面积；②项目占用集体土地、国有土地的面积和占用农用地、建设用地、未利用地的面积；③量算出征收(用)面积和其中占耕地、基本农田的面积；④划拨土地的数量；⑤出让土地的数量；⑥代征土地面积和其中占耕地、基本农田的面积；⑦临时用地面积；⑧规划道路面积；⑨占用他项权利的集体土地或国有土地的面积。

能直接启动审判监督程序主要包括以下三种情形：①上级人民法院提审或者指令再审；②人民法院院长通过审判委员会决定再审；③人民检察院抗诉。当事人申请再审不能直接导致案件再审，必须得到检察院或者是法院的同意方可。

裁量处罚的情节，是指行政处罚机关决定是否给予处罚、给予处罚的轻或重，以及免除处罚所依据的各种情况。从轻或者减轻处罚的情节有：已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫有违法行为的；配合行政机关查处违法行为、有立功表现的等等。

地籍管理信息化作为国土资源管理信息化的重要组成部分，是国土资源管理的基础性工作。

根据《合同法》第五十四条的规定，一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。

城镇地籍调查及城镇变更调查的成果主要包括：覆盖评价区域的分幅地籍图、地籍调查宗地档案资料（地籍调查表、宗地草图、宗地图、权属材料等）、地籍数据库（权属信息及图形信息）、土地登记档案资料、城镇土地统计资料、初始地籍调查文字报告等。E项属于土地利用现状调查及土地利用现状变更调查成果资料。

《物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营合同生效时设立。土地承包经营权的设立是以土地承包经营合同生效为准的，不需要以登记为生效要件。刘某与蒋某将双方承包的土地进行对换，虽然没有向县人民政府进行土地承包经营权的变更登记，但是已经生效，只是不能够对抗善意第三人。《物权法》第一百三十一条规定，承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。因此，村委会无权收回刘某承包的土地，也不能够给刘某补偿而收回土地。

在行政法学理论中，行政复议被视为具有行政与司法的双重性质。行政复议的司法性是指有行政复议权的行政机关借用法院审理案件的某些方式来审查行政争议，因此，行政复议机关必须保持必要的独立性和公正性。但是，复议行为仍具有行政性。因此，行政复议是一种行政司法行为。

地籍管理信息系统的信息查询方式除ABCE四项外，还包括属性和空间条件复合查询。D项，对不同图层的叠加查询涉及到地籍管理信息系统中的空间分析功能，仅靠信息查询无法完成。

无名合同是指法律上没有确定一定名称，又没有作出特别规定的合同，这类合同又称为非典型合同。有名合同之外的其他合同即属于无名合同。BCD三项均属于我国《合同法》明文规定的合同，为有名合同。

农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。

作业员自检按作业工序分别进行，每完成一道工序即随时自检。

美国联邦政府为了国家和社会的公益事业，需要占用州属公有土地的，也要通过交换或购买取得。

土地用途变更批准文件是土地权利人向土地登记机关申请土地用途变更登记的要件，是土地登记机关进行土地用途变更登记的依据，因此也是土地登记人员办理土地用途变更登记时审核的重点。

大陆法系与英美法系由于历史传统、制度观念上的差异，导致成文法与判例法的区别，我国属于大陆法系国家。

扶养有广义与狭义之分：①广义的扶养，是指一定范围的亲属间相互供养和扶助的法定权利义务。②狭义的扶养，专指夫妻之间和兄弟姐妹等平辈亲属之间相互供养和扶助的法定权利义务。我国现行《婚姻法》采用狭义说，扶养的特征有：①扶养具有身份属性，扶养关系只能发生于法定的近亲属之间；②扶养请求权具有人身专属性，不得继承、转让；③扶养权利义务的关联性，只有义务人履行义务，才能保证权利人的权利得以实现。

根据《国家赔偿法》第五条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。一般认为，凡是在行使职权过程中实施的行为或因行使职权提供侵权机会的行为，一般都归为职权行为的范畴。